Судья Мочалова О.И. Дело
№ 44-Г-***
П О С Т А Н О В Л Е Н
И Е
г. Ульяновск 20
декабря 2007 года
Президиум Ульяновского областного суда в составе:
председателя Лысяковой Н.П.
и членов президиума
Шамова А.В., Жаднова Ю.М., Ермохиной Т.Н.
с участием прокурора области Полякова И.В.
по докладу судьи областного суда Ермохиной Т.Н.,
рассмотрев дело по надзорной жалобе Военного комиссариата
Ульяновской области на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19
декабря 2006 года по делу по иску У*** к Комитету социальной защиты населения
Заволжского района г. Ульяновска, Военному комиссариату Ульяновской области о
взыскании ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда здоровью, индексации
сумм возмещения вреда,
У С Т А Н О В И Л :
У*** обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного
разбирательства, к Комитету социальной защиты населения Заволжского района г.
Ульяновска и Военному комиссариату Ульяновской области, указывая, что является
инвалидом III группы
вследствие Чернобыльской катастрофы и имеет право на ежемесячные денежные
выплаты в возмещение вреда здоровью.
С марта 1996 года ему выплачивалась сумма в возмещение вреда
здоровья из расчета МРОТ. Впоследствии, с мая 1998 года, личное дело из Пенсионного
фонда было передано в Военный комиссариат Ульяновской области, однако
ежемесячные платежи не были проиндексированы, а с мая 1998 года по 15.02.2001
года не выплачивались вовсе. Просил взыскать с районного комитета социальной
защиты в возмещение вреда здоровью единовременно сумму недоплат с 01.03.1996
года до 01.05.1998 года с учетом уровня инфляции в потребительском секторе, а
с военного комиссариата области –
единовременно сумму недоплат с 01.05.1998 года по 30.11.2006 года с учетом
уровня инфляции в потребительском секторе Ульяновской области и ежемесячную
выплату в возмещение вреда здоровью.
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от
19.12.2006 года в пользу У*** взыскано: с Комитета социальной защиты населения Заволжского
района г. Ульяновска единовременно в возмещение вреда здоровью за период с
01.03.1996 года по 31.04.1998 года с учетом индексации 167 528 руб. 35
коп., с Военного комиссариата области – единовременно в возмещение вреда
здоровью с 01.05.1998 года по 31.11.2006 года с учетом индексации 347 191
руб. 73 коп.
С Военного комиссариата в пользу У*** взыскано также
ежемесячно в возмещение вреда здоровью 4073 руб. 74 коп., начиная с 1 декабря
2006 года с последующей индексацией платежа в соответствии с действующим
законодательством.
В остальной части исковых требований отказано.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе Военный комиссариат Ульяновской области
просит решение суда отменить как незаконное.
Определением и.о. председателя Ульяновского областного суда
дело передано в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу.
Проверив материалы дела, президиум находит судебное решение
подлежащим отмене.
Согласно ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями
для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются
существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Военный комиссариат Ульяновской области указывает, что суд неправильно определил
размер взысканной в пользу истца ежемесячной денежной выплаты в возмещение
вреда здоровью, так как неправильно
применил закон.
Данные доводы жалобы заслуживают
внимания в связи со следующим.
Определяя У*** размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда
здоровью с применением коэффициентов при исчислении заработка для назначения
пенсии, суд неправильно истолковал закон, которым устанавливались коэффициенты
и применил ряд коэффициентов, не подлежащих применению.
Так, согласно Федеральному закону «О повышении минимального
размера пенсии и порядке индексации и перерасчета пенсий, установленных в
соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 31 октября
1994 года № 30 ФЗ суммы заработка, полученные до 01.08.1994 года, индексируются
с применением коэффициентов с 01.08.1994 года в 1.15 раза, с 01.09.1994 года в 1.3
раза, с 01.10.1994 года в 1.51 раза, но исходя из размеров заработка по
состоянию на июль 1994 года.
Из этой нормы следует, что поскольку все названные индексы
применяются к заработку за июль, то каждый последующий из установленных
коэффициентов поглощает предыдущий. Тем самым, применение коэффициента 1.51
исключает применение индексов 1.15 и 1.3.
В соответствии с Федеральным законом «О повышении
минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчете государственных
пенсий в Российской Федерации» от 1 ноября 1995 года № 160-ФЗ суммы заработка,
полученные до 01.11.1995 года, индексируются с применением коэффициентов с
01.11.1995 года в 1.05 раза, с 01.12.1995 года в 1.1 раза, с 01.01.1996 года в
1.15 раза, но исходя из размеров заработка по состоянию на октябрь 1995 года.
Следовательно, поскольку все названные индексы применяются к
заработку за октябрь, то каждый
последующий из установленных коэффициентов также поглощает предыдущий. Таким
образом, применение индекса 1.15 исключает применение индексов 1.05 и 1.1.
В нарушение требований приведенных норм суд проиндексировал
заработок истца, из которого рассчитал ежемесячную выплату в возмещение вреда
здоровью, как на индекс 1.51, так и на индексы 1.15, 1.3, как на индекс 1.15,
так и на индексы 1.05, 1.1.
Кроме того, с 01.05.1996 года до 01.01.1997 года заработок У***
проиндексирован на коэффициент 1.05.
Однако на основании каких норм применена такая индексация, в
решении суда не указывается.
В то же время при расчете заработка У*** для исчисления ежемесячной выплаты суд
определил, что за период с 01.11.1992 года до 01.01.1997 года подлежат
применению два индекса 1.8; фактически же применил лишь один из этих
коэффициентов.
Индексируя уже ежемесячную выплату У*** в соответствии с
Федеральным законом от 1 декабря 2006 года № 197 ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год», суд в расчете платежа с
01.01.2006 года привел индекс 1.9 (л.д. 88 обор.), тогда как согласно указанной
норме с 1 января 2006 года следует применять индекс 1.09.
Установив, что с 01.01.2006 года сумма ежемесячного платежа
в возмещении вреда здоровью истцу составляет 5720 руб. 77 коп. (расчет
признается неправильным), суд 19.12.2006 года произвел взыскание ему платежей
на будущее время в размере 4073 руб. 74 коп. ежемесячно.
Из материалов дела видно, что III группа инвалидности и 60 процентов
утраты трудоспособности, из которых суд исходил при расчете сумм возмещения
вреда, установлены У*** с 16.04.2003 года до 16.04.2008 года, т.е. до
очередного переосвидетельствования.
Взыскание же ежемесячных платежей истцу произведено судом не
до очередного переосвидетельствования, а бессрочно.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть
признано законным и подлежит отмене.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, тщательно проверить доводы
сторон, ссылку комиссариата на необоснованность включения в состав заработка
истца для исчисления денежной выплаты суточных
и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 390, 391 ГПК
РФ, президиум
П О С Т А Н О В И Л :
Решение Заволжского районного суда н. Ульяновска от 19
декабря 2006 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председатель Н.П.
Лысякова
