У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Ефремов И.Г.                                                    Дело № 12-255/2020

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                    5 ноября 2020 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Кузеевой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Альбион» Макаренко Ирины Леонидовны на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 августа 2020 года,

 

установил:

 

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25.08.2020 общество с ограниченной ответственностью «Альбион» (далее – ООО «Альбион») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «Альбион» Макаренко И.Л. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, производство по делу прекращению.

В обоснование жалобы указывает на то, что у ООО «Альбион» отсутствовала возможность подать горячую воду для многоквартирного жилого дома № 25 корп. 1 по ул.Самарская г.Ульяновска надлежащего качества, поскольку ресурсоснабжающей организацией данного дома - УМУП «Ульяновскводоканал» подается в дом холодная вода ненадлежащего качества, которая нагревается до нужной температуры на крышной газовой котельной.

При этом ни контролирующим органом, ни судом не был установлен факт подачи воды надлежащего качества в многоквартирный жилой дом ресурсоснабжающей организацией, тогда как согласно результатам исследования от 17.02.2020 поступающая вода не соответствует нормативам по таким показателям как железо и мутность.

Подробно позиция защитника ООО «Альбион» Макаренко И.Л. изложена в жалобе.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника юридического лица Макаренко И.Л., поддержавшую и дополнившую доводы жалобы, полагаю, что судьей районного суда совершенное ООО «Альбион» деяние верно квалифицировано по ст.6.5 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ в случае если у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то такое юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и ч.7 ст.8 названного Федерального закона.

В соответствии со ст.2 данного закона, нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы в их совокупности устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой такими системами, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Так, согласно п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, приведенным в данном пункте СанПиН.

Согласно п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, которые также приведены в данном пункте СанПиН.

При этом, в соответствии с п.3.1.9 СанПиН качество горячей воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

 

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 14.02.2020 в 10 часов 20 минут ООО «Альбион» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к водоснабжению в жилом доме № 25 корп. 1 по ул.Самарская г.Ульяновска.

Существо правонарушения выразилось в нарушении требований п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, поскольку горячее водоснабжение на кухне квартиры № ***  вышеуказанного жилого дома не соответствует данным санитарным требованиям по показателям: мутность, железо и цветность.

При рассмотрении дела должностным лицом административного органа и судьей районного суда исследованы все имеющиеся по делу доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем они обоснованно приняты и положены в основу оспариваемых актов, что нашло свое отражение в тексте решения суда, которое подробно мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО «Альбион» санитарно-эпидемиологических требований, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что ресурсоснабжающая организация УМУП «Ульяновскводоканал» подает холодную воду ненадлежащего качества не влекут отмену состоявшегося судебного акта, поскольку по настоящему делу установлено, что коммунальная услуга в виде горячего водоснабжения жильцам исследуемого дома предоставляется непосредственно управляющей организацией ООО «Альбион», которая в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также на основании договора на управление многоквартирным домом, является исполнителем коммунальных услуг в данном доме, принявшим на себя обязательство по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, и на которой, в связи с этим лежит вся полнота ответственности за качество поставляемой коммунальной услуги (в том числе контроль за качеством воды, используемой для производства горячей воды в собственной котельной дома).

Таким образом, верными являются выводы административного органа и суда о том, что ООО «Альбион» допущено оказание коммунальных услуг с нарушением санитарно - эпидемиологических требований, не являющихся безопасными для здоровья граждан.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что действия ООО «Альбион» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и нормами КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности, а также положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены.

Наказание назначено с учетом обстоятельств дела в соответствии с санкцией ст.6.5 КоАП РФ.

Нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого постановления,  влекущих его отмену, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Альбион» Макаренко Ирины Леонидовны – без удовлетворения.

 

Судья                                                                  Буделеев В.Г.