УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-***/2007
Судья: Сергеева О.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 декабря 2007 года
город Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Колобковой
О.Б., Хреновой Г.И.
рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе Б*** на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 29 октября 2007 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении требований Б*** к мэрии г. Ульяновска, Комитету по
управлению городским имуществом администрации г. Ульяновска о признании
постановлений незаконными отказать.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Б***. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного
разбирательства, к мэрии г. Ульяновска, Комитету по управлению городским
имуществом администрации г. Ульяновска о признании постановлений незаконными.
В обоснование иска указала, что она является собственником
16/100 долей в общей долевой собственности восьмикомнатной коммунальной
квартиры *** в г. Ульяновске, где фактически занимает комнату общей площадью 18
кв.м. Все проживающие в квартире лица пользуются общей раковиной для умывания,
кухней, туалетом. Специально оборудованных помещений (душа, ванной) в квартире
не имеется. Расположенные на первом и цокольном этажах указанного дома
специализированные помещения (душевые, прачечные, колясочные) находятся в
непригодном к использованию состоянии. Ранее указанный жилой дом являлся общежитием
и находился на балансе ОАО «***», которое поддерживало санитарное состояние
указанных помещений. С передачей дома в муниципалитет, его собственником
(мэрией) не принималось никаких мер для разрешения вопросов по ремонту
подсобных помещений. В декабре 2006 г. по решению общего собрания жильцов
указанного дома его управление было передано управляющей компании «***». На
ремонт подсобных помещений данной компанией была составлена смета. Однако в
связи с предоставлением мэрией г. Ульяновска подсобных помещений под жилье
нуждающимся гражданам было приостановлено проведение необходимого переустройства
и перепланировки нежилых помещений их дома.
Поскольку подсобные помещения относятся к общему имуществу их
многоквартирного дома и являются общей долевой собственностью собственников
жилых помещений в многоквартирном доме, действия мэрии г. Ульяновска по
отчуждению их подсобных помещений иным лицам являются неправомерными. Просила
признать незаконными: постановления мэра г. Ульяновска от 23.07.2007 года за № ***
о предоставлении Ч***. нежилого помещения в доме *** в городе Ульяновске, от
25.06.2007 года за № *** о предоставлении А***. нежилого помещения в доме *** в
г. Ульяновске, от 12.10.2007 года за № *** «О внесении изменений в
постановление мэра от 29.07.2004 года за № *** и постановление мэра от
27.12.2006 года за № ***».
Рассмотрев дело по существу, суд постановил приведенное выше
решение.
В кассационной жалобе Б***. просит отменить решение в связи
с неверным определением фактических обстоятельств дела и неправильным
применением норм материального права.
По мнению автора кассационной жалобы, является
несостоятельным вывод суда о том, что подсобные помещения перестали
использоваться проживающими в жилом доме № *** жильцами в связи с утратой
своего предназначения. Данные помещения перестали использоваться по их
назначению исключительно по причине приведения их в непригодное для
использования состояние прежними управляющими организациями. В настоящее время
в указанном доме около 68 % жилья
находится в собственности граждан.
Кроме того, кассатор указывает, что собственники помещений в
многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных
законодательством пределах распоряжаются общим имуществом. При принятии
решения о передаче объектов общего имущества в пользование иным лицам, мэрия
города Ульяновска, являясь собственником помещений в многоквартирном доме, была
обязана согласовать данный вопрос с другими сособственниками. Поскольку такого
соглашения между мэрией г. Ульяновска и другими собственниками помещений в
многоквартирном доме достигнуто не было, поэтому считает, что действия мэрии
нарушают права и законные интересы
последних. Также указывает на нарушение мэрией порядка перевода нежилых
помещений в жилые помещения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
заслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения
суда.
Согласно ст.ст. 12, 55, 56
ГПК РФ суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал
представленные доказательства, проверил
доводы сторон.
В соответствии с собранными по делу доказательствами, суд
пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных по делу требований.
Материалами дела установлено, что 23 октября 2003 года на
основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади при
администрации г. Ульяновска (протокол № 63) изменен статус жилого дома *** в г. Ульяновске находившегося
на балансе ОАО «***» и использовавшегося
ранее в качестве семейного общежития.
Постановлением мэра города Ульяновска от 29.07.2007 года за
№ *** указанный жилой дом включен в Реестр муниципальной собственности.
Из материалов дела усматривается, что в доме *** в городе Ульяновске наряду с
муниципальным жильем имеется и общая долевая собственность.
