УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Богомолов С.В.                                                                          Дело № 33-3099/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    1 сентября 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Абросимовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-1900/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 мая 2020 года,  по которому постановлено:

 

исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Анверовой Наили Ахметовны расходы на приобретение технического средства реабилитации в размере 4500 руб.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Анверовой Н.А., прокурора Данилова Е.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

 

прокурор Чердаклинского района Ульяновской области, действуя в интересах Анверовой Н.А. и несовершеннолетнего А*** А.Ш., обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ-УРО ФСС РФ) о взыскании расходов на приобретение технического средства реабилитации (далее – ТСР). В обоснование иска указал, что А*** А.Ш., *** года рождения, является р***-и***. И*** установлена на срок до *** года. Согласно индивидуальной программе реабилитации от 16 сентября 2014 года А*** А.Ш. подлежит обеспечению: обувью о*** с*** н*** у*** п*** *** п***), о*** о*** с*** б*** у*** п*** (*** п***). В 2019 году Анверова Н.А. обращалась в уполномоченный орган с заявлением о компенсации денежных средств за самостоятельное приобретение для несовершеннолетнего А*** А.Ш. 14 мая 2019 года – о*** о*** с*** б*** у*** п***, 6 августа 2019 года – о*** о*** с*** б*** у*** п*** и о*** о*** с*** на у*** п***, 23 октября 2019 года – об*** о*** с*** на у*** п***. По заявлению от 23 октября 2019 года компенсация за самостоятельное приобретение технического средства реабилитации, а именно: обуви ортопедической  сложной на утепленной подкладке стоимостью 4500 руб. не производилась. Прокурор просил взыскать с ответчика в пользу Анверовой Н.А. расходы на приобретение технического средства реабилитации в размере 4500 руб., обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечены Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области», Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ – УРО ФСС РФ считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с Порядком обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240, срок пользования приобретенного изделия исчисляется с даты его приобретения согласно документам, подтверждающим расходы. Согласно приказу Минтруда России от 13 февраля 2018 года № 85н срок пользования одной парой сложной ортопедической обуви для детей-инвалидов составляет не менее 3 месяцев. Поскольку с момента предыдущего приобретения обуви и выплате компенсации истцу (6 августа 2019 года) три месяца не истеки, право на выплату спорной компенсации возникает только в случае приобретения данного вида ортопедической обуви после 6 ноября 2019 года.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области оставляет разрешение апелляционной жалобы на усмотрение суда. 

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, А*** А.Ш., *** года рождения, является р***-и***. И*** установлена на срок до *** года.

16 сентября 2014 года утверждена индивидуальная программа реабилитации (далее также – ИПР) р***-и*** сроком до 2 марта 2027 года, согласно которой А*** А.Ш. подлежит обеспечению: о*** о*** с*** н*** у*** п*** (*** п***), о*** о*** с*** б*** у*** п*** (*** п***).

В 2019 году Анверова Н.А. – законный представитель (мать) несовершеннолетнего А***  А.Ш. обращалась в уполномоченный орган с заявлением о компенсации денежных средств за самостоятельное приобретение для несовершеннолетнего А*** А.Ш. о*** о*** с***, а именно: 14 мая 2019 года - б*** у*** п*** *** п***); 6 августа 2019 года  - б*** у*** п*** (*** п***) и н*** у*** п*** (*** п***); 23 октября 2019 года - н*** у*** п*** (*** п***).

Поскольку компенсация расходов на приобретение ТСР по заявлению от 23 октября 2019 года ответчиком не произведена, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

В соответствии с Федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, ортопедическая обувь относится к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила от 7 апреля 2008 года).

Согласно п. 9 Правил от 7 апреля 2008 года сроки пользования техническими средствами (изделиями) устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Срок пользования техническим средством (изделием) исчисляется с даты предоставления его инвалиду (ветерану). В случае самостоятельного приобретения технического средства (изделия) в соответствии с пунктом 15(1) данных Правил срок пользования техническим средством (изделием) исчисляется с даты его приобретения согласно документам, подтверждающим расходы.

Как указано в п. 15(1) Правил от 7 апреля 2008 года, в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с данными Правилами.

Действительно, согласно утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 13 февраля 2018 года № 85н Срокам пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены срок пользования одной парой ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке и без утепленной подкладки составляет для детей-инвалидов не менее трех месяцев.

Вместе с тем, согласно ИПР несовершеннолетний А*** А.Ш., *** года рождения, до достижения им возраста 18 лет подлежит обеспечению о*** с*** о*** н*** у*** п*** и б*** у*** п*** п*** *** п*** в год каждого из названных видов о***, то есть в общей сложности ему необходимо ч*** п*** о*** в год, что согласуется с законодательно установленными сроками пользования о*** п*** о***.

Из пояснений в суде апелляционной инстанции Анверовой Н.А. следует, что ежегодно она в соответствии с ИПР приобретает для ребенка *** п*** о***. В 2019 году ею также было приобретено для несовершеннолетнего с*** *** п*** о***.

С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку приобретение Анверовой Н.А. 23 октября 2019 года для р***-и*** о*** о*** с*** н*** у*** п*** (в*** п*** у*** о***) согласуется с ИПР несовершеннолетнего А*** А.Ш. и не превышает указанное в ИПР количество пар о*** в год.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи