Судебный акт
Оспаривание правомерности отчисления из списков школы
Документ от 08.09.2020, опубликован на сайте 25.09.2020 под номером 89918, 2-я гражданская, о признании незаконным приказ об отчисления из группы , восстановить в качестве обучающегося, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Связанные судебные акты:

Восстановление обучающейся в спортивной школе

Документ от 18.09.2020, опубликован на сайте 30.12.2020 под номером 91820, 2-я гражданская, о признании незаконным приказ об отчисления из группы , восстановить в качестве обучающегося(об исправлении описки УОС), удовлетворено

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Давыдова Т.Н.                                                        Дело № 33-3184/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    8 сентября 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-1879/2020 по апелляционной жалобе Козырева Николая Александровича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 2 июня 2020 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении иска Козырева Николая Александровича в интересах несовершеннолетней К*** Е*** Н*** к областному государственному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва по художественной гимнастике» о признании приказа об отчислении незаконным, восстановлении в школе, в качестве обучающейся, отказать полностью.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя истцов Козырева Н.А., Козыревой Е.Н. – Гизазова Р.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ОГБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва по художественной гимнастике» Власовой Ю.Б.,  возражавшей против доводов апелляционной  жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Козырев Н.А., действуя  в интересах несовершеннолетней К*** Е.Н., обратился к Областному государственному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва по художественной гимнастике» (сокращенное наименование ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике») с иском о признании приказа об отчислении незаконным, восстановлении в школе в качестве обучающейся.

В обоснование требований указал, что его дочь К*** Е*** Н***.2004 года рождения, с 4-х лет занималась в спортивной школе по художественной гимнастике Ульяновской области. К*** Е.Н.  добросовестно исполняла обязанности ученика данной спортивной школы, проводя в спортивном зале школы 5-6 раз в неделю по несколько часов в день.

На протяжении 11 лет, т.е. до 26.01.2020 ребенок продолжал тренировочный процесс, 27.01.2020 К*** Е.Н. была госпитализирована в больницу с диагнозом «ОРВИ». 05.02.2020 во время больничного  тренер дочери (К***.) в телефонном разговоре сообщила, что дочь отчислена решением тренерского совета от 04.02.2020 и больше не допускается в спортивный зал.

16.03.2020 ответчиком была предоставлена копия выписки из протокола тренерского совета от 25.12.2019, где формальным основанием для отчисления несовершеннолетней занимающейся в ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике» является письменная просьба тренера Кузьмич И.В. об отчислении. Считает отчисление дочери  неправомерным.

Просил признать незаконным и отменить приказ от 27.12.2019 № 92-од об отчислении из группы СС-1 К*** Е*** Н*** года рождения, о восстановлении К*** Е.Н. в списочный состав школы в качестве обучающейся в ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике».

Судом к участию в деле привлечена несовершеннолетняя К*** Е*** Н***

 

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

 

В апелляционной жалобе Козырев Н.А. не соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, просит отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, являются недоказанными. Считает, что свидетельские показания лица, находящегося в непосредственном и прямом подчинении ответчика, не являются надлежащим доказательством факта размещения информации в сети «Интернет». Отмечает, что суд также не принял во внимание, представленное им доказательство, опровергающее опубликование К*** Е.Н. фотографии - протокол осмотра доказательств от 01.06.2020. Кроме того суд не дал оценки доводам истца о том, что распечатка интернет – страницы не является надлежащим и допустимым доказательством того, что фото было опубликовано К*** Е.Н. и вообще было кем то где то опубликовано. Утверждает, что установленное судом обстоятельство - факт размещения К*** Е.Н. фотографии в сети Интернет, имеющий значение для дела, является недоказанным. Также добавляет, что судом были неправильно, применены нормы процессуального и материального права. Так, суд не применил закон, подлежащий применению - ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, п. 7, 8, 10, 11, 13 Приказа Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 №185 «Об утверждении порядка применения к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания». При этом поясняет, что порядок отчисления ни в Положении, ни в других нормативно - правовых актах не регламентирован. Однако, по мнению автора жалобы, отсутствие законодательной регламентации порядка отчисления для спортивной школы не означает, что отчисление спортсменов может производиться произвольно, в связи с этим согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ по аналогии закона должны быть применены нормы вышеназванного Приказа, регламентирующие порядок отчисления из учебных заведений. Таким образом, считает, что имеются основания для отмены или изменения решения суда.