Истица является собственником 16/100 долей в общей долевой
собственности восьмикомнатной коммунальной
квартиры *** в г. Ульяновске. Данное право истицы
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним.
Оспаривая действия мэра города Ульяновска по вынесению
постановлений о предоставлении жильцам дома *** в г. Ульяновске нежилых помещений
в данном доме истица ссылается на ущемление ее прав как собственника многоквартирного
дома.
Отказывая Б***. в удовлетворении требований ее иска, суд
первой инстанции пришел к верному выводу по отсутствию обстоятельств,
указывающих на нарушение жилищных прав истицы.
Объективно по делу установлено, что решениями комиссии по
учету и распределению жилой площади при
администрации г. Ульяновска разрешено использовать Ч***. и А***., состоящим на
очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, под жилье нежилые помещения
в указанном доме с проведением их переустройства и
перепланировки.
Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле
протоколами заседаний указанной комиссии от 15.06.2007 года за № 13; от
12.07.2007 года за № 15, утвержденные постановлениями главы города Ульяновска от
25.06.2007 года за № *** и от 23.07.2007 года за № ***.
Также по делу установлено, что постановлением главы города
Ульяновска от 12 октября 2007 года за № ***
внесены изменения в подпункт 1.1 постановления мэра г. Ульяновска от 29.07.2004
года за № ***, непосредственно касающегося включения в реестр муниципальной
собственности жилого дома ***
в г. Ульяновске. В частности, дополнен словами, в том числе встроенные нежилые
помещения (литер А).
Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в
многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие
помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое,
санитарно-техническое и иное оборудование за пределами и внутри квартиры,
обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ общее имущество
является принадлежностью помещений, расположенных в многоквартирном доме.
Согласно названным нормам права в перечень общего имущества многоквартирного
дома относятся помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для
обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные
лестничные площадки, лестницы, лифты лифтовые и иные шахты, коридоры,
технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации,
иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование
(технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие
конструкции данного дома. Имущество может быть отнесено к общему только в
случае, если оно предназначено для обслуживания более одного жилого или
нежилого помещения. Следует отметить, что общее имущество в многоквартирном
доме находится в функциональной взаимосвязи с жилыми и нежилыми помещениями. Их
функциональное назначение определяется либо по экспликациям к поэтажным планам,
либо по проектной документации.
Согласно техническому паспорту по указанному выше жилому
дому от 1988 года, с внесенными в него изменениями от 15.10.2003 года,
усматривается, что на первом этаже данного дома расположены нежилые помещения,
а именно: подсобное - площадью
35¸64 кв.м, коридор – площадью 54,05 кв.м, помещения культурного назначения
площадью - 7.48 кв.м, 9.96
кв.м и
35.91 кв.м.
Анализ имеющихся в деле доказательств, свидетельствует о
том, что все имущество в многоквартирном доме разделено на индивидуальное
имущество собственников жилых помещений и общее имущество. При этом общим
имуществом многоквартирного жилого дома являются все объекты, неразрывно
связанные с системами жизнеобеспечения дома, и не подлежат отчуждению.
Поскольку предоставленные мэрией города Ульяновска под жилье
Ч***. и А***. нежилые помещения, имеющие культурно-бытовое назначение (актовые
залы, красные уголки), не предназначены для обслуживания более одного помещения
в указанном доме и не связаны с системами жизнеобеспечения многоквартирного
дома, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, о том, что данные
помещения не входят в состав общего имущества.
Суд также обоснованно указал, что при изменении статуса
общежития, указанные выше помещения культурно-бытовое назначение утратили свое
предназначение.
Довод кассатора о том, что при принятии решения о передаче
нежилых помещений в пользование иным лицам, мэрия города Ульяновска должна была
согласовать данный вопрос с другими собственниками, является несостоятельным.
Суд правильно указал в решении на то, что поскольку
постановлением мэра указанные помещения включены в реестр муниципальной
собственности, поэтому мэрия, как собственник указанных помещений, вправе
предоставлять их в пользование другим гражданам без согласия других
собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
По делу не было представлено доказательств, подтверждающих
довод кассатора о нарушение мэрией порядка перевода нежилых помещений в жилые
помещения, нарушение процедуры распределения мэрией города Ульяновска спорных
объектов нуждающимся в жилье гражданам.
Другие доводы жалобы не имеют правового значения для
рассмотрения данного гражданского дела.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение
суда является правильным и по доводам кассационной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 29
октября 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Б***. - без
удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
