УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гаврилова Е.И. Дело № 33-3406/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 сентября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-292/2020
по апелляционной жалобе Каткова Сергея Ивановича на решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 19 июня 2020 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Каткова Сергея Ивановича к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в
г.Барыше Ульяновской области (межрайонному) о возложении
обязанности включить в страховой стаж
периоды работы с 06.12.1979 по 31.12.1979, с 06.01.1980 по 31.04.1980, с
21.05.1980 по 31.05.1980, с 05.06.1980 по 15.10.1980 в должности слесаря по
ремонту с/х в отделении № 2 в с*** «С***»; с 02.07.1993 по 31.12.1994 в
должности слесаря-сантехника К*** д*** с*** № *** – оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения
представителя Каткова С.И. – Минкина Т.Р., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Катков С.И. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барыше
Ульяновской области (межрайонному) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Барыше, пенсионный
орган) о возложении обязанности включить
в страховой стаж периоды работы. В обоснование иска указал, что с 04.09.2019
является получателем досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в
районах Крайнего Севера. Ранее он обращался к ответчику с заявлением о
перерасчете назначенной пенсии по
старости с учетом включения в страховой стаж периода осуществления трудовой
деятельности в районах Крайнего Севера. 09.09.2019 ответчиком принято решение о
назначении ему единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. При перерасчете пенсии в страховой стаж не
были включены периоды его работы: с 1976 года по 1980 год в должности слесаря
по ремонту с/х техники в отделении № 2 в с*** «С***»; с 05.07.1999 по
21.03.2002 - в качестве индивидуального предпринимателя; с 1993 года по 1994
год - в должности слесаря-сантехника К*** д*** с*** № ***. В связи
чем он вынужден был повторно обратиться к ответчику к заявлением о
включении данных периодов в страховой стаж. Согласно ответу пенсионного органа
спорные периоды работы были засчитаны в страховой стаж частично, с чем он не
согласен. Просил обязать ответчика
включить в страховой стаж периоды осуществления трудовой деятельности: с
06.12.1979 по 31.12.1979, с 06.01.1980 по 31.04.1980, с 21.05.1980 по
31.05.1980, с 05.06.1980 по 15.10.1980 в должности слесаря по ремонту с/х
техники в отделении № 2 в с*** «С***»; с
02.07.1993 по 31.12.1994 в должности слесаря-сантехника К*** д*** с*** № ***.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Катков С.И. считает решение суда незаконным и подлежащим
отмене. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в
иске. Ссылаясь на положения Трудового кодекса Российской Федерации,
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
указывает, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже
работника является трудовая книжка.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Катков
С.И. является получателем страховой пенсии по старости с 04.09.2019.
Согласно записям в трудовой книжке Каткова С.И. 06.12.1979
он принят в с*** «С***» слесарем по ремонту сельскохозяйственной техники на
основании приказа № *** от 06.12.1979; 15.10.1980 – уволен с указанной
должности по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию на
основании приказа № *** от 15.10.1980.
13.04.1994 Катков С.И. принят слесарем-сантехником в К*** ***
№ *** на основании приказа № *** от 13.04.1993 (п. 1.2); 31.12.1994 - уволен по
собственному желанию на основании приказа № *** от 30.12.1994 (п. 2.6).
Материалами настоящего гражданского дела и пенсионного дела
истца подтверждено, что в страховой стаж Каткова С.И. указанные выше периоды
работы включены частично, а именно: в с*** «С***» - с 06.12.1979 по 15.07.1980;
в К*** *** *** - 13.04.1993 по 01.07.1993.
Периоды работы Каткова С.И. с 16.07.1980 по 15.10.1980
слесарем по ремонту сельскохозяйственной техники в с***С***» и с 02.07.1993 по
31.12.1994 – слесарем-сантехником К*** *** № *** в страховой стаж истца
пенсионным органом не засчитаны, поскольку записи в трудовой книжке истца не
подтверждаются первичными документами.