 

Дело рассмотрено в отсутствие истцов Козырева Н.А., К*** Е.Н., извещенных о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 2 ст. 26 Конституции РФ каждый имеет право на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 04.12.2007  N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлены правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.

Пунктом 3.1-1 статьи  2 Федерального закона № 329-ФЗ определено, что     детско-юношеский спорт как часть спорта, направленная на спортивную подготовку несовершеннолетних граждан в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, а также на участие таких граждан в спортивных соревнованиях, в которых спортсмены, не достигшие возраста восемнадцати лет или иного возраста, указанного в этих целях в федеральных стандартах спортивной подготовки, являются основными участниками.

Физкультурно-спортивная организация - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность физкультурно-спортивных организаций, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности (п. 30 ст. 2 названного закона).

Из материалов дела следует, что К*** Е*** Н***, ***.2004 года рождения, с 01.09.2008 по 31.12.2019  занималась в областном государственном бюджетном учреждении «Спортивная школа  олимпийского резерва по художественной гимнастике».

25.12.2019 тренер К*** обратилась к директору ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике» с заявлением, в котором просила отчислить из группы СС-1 в связи с завершением спортивной карьеры Б*** А., за неспортивное поведение К*** Е.

Согласно протоколу № 3 заседания тренерского совета ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике» от 25.12.2019 были удовлетворены заявления тренеров об отчислении и переводе.

Приказом директора  ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике» от 27.12.2019 № 92-од из группы СС-1 тренера К***. отчислены К*** Е., Б*** А.

Полагая данный приказ незаконным, Козырев Н.А., действуя в интересах несовершеннолетней дочери К*** Е.Н., оспорил его в судебном порядке, настаивая на восстановлении К*** Е.Н. в списочном составе ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике» в качестве обучающейся.

Рассмотрев по существу заявленные исковые требования, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. При этом, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 статьи 34.1 названного Федерального закона  спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться физкультурно-спортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории Российской Федерации, в том числе центрами спортивной подготовки, а также организациями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, профессиональными образовательными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, и образовательными организациями высшего образования, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта. Федеральные центры спортивной подготовки создаются на основании решений Правительства Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта. Региональные центры спортивной подготовки создаются на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта.

Порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правила приема лиц в физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку, определяются учредителем, учредителями физкультурно-спортивной организации, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в ее уставе.

Согласно пункту 1 статьи 34.3 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ организация, осуществляющая спортивную подготовку, в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки вправе:

1) разрабатывать и утверждать программы спортивной подготовки, принимать локальные нормативные акты, связанные с процессом спортивной подготовки;

2) осуществлять отбор лиц для их спортивной подготовки в установленном частью 3 статьи 34.1 настоящего Федерального закона порядке приема лиц в физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку;

3) осуществлять иные права в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, учредительными документами и локальными нормативными актами организации, осуществляющей спортивную подготовку, договорами оказания услуг по спортивной подготовке.

Согласно Уставу ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике», утвержденному 30.10.2019  распоряжением № 160-р  Министерства физической культуры и спорта Ульяновской области   целями деятельности Учреждения являются развитие физической культуры и спорта, осуществление спортивной подготовки на территории Ульяновской области и подготовка спортивного резерва по виду спорта художественная гимнастика для спортивных команд Ульяновской области и Российской Федерации.

С 2017 года  ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике» реализует только программу  спортивной подготовки, разработанную в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20.08.2019 № 675 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «Художественная гимнастика» и образовательную деятельность не ведет. 

Приказом областного государственного бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва по художественной гимнастике» № 130/1-од от 25.09.2017 утверждено Положение о комплектовании групп по этапам спортивной подготовки областного государственного бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва по художественной гимнастике».

Данным  Положением регламентируется порядок зачисления, перевода, отчисления лиц при прохождении спортивной подготовки по виду спорта «художественная гимнастика» в областном государственном учреждении Спортивная школа олимпийского резерва по художественной гимнастике».

