Судья Котельников А.Г.                                                         Дело № 44-Г-***

Судебная коллегия:

Тураева Л.П. – предс.

Пищугина Л.И., Лисова Л.С. - докл.

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                  20 декабря  2007 года

 

Президиум Ульяновского областного суда в составе:

председателя Парфенова А.А.

и членов президиума  Шамова А.В., Ермохиной Т.Н., Жаднова Ю.М.

с участием прокурора области Полякова И.В.

по докладу судьи областного суда Мирясовой Н.Г.,

рассмотрев по надзорной жалобе Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения ФСС РФ на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11 мая 2006 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 июня 2006 года дело по иску П*** Г.И. к ГУ - Ульяновскому региональному отделению ФСС РФ о взыскании ежемесячных страховых выплат за три года, предшествующих обращению за обеспечением по страхованию, взыскании пени за несвоевременную выплату страховых сумм,

 

У С Т А Н О В И Л :

П*** Г.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Ульяновскому региональному отделению ФСС РФ (ГУ- УРО ФСС РФ) о взыскании страховых выплат, перерасчете страховых выплат, взыскании страховых выплат за три года, предшествующих моменту обращения за обеспечением по социальному страхованию, взыскании пени за просрочку выплаты сумм возмещения вреда.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2005 года исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность по страховым выплатам за период с 1 сентября по 30 ноября 2005 года в сумме 4923,51 руб. и ежемесячные страховые выплаты в размере 2 725,42 руб. с 1 декабря 2005 года по 1 августа 2006 года, расходы на оплату услуг адвоката в размере 500 руб. На ГУ - УРО ФСС РФ возложена обязанность индексировать размер ежемесячной страховой выплаты с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСС РФ на соответствующий финансовый год.

Во взыскании пени и страховых выплат за три года, предшествующих моменту обращения, отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 7 февраля 2006 года решение суда в части отказа во взыскании пени, ежемесячных страховых выплат за три года, предшествующих обращению за обеспечением по страхованию, отменено и дело в указанной части направлено на новое рассмотрение. В остальной части решение оставлено без изменения.

При новом рассмотрении дела истец поддержал свои требования о взыскании пени, платежей на три года, указав, что в 1979 году в результате несчастного случая на производстве получил травму. Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 17 июля 2002 года был установлен факт несчастного случая, связанного с производством. 16 августа 2002 года МСЭ ему установлена 3 группа инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности в размере 40%. В соответствии со ст. 28 и п. 3 ст. 15 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» он имеет право на ежемесячные страховые выплаты за три предшествующих года с 15 августа 1999 года по 15 августа 2002 года, однако ответчик необоснованно отказал ему в выплате данных страховых сумм. Кроме того, ответчиком с августа 2002 года по настоящее время задерживается выплата ежемесячных страховых сумм в определенном законом размере, в связи с чем истец просил суд в соответствии со ст. 15 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ взыскать с ответчика пени.

Ответчик иск не признал.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11 мая 2006 года с ГУ - УРО ФСС РФ в пользу П*** Г.И. взысканы: ежемесячные страховые выплаты за три года, предшествующие его обращению за обеспечением по страхованию в сумме 98115,12 руб.; пени  за несвоевременную выплату страховых платежей с 1 сентября 2005 года по 13 февраля 2006 года в сумме 3062,33 руб.; пени за несвоевременную выплату страховых платежей с 1 сентября 2004 года по 14 апреля 2005 года в сумме 5490 руб.; пени за несвоевременную выплату страховых платежей с 8 декабря 2002 года по 17 февраля 2004 года в сумме 34220,36 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 июня 2006 года решение суда в части взыскания ежемесячных страховых выплат за три года, предшествующих обращению за обеспечением по страхованию изменено, снижен размер взыскания до 89575,54 руб. В остальной части решение оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявитель просит отменить решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11 мая 2006 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 июня 2006 года.

Определением судьи Верховного Суда РФ дело передано в суд надзорной инстанции - президиум Ульяновского областного суда для рассмотрения по существу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Т*** В.В., президиум находит жалобу не подлежащей удовлетворению. 

В силу ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права. Таких нарушений судами не допущено.

