УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайруллин Т.Г.
Дело № 7-522/2020
Р Е Ш Е Н И Е
город Ульяновск
17 сентября 2020 года
Судья Ульяновского областного
суда Жаднов Ю.М.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска
Смирновой Светланы Имрановны на постановление и.о. начальника МОСП по
исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской
области №819/20/73017-АП от 15 июля 2020 года и решение судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 11 августа 2020 года,
у
с т а н о в и л:
постановлением и.о.
начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области №819/20/73017-АП от 15.07.2020 администрация города
Ульяновска при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечена к
административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного
штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 11.08.2020 указанное постановление оставлено
без изменения.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Смирнова
С.И. не соглашается с вынесенными постановлением должностного лица и решением
судьи районного суда, полагает их подлежащими отмене, производство по делу
прекращению.
В обоснование жалобы
указывает на истечение двухмесячного срока давности привлечения к
административной ответственности.
Полагает, что администрацией
города Ульяновска были предприняты необходимые меры для исполнения решения
суда, однако ввиду недостаточности финансирования исполнить требование
судебного пристава-исполнителя не представилось возможным.
Подробно позиция защитника
администрации города Ульяновска изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, надлежаще извещены о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Проверив материалы дела в
соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том,
что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по ч. 1
ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение должником содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Из материалов дела следует,
что администрация города Ульяновска не исполнила требования, содержащиеся в
исполнительном документе ФС № 022338631, выданном на основании решения
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02.10.2018, вступившего в законную
силу 05.02.2019, которым на администрацию города Ульяновска возложена
обязанность принять решение, предусмотренное п. 47 Положения о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (в отношении кв. 5 дома № 29
по ул. Автозаводской г. Ульяновска).
12.03.2019 судебным
приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику был
установлен срок для добровольного исполнения требований (л.д. 13).
20.03.2019 в отношении
должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.
14).
14.01.2020 судебным
приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении очередного нового
срока исполнения судебного решения до 26.06.2020, которое было получено
администрацией г. Ульяновска 15.01.2020 (л.д. 16).
29.06.2020 составлен акт о
совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не
исполнено (л.д. 16 оборотная сторона).
Таким образом, суд пришел к
правильному выводу о том, что администрация города Ульяновска обоснованно
привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за то,
что, являясь должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе
требования неимущественного характера в срок до 26.06.2020 после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
Вина юридического лица
подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами
исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного
производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об
административном правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая
правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все
обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого
к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на
установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм
материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы
жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.
Доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения
администрацией решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник
осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
То обстоятельство, что администрация
постановлением и.о. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области № 819/20/73017-АП от 15.07.2020
уже второй раз привлекается к административной ответственности за неисполнение
решения судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02.10.2018 не
свидетельствует о неправильной квалификации действий (бездействия)
администрации по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Оснований для квалификации
рассматриваемых действий (бездействия) администрации по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ
не имеется, так как из материалов дела усматривается (л.д. 16), что очередной
срок исполнения исполнительного документа, несоблюдение которого явилось
основанием для возбуждения рассматриваемого дела был назначен 14.01.2020, те
еще до первого привлечения администрации
к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение предыдущего
срока исполнения этого же исполнительного документа.
Доводы жалобы об отсутствии
вины администрации города Ульяновска в неисполнении решения суда со ссылкой на
недостаточное финансирование не могут служить основанием для удовлетворения
жалобы.
Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование
из соответствующего бюджета мероприятий по вопросам признания жилых помещений
пригодными (непригодными) для проживания и признания многоквартирных домов
аварийными и подлежащим сносу или реконструкции, не является основанием для
неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех
зависящих от него мер по исполнению судебного акта.
Доводы жалобы о том, что
постановление от 15.07.2020 вынесено за пределами срока привлечения к
административной ответственности, подлежат отклонению, поскольку указанное
постановление вынесено в пределах срока административной ответственности,
установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Иные доводы жалобы не
опровергают установленные по данному делу обстоятельства и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания
требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания
штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст.ст.30.1 -
30.9 КоАП РФ,
р
е ш и л:
постановление и.о. начальника
МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области №819/20/73017-АП от 15 июля 2020 года и решение судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 11 августа 2020 года оставить без
изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Смирновой Светланы
Имрановны – без удовлетворения.
Судья Жаднов Ю.М.