Полагая, что пенсионным органом необоснованно не засчитан в
страховой стаж весь период работы в колхозе «С***» и в К*** *** № ***, Катков
С.И. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции на основании анализа и
оценки собранных по делу доказательств, руководствуясь законом, подлежащим
применению к спорным правоотношениям, пришел к верному выводу об отказе в
удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Пункт 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) определяет страховой
стаж как учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера
суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за
которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено,
что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
указанными в части 1
статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Статья 13
Федерального закона № 400-ФЗ регламентирует порядок исчисления страхового
стажа.
По общему правилу,
установленному ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, исчисление
страхового стажа производится в календарном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)
документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
При
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона №
400-ФЗ).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий
(далее – Правила от 02.10.2014).
Пунктом
4 Правил от 02.10.2014 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа
подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт «а»);
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета (подпункт «б»).
Согласно
п. 10 Правил от 02.10.2014 периоды работы подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях
индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о
периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды
работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11
- 17
данных Правил.
В соответствии с п. 11 Правил от 02.10.2014 документом,
подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка
установленного образца.
При
отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся
неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах
работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые
договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством,
действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые
книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета
и ведомости на выдачу заработной платы.
Действительно, как указывает истец в апелляционной жалобе,
трудовая книжка является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому
договору.
Вместе с тем, закон устанавливает, что периоды работы
гражданина до его регистрации в системе пенсионного страхования подтверждаются
также документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что
документы совхоза «С***» и К*** *** № *** были сданы на хранение и имеются в
муниципальном архиве.
Из архивной справки № *** от 22.02.2019 следует, что в
имеющихся на хранении документах архивного фонда с*** «С***» в ведомостях
начисления заработной платы по отделению № 2 (с.Т*** Катков С.И. значится с
декабря 1979 года по июль 1980 года.
Принят на работу слесарем по ремонту с/х техники в отделение № 2 с
03.12.1979 (приказ № *** от 06.12.1979). Сведений об увольнении с работы
Каткова С.И. в приказах по личному составу за 1980 год не имеется.
Из архивной справки № *** от 19.08.2019 следует, что
количество отработанных Катковым С.И. в
с*** «С***» дней составило: декабрь 1979 года – 8 дней, январь 1980 года – 5
дней, май 1980 года - 20 дней, июнь 1980
года – 4 дня, июль 1980 года – 9 дней. Сведений об отчислении в Фонд страхования
СССР и (или) в Пенсионный фонд РФ не имеется.
Приказ № *** от 15.10.1980 с*** «С***», который указан в трудовой книжке истца в
качестве основания увольнения, никаких
сведений о Каткове С.И. не содержит.
Согласно архивной справке № *** от 22.02.2019, в имеющихся
на хранении документах архивного фонда К*** д*** с*** № *** в приказах по
личному составу за 1993-1994 годы имеются сведения о стаже работы Каткова С.И.:
о принятии слесарем-сантехником на 0,5 ставки с 13.04.1993 (приказ № *** от
13.04.1993), об увольнении по собственному желанию с 01.07.1992 ( приказ № ***
от 01.07.1993). 1994 год – не значится.
Сведений о заработной плате Каткова С.И. в лицевых счетах за 1993-1994 годы
также не имеется.
В муниципальном архиве имеется приказ № *** от 01.07.1993 об увольнении Каткова С.И. с
01.07.1993 по собственному желанию на основании заявления Каткова С.И.
Имеющийся в архиве приказ № *** от 30.12.1994 по К*** д*** с***
№ ***, указанный в качестве основания
увольнения в трудовой книжке истца, начинается с пункта 2.4, оформлен на
отдельном листе и вклеен в Книгу приказов; пункт 2.6 записан на оборотной
стороне вклеенного листа в виде записи «2.6. Ув. К. С. Ив. 31.12.94г.»
(вклеенный лист прошит, но не пронумерован).
Установив данные обстоятельства, тот факт, что записи в
трудовой книжке истца о спорных периодах работы не подтверждаются первичными
документами, которые сохранены и находятся в муниципальном архиве, суд первой
инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых
требований.
Выводы суда основаны на совокупности собранных по делу
доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, оснований не
соглашаться с которой судебная коллегия не усматривает.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Барышского городского суда Ульяновской области от 19 июня 2020 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу
Каткова Сергея Ивановича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Барышский городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
