У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Чебукина С.Н.                                                             Дело № 7-563/2020

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                         29 октября 2020 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Надеевой Анны Николаевны на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 4 сентября 2020 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области
Надеевой А.Н. от 02.04.2020 Министерство здравоохранения Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04.09.2020 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области
Надеева А.Н. не соглашается с решением судьи районного суда, полагает, его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает на незаконность выводов судьи районного суда об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку  М*** С.А. не был обеспечен лекарственным препаратом по рецептам в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до 28.02.2020.

Считает, что обеспечение М*** С.А. лекарственным препаратом 04.06.2020 не является основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Подробно позиция заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Надеевой А.Н. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении, не явились. О дне, месте си времени рассмотрения дела извещены. О причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, возражений на жалобу, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 23.10.2019 на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность обеспечить М*** С.А., 26.04.1990 года рождения, лекарственным препаратом Ademethioninum в соответствии с назначением врача по рецептам от 17.07.2019 серии ***.

19.12.2019 на основании исполнительного документа *** возбуждено исполнительное производство №***.

30.12.2019 с должника взыскан исполнительский сбор.

15.01.2020 Министерству здравоохранения Ульяновской области установлен новый срок до 28.02.2020 для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Актом от 06.03.2020 установлено, что данное требование не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Министерства здравоохранения Ульяновской области к административной ответственности.

Отменяя постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 02.04.2020 о привлечении Министерства здравоохранения Ульяновской области к административной ответственности  по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ судьёй районного суда в решении сделаны выводы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку М*** С.А. был обеспечен лекарственным препаратом 04.06.2020.

С указанными выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является формальным и исполнение требований судебного пристава-исполнителя позднее установленного им срока, без оценки совокупности обстоятельств, по которым данное требование не было исполнено в срок, само по себе на ответственность в данном случае не влияет.

Таким образом, исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера после истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данные требования закона по настоящему делу учтены не были, поскольку данная судом первой инстанции оценка исполнению Министерством здравоохранения Ульяновской области обязанности по обеспечению
М*** С.А. лекарственным препаратом со значительным нарушением установленного срока (более трех месяцев), не согласуется с требованиями закона и противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Указанные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правильно разрешить жалобу, в связи с чем решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 04.09.2020, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 4 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд
г. Ульяновска.

 

Судья                                                                                        Буделеев В.Г.