УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Костычева Л.И.                                                                Дело № 33-3891/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    27 октября 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.

судей Фоминой В.А., Кинчаровой О.Е.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-215/2020 по апелляционной жалобе Еремеева Геннадия Ивановича на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 10 июля 2020 года, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Еремеева Геннадия Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании решения от 11.03.2020 №*** незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, отказать в полном объеме.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя Еремеева Г.И. – Насырова Н.Х., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Еремеев Г.И. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонному) (далее – ГУ УПФ РФ в Новоспасском районе) об отмене решения от 11.03.2020 №184, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 28.05.1979 по 01.06.1992 он осуществлял трудовую деятельность в С*** п*** в качестве слесаря, затем с 27.10.1992 по 10.10.1995 работал в качестве лесоруба. С 10.10.1995 был уволен в связи с уходом на инвалидность. В последующем был принят рабочим в *** «Л***» и уволен 26.02.2002 в связи с инвалидностью. Предприятие было ликвидировано. Согласно архивной справке подтвердить стаж работы истца документально не предоставляется возможным, поскольку документы в муниципальный архив не поступали.

Решением ответчика от 11.03.2020 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа и рекомендовано обратиться за назначением пенсии по старости по достижению возраста 63 лет.

Он не согласен с принятым решением, поскольку в указанный период был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, что могут подтвердить свидетели. Должность слесаря предполагала работу как при подготовке техники непосредственно на участках лесоразработки, так и непосредственное участие в процессе трелевания и вывозки леса. Обращает внимание, что он был уволен с предприятия по состоянию здоровья, в связи с уходом на инвалидность, приобретенной вследствие тяжелых условий труда на лесозаготовках.

Просил решение ГУ УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) от 11.03.2020 № 184 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменить, включить в специальный стаж периоды работы с 28.05.1979 по 01.06.1992 в С*** п*** в качестве слесаря и с 27.10.1992 по 10.10.1995 в качестве лесоруба, обязать назначить страховую пенсию по старости с 05.03.2020.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Еремеев Г.И., не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме. В обосновании жалобы указывает, что судом не в полной мере исследованы обстоятельства дела, дана неверная оценка представленным доказательствам, чем нарушены нормы материального права. Жалоба мотивирована доводами, аналогичными доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того отмечает, что вывод суда о том, что из записи в трудовой книжке не усматривается занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок на лесосеках, леопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах опровергается показаниями свидетелей К*** А.Б. и М*** В.П., пояснивших обратное. Указывает, что вопреки выводам суда, должность слесаря, которую он занимал в период с 28.05.1979 по 31.12.1991, отнесена к составу лиц, занимающихся обслуживанием механизмов и оборудования, задействованных в едином технологическом процессе лесозаготовок, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года. Выражает несогласие с выводом суда о том, что С*** п*** не относится к лесной промышленности, поскольку установлено, что работы производились в гослесфонде. Согласно нормативам в состав лесокомбинатов и леспромхозов, являющихся держателями лесов государственного лесного фонда, входят лесничества, организуемые, реорганизуемые и ликвидируемые по приказам Министерства лесного хозяйства РСФСР. Считает, что наименование профессии слесарь в его трудовой книжке произведено неправильно, поскольку Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих «Основные профессии рабочих, занятых на лесозаготовках, лесосплаве, подсочке леса, лесопилении и деревообработке», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР от 20.11.1985 № 371/24-108, как и аналогичные справочники, изданные в другие периоды времени, не содержат наименование слесарь. Полагает, что не обеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию.

В возражениях на апелляционную жалобу Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) выражает несогласие с её доводами, считает решение суда законным, не подлежащим отмене.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, 05.03.2020 Еремеев Г.И., *** года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области № *** от 11.03.2020 Еремееву Г.И. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, специальный стаж на дату обращения отсутствует, страховой стаж составляет 24 года 08 месяцев 07 дней.

При этом ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца с 01.06.1992 по 10.10.1995 в качестве лесоруба в С*** п*** У*** т*** п*** У*** о***.

Не согласившись с указанным решением, Еремеев Г.И. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и отсутствии у истца на дату обращения за назначением пенсии требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и подтверждены исследованными доказательствами.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 14 Закона №400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с подпунктами «б», «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, применяемым для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01 января 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение в разделе «Лесозаготовки» установлено для трактористов на трелевке и вывозке леса.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздела «Лесозаготовки» нет.

В последующем, Постановлением Правительства России № 273 от 24 апреля 1992 года был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В указанном Списке № 273 от 24 апреля 1992 года поименованы лесорубы, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к данному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Профессия лесоруб дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положениями которого не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости при неполном льготном стаже работы и с уменьшением пенсионного возраста.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке Еремеева Г.И. *** он принят на работу в С*** п*** в качестве слесаря (приказ №***), с 01.06.1992 переведен в лесорубы из станочников, с 10.10.1995 уволен в связи с уходом на и*** *** г*** (приказ №*** от 10.10.1995), с 09.10.2000 принят в ОАО «Лес» на работу разнорабочим (приказ №*** от 09.10.2000), с 26.02.2002 уволен в связи с уходом на и*** *** г***.

Поскольку указанная в трудовой книжке истца должность слесаря, которую он занимал в период с 28.05.1979, отсутствует в Списке № 2 от 1956 года, суд первой инстанции правомерно отклонил доводы стороны истца о том, что он выполнял постоянно работы по ремонту лесозаготовительной техники и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно архивной справки № *** от 04.03.2020 сведения о стаже работы истца в С*** п*** в 1979-1992 г.г. в муниципальный архив не поступали.

Учитывая, что льготно-уточняющая справка, подтверждающая характер работы истца и участие его в едином технологическом процессе заготовки леса с указанием нахождения его рабочего места, в суд не представлена, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы, штатное расписание и другие первичные документы, подтверждающие постоянную занятость истца в указанный период на выполнении работ на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, а также занятость истца в указанный период в едином технологическом процессе лесозаготовок, в спорный период отсутствуют, суд первой инстанции правомерно отказал Еремееву Г.И. в удовлетворении требований о включении в специальных стаж периода работы с 28.05.1979 по 01.06.1992 в должности слесаря в С*** п***.

Требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 27.10.1992 по 10.10.1995 в качестве лесоруба в С*** п*** также обоснованно оставлены судом без удовлетворения, так как истцом не подтверждена его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков и выполнение данной работы постоянно в течение полного рабочего дня, льготно-уточняющая справка, подтверждающая характер его работы в указанный период, истцом не представлена.

Из имеющейся в материалах дела архивной справки администрации МО «Новоспасский район» от 04.03.2020 №*** следует, что информации о стаже работы Еремеева Г.И. в ОАО «Лес» в 1992-1995 г.г. на хранение в архив не поступали.

Таким образом, является верным вывод суда о том, что истцом не представлено доказательств о соответствии условий и характера работы в спорные периоды требованиям законодательства, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Вопреки доводам жалобы в силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Ввиду отсутствия у Еремеева Г.И. на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, в удовлетворении его требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с 14.05.2019 судом правомерно отказано.

Доводы апелляционной жалобы истца фактически были предметом рассмотрения суда первой инстанций, основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 10 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Еремеева Геннадия Ивановича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Новоспасский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи: