У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33
– *** - 2007 Судья Мещанинова И.П.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
04 декабря 2007 года г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.
судей Колобковой О.Б., Хреновой Г.И.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Карсунском районе
Ульяновской области на решение Карсунского районного суда Ульяновской области
от 09 ноября 2007 года, по которому суд решил:
Исковые требования Я***
удовлетворить.
Решение Управления
Пенсионного Фонда (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области от 23.10.2007
года об отказе в назначении Я*** досрочной пенсии по старости по п.п. 10 п.1
ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отменить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Карсунском районе Ульяновской области включить в специальный стаж периоды
работы в должности старшей пионерской вожатой с 11.10.1978 года по 30.08.1979
года в должности старшей пионерской вожатой *** средней школы-интерната ***
района и назначить ей льготную пенсию по старости с 12 октября 2007 года.
Заслушав доклад
судьи Колобковой О.Б., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Я***. обратилась в
суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карсунском районе Ульяновской
области о включении в педагогический стаж периода работы и назначении досрочной
трудовой пенсии.
Иск мотивирован тем,
что 12 октября 2007 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в
связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии УПФ от 23.10.2007 года
в назначении пенсии отказано из-за отсутствия необходимого стажа. Комиссия не
засчитала в специальный стаж период
работы старшей пионервожатой в *** средней школе-интернате с 11.10.1978 года по
30.08.1979 года. С отказом в назначении досрочной пенсии истица не согласна, считает
решение Пенсионного фонда незаконным. Просила включить указанный выше период в
педагогический стаж и обязать ответчика назначить ей пенсию с 12 октября 2007
года.
Рассмотрев спор по
существу, суд принял решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе ответчик просит решение отменить, полагая, что оно постановлено с
нарушением норм материального права. По мнению ответчика, судом был применен
нормативный акт, не подлежащий применению, а именно Постановление СМ СССР от
17.12.1959 № 1397 (действовавшее на территории РФ до 22 сентября 1993г.). В
соответствии с указанным постановлением работа истицы в должности старшей
пионервожатой могла быть включена в стаж, дающий право на пенсию по выслуге
лет, при наступлении данного права в период действия указанного Постановления и
при наличии у неё не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии при
работе в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку
право на досрочную пенсию у истицы наступило в период, когда указанное
постановление утратило силу, оно не должно применяться при исчислении педагогического
стажа истицы.
В возражениях на
кассационную жалобу Я***. указывает, что с решением суда согласна, считает его
законным и обоснованным и просит оставить без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п.п.
10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего
закона гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей,
независимо от возраста.
Списки
соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии
при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела
следует, что решением Управления Пенсионного фонда в Карсунском районе от 23.10.2007
в стаж педагогической работы Я***. не включен период работы истицы старшей
пионервожатой в *** средней школе-интернате с 11.10.1978 года по 30.08.1979
года.
Разрешая заявленные истицей
требования о включении указанного периода в педагогический стаж и назначении
пенсии, суд пришел к правильному выводу об их обоснованности.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ
от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в
которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи
с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и
Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1
ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей
работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах
и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам
ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным
Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета
Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и
порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона
РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»
.
В период работы истицы
с 11.10.1978 года по 30.08.1979 года действовал Перечень учреждений,
организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет,
утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N
1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других
работников просвещения засчитывается, в том числе работа в училищах, школах,
пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Я***. в указанный
период занимала штатную должность старшей пионервожатой в *** средней школе-интернате,
что подтверждается копией трудовой книжки и выписками из приказов.
Доводы жалобы о том,
что суд применил Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г., не
подлежащее применению в настоящее время, не могут явиться основанием для отмены
решения.
Вышеуказанное
постановление действительно признано утратившим силу постановлением
Правительства РФ от 22 сентября 1993
года N 953.
Однако изменения законодательства,
ухудшающие положение гражданина, не должны применяться. Иное означало бы такое
ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не
оправдано указанными в статье 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации целями,
ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и
свобод человека и гражданина. Поэтому спорный период работы судом правильно
зачтен в льготный стаж.
На момент обращения
за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью 12.10.2007 истица
имела необходимый 25 - летний стаж такой деятельности, поэтому суд на законных
основаниях обязал ответчика назначить ей
досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности с момента обращения ее за назначением.
Приведенное в кассационной жалобе толкование закона судебной коллегией
не может быть принято во внимание, поскольку оно является неверным.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и
обоснованным.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Карсунского
районного суда Ульяновской области от 09 ноября 2007 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Карсунском
районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
