УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело: 33-***-2007 г.

Судья: Челбаева Е.С.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

27 ноября 2007 года                                                                      г. Ульяновск

 

Судебная    коллегия    по  гражданским   делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего: Шлотгауэр Л.Л.,

судей: Булгакова Г.М., Николаевой Р.И.

рассмотрела дело по кассационной  жалобе   Управления Пенсионного фонда РФ в  г.Барыше на     решение Барышского городского суда Ульяновской  области  от  25 октября 2007 года, которым постановлено:

 

Иск М*** Т*** П*** удовлетворить частично.

М*** Т*** П*** включить в стаж для  назначения  досрочной пенсии как педагогическому работнику период работы с 07.04. 1986 по 31.05.1986 и с 01.09. 1986 по 30.11.1986 в качестве учителя русского языка и литературы в Барышской средней школе №***.

В остальной части иска  М*** Т*** П*** отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области в пользу М*** Т*** П***  в счет возмещения расходов, связанных с оплатой государственной пошлины 50 руб.

 

Заслушав доклад судьи Булгакова Г.М., судебная коллегия

 

УСТАНОВИЛА:

 

М*** Т*** П*** обратилась в суд с иском к Государственному  учреждению - Управление  Пенсионного   фонда   РФ  в г. Барыше  Ульяновской области (ГУ-УПФ РФ) о   назначении  трудовой пенсии по старости до достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом  стажа работы в период с 07.04.1986 по 31.11.1986  в должности  учителя и воспитателя.

Требования мотивированы тем, что  решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Барыше  ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Ответчиком в специальный стаж не засчитан    период    работы    в должности  учителя и воспитателя, выполняемой ею по совместительству со штатной должностью библиотекаря  с 07.04.1986 по 31.11.1986. Причиной отказа  было то, что она не занимала штатную должность учителя и не выполняла  педагогическую нагрузку. Решение комиссии считает незаконным, поскольку  в оспариваемый период работала с детьми в качестве педагога.

Суд, рассмотрев дело, постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе  ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше просит состоявшееся по делу решение суда отменить, в иске М***  Т.П. отказать.

Требование мотивировано тем, что период работы с 07.04.1986 по 31.04.1986 и с 01.09.1986 по 30.11.1986   истица не занимала штатную должность и не имела  необходимой педагогической нагрузки, работу учителя она выполняла, занимая штатную должность библиотекаря. Оплата за работу учителя истице осуществлялась по отдельным приказам директора школы с учетом отработанного ею времени в качестве учителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения М*** Т.П., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что М*** Т.П. в указанный период, работая библиотекарем, вела уроки русского языка и литературы  вместо отсутствующих учителей, за что получала соответствующую заработную плату.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вступившего в действие с 01.01.2002 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (п.3 ст.28 Закона).

В соответствии с указанной нормой закона постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное  назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; Правила исчисления соответствующих периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До 1 января 2002 года назначение досрочной трудовой пенсии по старости    лицам   в  связи с  педагогической деятельностью, осуществлялось по правилам ст.80 Закона РФ «О государственных   пенсиях  в   РФ» от 20.11.1990 года № 340-1.

В период действия данного закона порядок исчисления  стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет определялся Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 « Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность  которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»   и    Постановлением    Правительства   РФ   от   22.09.1999 года № 1067  «Об утверждении Списка должностей, работа  в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Согласно пункту   2   Постановления  СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 22.09.1993г.) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях  (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из абзаца первого пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утверждены Постановлением Правительства РФ  от 22.09.1999г. № 1067, с изменениями от 01.02.2001г.), следует, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22.09.1999г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку  заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 24.08.2000 года № 9 «О порядке применения Постановления Правительства РФ от 20.03.2000г. № 240 «О внесении дополнения в Постановление   Правительства  РФ  от    22.09.1999 года   №  1067» (утверждены Постановлением Минтруда РФ от 24.08.2000г. № 61) при назначении пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью положение, установленное абзацем первым пункта 1 Правил, применяется с 01.09.2000 года.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что периоды работы с 07.04.1986 по 31.05.1986 и 01.09.1986 по 30.11.1986  подлежат включению в стаж педагогической работы истицы, дающей право на назначение ей досрочной трудовой пенсии.

В жалобе указывается, что период работы истицы в качестве учителя не может включаться в стаж педагогической деятельности, поскольку в указанный период она не занимала штатную должность учителя, и у нее не было необходимой педагогической нагрузки.

Данный довод не может ставить под сомнение правильность выводов суда первой инстанции, поскольку действующее в тот период законодательство не содержало указанных ограничений.

Другие доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку      не имеют правового значения для данного дела.

В силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность оспариваемого решения суда в пределах доводов кассационной жалобы.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Оснований для отмены судебного решения нет.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Решение Барышского городского суда Ульяновской    области от 25 октября  2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи