У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Шапарева И.А.
Дело № 33а-3960/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
10 ноября
2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Камаловой Е.Я., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Каминской Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Боляевой
Лидии Ивановны на решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 12 августа 2020 года по делу № 2а-3-342/2020, по
которому постановлено:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области к Боляевой Лидии
Ивановне о взыскании
задолженности по налогам и пени,
удовлетворить.
Взыскать с Боляевой Лидии
Ивановны в пользу Межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области задолженность по
налогу на доходы
физических лиц в сумме
33 600 руб. и пени
в сумме 150
руб. 64 коп.
Взыскать с Боляевой Лидии Ивановны
в бюджет МО «Цильнинский район» Ульяновской
области государственную пошлину в
размере 1212 руб. 50 коп.
Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по
Ульяновской области обратилась в суд
с иском к Боляевой Л.И. о взыскании задолженности по налогам и
пени. Свои исковые
требования истец обосновал тем, что ответчица состоит на
налоговом учете в
Межрайонной ИФНС России
№2 по Ульяновской
области в качестве налогоплательщика и
в соответствии с п.1 ст. 23
НК РФ РФ и ст. 57 Конституции РФ
обязана уплачивать законно
установленные налоги.
Налогоплательщики, получившие
доходы, сведения о которых представлены налоговыми
агентами в налоговые
органы в порядке, установленном п.5
ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, за исключением
доходов, не подлежащих
налогообложению в соответствии
с п. 72 ст. 217 НК РФ, уплачивают
налог не позднее
1 декабря года,
следующего за истекшим налоговым
периодом, на основании направленного налоговым
органом налогового уведомления об
уплате налога, если иное
не предусмотрено настоящей
статьей (п.6 ст. 228 НК РФ).
На основании
налогового уведомления № 9469131
от 27.06.2019 Боляева Л.И. обязана
была в срок
до 02.12.2019 оплатить 33 600 руб.
налога на доходы
физических лиц за 2016 год, не удержанного налоговым
агентом ООО «АШАН» ИНН ***.
Налоговым
органом в отношении
налогоплательщика выставлено требование
№126594 от 24.12.2019 об
уплате 33 750 руб.
64 коп., в
котором сообщалось о
наличии у него
задолженности и начисленной
на сумму недоимки
пени. До настоящего времени в
полном объеме указанная
в бюджет сумма
не поступила. С целью
взыскания задолженности налоговый
орган обратился к
мировому судье судебного
участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской
области с заявлением
о вынесении судебного
приказа. Мировым судьей был
вынесен судебный приказ
от 13.03.2020. Должник обратился в
суд с заявлением
об отмене судебного
приказа, определением от
20.03.2020 судебный приказ
был отменен.
Истец просил взыскать
с Боляевой Л.И. задолженность по
налогу на доходы
физических лиц в сумме
33 600 руб. и пени
в сумме 150
руб. 64 коп.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Боляева Л.И. не соглашается с
решением суда, считает его незаконным и необоснованным.
Указывает,
что ею не были получены налоговое уведомление, требование о начислении налогов
и срока их оплаты. Факт направления налогового уведомления именно ей считает
недоказанным. При обращении к мировому судье налоговый орган не направил ей
заявление о взыскании недоимки. Ссылаясь на пропуск срока исковой давности,
просит отменить решение суда.
В
возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России №2 по Ульяновской области
просит решение суда оставить без изменения.
В
заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о
месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее,
судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения
суда.
В соответствии с п.1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской
Федерации налогоплательщики обязаны уплатить законно установленные налоги.
В
соответствии с п.1 ст.227 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических
лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской
Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в
Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской
Федерации.
На основании п.2 ст.224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в
размере 35 процентов в отношении следующих доходов: стоимости любых выигрышей и
призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях
рекламы товаров, работ и услуг, в части превышения размеров, указанных в пункте
28 статьи 217 настоящего Кодекса.
Из положений
п.28 ст.217 НК РФ следует, что не
подлежат налогообложению доходы, не
превышающие 4000 рублей, полученные по каждому из следующих оснований за
налоговый период - стоимость любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых
конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров (работ, услуг).
В соответствии с п.5 ст.226 НК РФ при невозможности в течение
налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога
налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим
налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства,
письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета
о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан
налог, и сумме неудержанного налога.
Налогоплательщики, получившие
доходы, сведения о которых
представлены налоговыми агентами
в налоговые органы
в порядке, установленном
п.5 ст. 226 и п.14 ст.226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в
соответствии с п. 72 ст. 217 НК РФ, уплачивают
налог не позднее
1 декабря года, следующего за истекшим налоговым
периодом, на основании направленного налоговым
органом налогового уведомления об
уплате налога, если иное
не предусмотрено настоящей статьей ( п.6 ст.
228 НК РФ).
Судом установлено, что на налоговом
учете в Межрайонной ИФНС
России №2 по
Ульяновской области в
качестве налогоплательщика
состоит Боляева Л.И.
Как
следует из дела, 02.10.2016 Боляевой Л.И. был получен
доход в виде приза стоимостью 100 000 руб. от ООО «АШАН» по результатам
акции «День рождения АШАН 2016 в гипермаркетах ООО «АШАН». Одновременно она был
проинформирована, что по всем вопросам исполнения обязанностей, как
налогоплательщика НДФЛ, ей необходимо обратиться в налоговый орган по месту
своего учета (л.д.52).
ООО «АШАН» направил в налоговый орган справку о доходах
физического лица за 2016 год №218 от 30.03.2017 о получении Боляевой
Л.И. дохода в сумме 100 000 руб. (л.д.51).
На основании
налогового уведомления № 9469131
от 27.06.2019 Боляева Л.И. обязана
была в срок
до 02.12.2019 оплатить
33 600 руб. налога на
доходы физических лиц
за 2016 год, не удержанного налоговым
агентом ООО «АШАН» ИНН ***.
Налоговым
органом в отношении
налогоплательщика выставлено требование
№126594 от 24.12.2019 об
уплате налога в сумме 33 600 руб., в котором
сообщалось о наличии
у него задолженности и
о сумме начисленной
пени.
Как налоговое уведомление, так и требование направлялись
налоговым органом в адрес ответчицы заказной почтовой корреспонденцией,
возвращенной отправителю ввиду ее
неполучения адресатом.
В
соответствии с п.1
ст.48 НК РФ, в случае
неисполнения
налогоплательщиком
физическим лицом в
установленный срок обязанности по
уплате налога, сбора,
пеней, штрафов, налоговый
орган направивший требование об
уплате налога, сбора,
пеней, штрафов (налоговый
орган по месту
жительства физического лица
в случае снятия
этого лица с учета
в налоговом органе, направившем требование
об уплате налога,
сбора, пеней, штрафов), вправе
обратиться в суд с заявлением
о взыскании налога, сбора, пеней,
штрафов за счет
имущества данного физического
лица в пределах
сумм, указанных в
требовании об уплате налога,
сбора, пеней, штрафов,
с учетом особенностей, установленных настоящей
статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за
счет имущества физического
лица подается в
отношении всех требований
об уплате налога,
сбора, пеней, штрафов,
по которым истек
срок исполнения и
которые не исполнены
этим физическим лицом
на дату подачи
налоговым органом заявления
о взыскании в
суд.
С целью взыскания
задолженности 05.03.2020
налоговый орган обратился
к мировому судье
судебного участка Цильнинского района
Ульяновского судебного
района Ульяновской области
с заявлением о
вынесении судебного приказа. Мировым судьей
был вынесен судебный
приказ от 13.03.2020.
Должник обратился в
суд с заявлением
об отмене
судебного приказа, определением от
20.03.2020 судебный приказ
был отменен.
Из представленных материалов
следует, что после отмены
судебного приказа налоговый
орган 17.06.2020 обратился
в районный суд
с исковыми требованиями.
Удовлетворяя заявленные МИФНС России №2 по
Ульяновской области требования, суд
первой инстанции исходил из наличия у административного ответчика обязанности
по уплате НДФЛ за 2016 год в связи с получением дохода, а также того, что
недоимка по налогу и пени Боляевой Л.И. не погашена и её размер не оспорен.
Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда
первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего
законодательства и являются правильными.
Вопреки доводам ответчицы
неполучение ею налогового уведомления и
требования не является основанием
для освобождения ее от уплаты налоговых
платежей и санкций.
Как следует из дела,
налоговое уведомление №9469131 от 27.06.2019
было направлено в адрес Боляевой Л.И. 15.07.2019,
и возвращено по истечению срока хранения 19.08.2019.
На основании п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое
сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу,
которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему
вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с разъяснениями, данными
Верховным Судом РФ в п.39 Постановления Пленума
от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта
1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые
последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента
доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно
поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам,
зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Учитывая, что налоговое уведомление № 9469131 от 27.06.2019 было направлено в адрес Боляевой
Л.И. заказной почтовой корреспонденцией и возвращалось в адрес отправителя 19
августа 2019 года ввиду его неполучения Боляевой
Л.И., судебная коллегия полагает,
что Боляева
Л.И. по состоянию на 19 августа 2019 года была
надлежащим образом уведомлена о наличии у нее обязанности по оплате налоговых платежей.
Требование об уплате №126594 от 24.12.2019 также направлялось в адрес ответчика
заказной корреспонденцией, возвращено
отправителю 28.01.2020.
Согласно п.6 ст. 69
НК РФ в
случае направления
указанного требования по
почте заказным письмом
оно считается полученным
по истечении шести
дней с даты
направления
заказного письма.
Соответственно, по
состоянию на 28 января 2020 года Боляева Л.И.
считается надлежащим образом извещенной
о выставленном в отношении нее требовании об уплате недоимки и пени.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом 3
налоговых периодов для предъявления требований основаны на неправильном
толковании закона.
Согласно п. 6 ст. 228
НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены
налоговыми агентами в налоговые органы, в порядке, установленном пунктом 5
статьи 226 и п. 14 ст.
226.1 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего
за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом
налогового уведомления об уплате налога. При этом в отношении доходов,
сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2016
год п. 7 ст. 228
НК РФ устанавливает более поздний срок уплаты налога - не позднее 1 декабря
2018 года.
На основании ч. 4 ст.57 НК РФ в
случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность
по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Налоговое
уведомление № 9469131 в отношении
Боляевой Л.И.
датировано 27.06.2019, в соответствии с ним обязанность по уплате данного
налога установлена в срок до 02.12.2019.
На момент
предъявления в суд заявления о выдаче судебного приказа - 05.03.2020, с даты
наступления обязанности по уплате налога на основании п.7 ст.228 НК РФ,
трехгодичный срок не истек.
Принятое по делу решение является правильным, нормы
материального и процессуального права применены судом верно.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
12 августа 2020 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Боляевой Лидии
Ивановны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам,
установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