Из материалов дела следует, что факт несчастного случая, произошедшего с П*** Г.И. 25 мая 1979 года в период работы в ГУП Учреждения ЮИ *** ГУИН МЮ России, связан с производством. 16 августа 2002 года по заключению МСЭ П*** Г.И. признан инвалидом 3 группы с утратой профессиональной трудоспособности 40% в связи с трудовым увечьем.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 30 марта 2003 года (с изменениями, внесенными определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 20 января 2004 года) в пользу П*** Г.И. с ГУ - УРО ФСС РФ за период с 16 августа 2002 года по 30 сентября 2003 года была взыскана задолженность по ежемесячным страховым выплатам и ежемесячные страховые выплаты за период с 1 октября 2003  года по 1 сентября 2004 года в размере 2264,76 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11 февраля 2005 года (с изменениями, внесенными определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 29 марта 2005         года) в пользу П*** Г.И. с ГУ - УРО ФСС РФ была взыскана задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 1 сентября 2004 года по 1 марта 2005 года в размере 9000 руб. и определен размер ежемесячной страховой выплаты П*** Г.И. с учетом индексации на период с 1 марта 2005 года по 1 сентября 2005 года в сумме 2491,24 руб.

С 1 мая 2005 года до 1 сентября 2005 года приказом управляющего ГУ -УРО ФСС РФ от 25 апреля 2005 года П*** Г.И. ежемесячная страховая выплата установлена в сумме 2725,42 руб.

При очередном переосвидетельствовании в июле 2005 года П*** Г.И. установлена 3 группа инвалидности и 40 % утраты профессиональной трудоспособности на срок до 1 августа 2006 года. Приказом управляющего ГУ - УРОФСС РФ от 29 августа 2005 года П*** Г.И. продлена ежемесячная страховая выплата в сумме 1084,25 руб. с 1 сентября 2005 года до 1 августа 2006        года.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2005 года в пользу П*** Г.И. с ГУ - УРО ФСС РФ взыскана задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 1 сентября 2005      года по 30 ноября 2005 года в размере 4923,51 руб., определена ежемесячная страховая выплата в размере 2725,42 руб. на период с 1 декабря 2005 года по 1 августа 2006 года.

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

По делу установлено, что истцу несвоевременно и не в полном объеме производились страховые выплаты с 2002 года.

Тем самым истец был лишен возможности своевременно получать страховое обеспечение в размере, предусмотренном законом, и суд правомерно взыскал в его пользу пени за период задержки выплат.

Несостоятельны доводы ответчика о том, что право на получение пени возникает у застрахованного только в отношении  назначенного, но невыплаченного размера платежей, а не с суммы разницы между назначенными и причитающимися к выплате платежами.

Законом предусмотрена ответственность Фонда за несвоевременную выплату страховых сумм и каких-либо ограничений в применении неустойки в зависимости от причин образования задолженности закон не содержит. В нарушение ст. 401 ГК РФ возникшие в силу закона обязательства Фондом  в предусмотренном законом размере выполнялись несвоевременно, поэтому судом обоснованно взысканы пени. Период, за который взысканы пени, судом определен правильно.

Довод жалобы о том, что до 06.01.2000 года, т.е. до вступления в силу  ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», осужденные не имели права на возмещение вреда здоровью, соответственно требования истца о взыскании страховых выплат с 1999 года до 06.01.2000 года удовлетворены необоснованно, является несостоятельным.

Исходя из смысла постановления Конституционного Суда по делу о проверке конституционности ст. 124 Закона РСФСР от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РСФСР», принятого 16 октября 1995года в связи с жалобами группы граждан, применительно к рассматриваемому случаю, лишение гражданина права на возмещение вреда здоровью путем отказа в назначении предусмотренных законом выплат, по причине того, что он был осужден в период, когда на него не распространялись действия существующих в тот период времени норм материального права, является недопустимым ограничением конституционного права. Поэтому вывод суда о присуждении истцу обеспечения по страхованию до 06.01.2000 г. является правильным.

При указанных обстоятельствах суд правильно посчитал, что  трехлетний период должен исчисляться с 20 ноября 1999 года.

Таким образом, решение районного суда с учетом изменения, внесенного судебной коллегией, и определение судебной коллегии являются правомерными.

Доводы надзорной жалобы не могут служить основанием для отмены  судебных постановлений.

В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно статье 17 (часть 1) Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В силу пункта 10 названного Постановления Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции. Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с этим удовлетворение  надзорной жалобы Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на вступившее в законную силу и исполненное в полном объеме решение суда приведет к нарушению принципа правовой определенности и право заявителя на суд, гарантированные пунктом 1 Статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Оснований для удовлетворения надзорной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

 

П О С Т А Н О В И Л :

 

Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11 мая 2006 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 июня 2006 года оставить без изменения, жалобу Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ  - без удовлетворения.

 

Председательствующий                                                                     А.А. Парфенов