Судья Родионова
В.П. Дело № 44-Г-***
Судебная коллегия:
Шлотгауэр Л.Л. -
пред., докл.
Николаева Р.И.,
Аладин П.К.
П О С Т А Н О В Л Е
Н И Е
г.Ульяновск
20 декабря
2007 года
Президиум
Ульяновского областного суда в составе:
председателя Парфенова
А.А.
и членов президиума
Шамова А.В., Ермохиной Т.Н., Жаднова Ю.М.
по докладу судьи областного суда Мирясовой Н.Г.,
рассмотрев дело по надзорной жалобе К*** на решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 26 апреля 2006 года и определение судебной
коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 30 мая 2006 года
по иску К*** к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновске о включении периодов
работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по
старости как медицинскому работнику, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
К*** обратилась в суд с иском к
Государственному учреждению - Управление
Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска об установлении досрочной
трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что приобрела необходимый
30-летний стаж работы для назначения пенсии по старости в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в
связи с чем 13.02.2004 она обратилась к ответчику, однако в назначении такой
пенсии ей было отказано.
28.11.2005, отработав
недостающий, по мнению комиссии, стаж она вторично обратилась с заявлением о
досрочном назначении трудовой пенсии. В этот раз комиссия засчитала период
работы в должности медсестры хирургического отделения БСМП в льготном
исчислении, в зачете которого ранее отказывала, но отказала в назначении пенсии
по другим основаниям. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от
27.01.2006 отказ в назначении пенсии был признан незаконным, пенсия была
назначена ей с момента обращения – 28.11.2005. Однако в связи с первоначальным
в 2004 году неправильным исчислением стажа в должности медсестры хирургического
отделения БСМП она отработала лишние полгода и пенсия должна была ей быть
назначена с 28.05.2005. Просила обязать ответчика включить в специальный в льготном
исчислении указанный стаж и назначить ей трудовую пенсию по старости с
28.05.2005.
Решением Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 26 апреля 2006 года К*** отказано в удовлетворении иска.
Определением судебной коллегии
по гражданским делам Ульяновского областного суда от 30 мая 2006 года решение
районного суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе К*** просит
судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить как
постановленные с нарушением норм материального права.
Определением председателя
Ульяновского областного суда Лысяковой Н.П. дело передано на рассмотрение в суд
надзорной инстанции – в президиум Ульяновского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы надзорной жалобы, президиум находит ее подлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 387
Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения
судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм
материального или процессуального права.
Разрешая спор и отказывая К*** в удовлетворении требований о назначении пенсии суд первой инстанции, с
выводом которой согласилась и кассационная инстанция, исходил из того, что решение
Комиссии по назначению пенсии в Ленинском районе от 13.05.2004 является законным, что истица на 13.02.2004
не имела необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии. Однако данный
вывод сделан без учета норм материального права, регулирующих вопросы
досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Суд, соглашаясь с
решением Комиссии об отсутствии у истицы необходимого 30-летнего стажа, не дал
оценку периодам работы истицы и не
определил стаж истицы, подлежащий включению в стаж для назначения пенсии на
момент обращения к ответчику.
Статьей 7 Федерального закона от
17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют
мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 11 пункта 1
статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,
лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30
лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в
городах, независимо от их возраста.
На основании пункта 3 статьи 28
названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости
согласно подпунктам 7 - 13 настоящей статьи, а также правила исчисления периодов работы
утверждаются Правительством РФ.
Согласно п. 5
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в
должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в
календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного
порядка исчисления стажа:
а) лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в
сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в
сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке)
засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам,
работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях
по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы
засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в
стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в
отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи),
перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных
подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа
работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях
согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа
(рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления
стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом
"б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа
работы применяется к календарному периоду работы.
Как усматривается
из решения Комиссии, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с
19.10.1985-25.02.1987 был рассчитан в календарном порядке, тогда как истица до
ухода в отпуск работала медсестрой анестезистом реанимационного отделения,
работа в котором в соответствии с п. «б» п.5 Правил исчисляется в льготном
порядке - год работы засчитывается в
стаж работы как год и шесть месяцев. Суд не учел, что в тот период действовало разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата
ВЦСП от 06.07.1989 года «О порядке
предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения
заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»,
которое предусматривало, что время отпуска по уходу за ребенком засчитывается
также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах.
Не проверен судом при подсчете стажа работы истицы период с
26.01.1981 по 09.09.1983 в должности медсестры Старокулаткинской районной
больницы, по утверждению истицы подлежащий исчислению в соответствии с п. «а» и
«б» п.5 Правил.
При указанных обстоятельствах решение суда и
определение судебной коллегии нельзя признать законными и они подлежат
отмене с направлением дела на новое
рассмотрение.
Поскольку истица просила о назначении ей
пенсии досрочно, суду следует при новом рассмотрении дать оценку всем периодам
работы истицы, подлежащим включению в специальный стаж для назначения досрочной
пенсии, с учетом льготного исчисления части периодов. Проверить довод истицы о том, что на момент
первичной подачи заявления ответчику она имела 30-летний стаж, дающий право на
досрочную пенсию по старости, после чего сделать вывод о законности решения Комиссии
по назначению пенсий в Ленинском районе г. Ульяновска от 13 мая 2004 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.
ст. 390, 391 ГПК РФ, президиум
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26
апреля 2006 года и определение судебной коллегии по гражданским делам
Ульяновского областного суда от 30 мая 2006 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же
суд.
Председатель А.А. Парфенов