Так  соответствии с  п. 5.1 указанного Положения одним из  оснований для отчисления является неуважение чести и достоинства других занимающихся и работников учреждения.  Отчисление оформляется приказом директора на основании заявления тренера или родителей.

08.12.2019 на базе ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике» проходили школьные соревнования по художественной гимнастике, где К*** Е*** заняла  второе место в своей возрастной группе.  После этих соревнований ею в социальных сетях было опубликовано фото, на котором  изображена она с медалью на лбу и надписью «Первенство села или Чемпионат сарая (не знаю как лучше назвать)».

Публикация К*** Е.Н.  указанной фотографии в социальных сетях подтверждена представленным скриншотом  со странички «***» в   Instagram, а также показаниями свидетеля Г*** Т.Н. – тренера  в ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике», председателя тренерского совета, председателя федерации художественной гимнастики Ульяновской области. Свидетель пояснила, что в декабре 2019 года ее бывшая ученица, работающая тренером, прислала ей на телефон фотографию К*** Е.Н. из социальных сетей с медалью на лбу, с высказыванием о соревнованиях. По данному факту была проведена беседа с К*** Е. и ее мамой, в ходе которой девочка не отрицала факт публикации в социальных сетях данной фотографии.

Кроме того, в судебном заседании суду на обозрение была  предоставлена указанная фотография в телефоне Г*** Т.Н.

Таким образом, дав верную оценку представленным доказательствам в их совокупности суд обоснованно пришел к выводу о том, что поведение  К*** Е., выразившееся в публикации в социальных сетях фотографии с негативным отзывом о проводившихся в ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике»  соревнованиях и выражающее явное неуважение к другим занимающимся и работникам учреждения (тренерам)  является основанием к отчислению К*** Е.Н. из ОГБУ «СШОР по художественной гимнастике».

Доводы апелляционной жалобы в части того, что  суд дал неверную оценку представленным доказательствам, установив факт публикации  истицей указанной фотографии в социальных сетях на основании недопустимых доказательств, являются несостоятельными.

Так, суд, руководствуясь ст. 67 ГПК РФ,  дал оценку совокупности представленных сторонами доказательств.

При этом, суд правомерно указал в решении, что ссылка истца на протокол осмотра доказательств от 01.06.2020 неправомерна, поскольку  согласно протоколу от 01.06.2020 производился осмотр страницы ***, тогда  как фотография была опубликована К*** Е.Н. в декабре 2019 на странице ***_. Таким образом, данный протокол не опровергает представленные  ответчиком доказательства и не ставит под сомнение правильность выводов суда.

При таких обстоятельствах, доводы стороны истца о том, что оспариваемая фотография  истицей никогда не размещалась в сети Интернет, ничем не подтверждены.

Также обоснован и вывод суда о соблюдении ответчиком порядка отчисления К*** Е.Н. из ОГБУ «СОШР по художественной гимнастике».

Так, из пояснений представителя ответчика, подтвержденных показаниями свидетеля Г*** Т.Н. следует, что родители К*** Е.Н. были поставлены тренером в известность о совершенном их дочерью поступке и о том, что на тренерском совете будет поставлен вопрос об ее отчислении из спортивной школы. При этом, Козырев Н.А. об отчислении дочери из спортивной школы  был уведомлен устно сразу же после издания соответствующего приказа.

В январе  2020 года К*** Е.Н. несколько  раз занималась в спортивном зале школы, а 04.02.2020  на тренерском совете был поставлен вопрос о ее восстановлении. Однако по итогам  обсуждения большинством голосов принято решение не восстанавливать спортсменку К*** Е.Н. в ОГБУ «СОШР по художественной гимнастике».

Таким образом, сам факт посещения истицей спортзала школы после издания приказа об ее отчислении не является правовым основанием к ее восстановлению в списках спортсменов.

Доводы апелляционной жалобы в части того, что к данным правоотношениям необходимо применить аналогию закона, в частности нормы трудового права, нормы права, регулирующие правоотношения в сфере образования  и т.д. являются несостоятельными.

В силу ч. 3 ст. 11 ГПК РФ  в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело , исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Как указывалось выше, отношения в сфере спортивной подготовки регулируются Федеральным законом от 04.12.2007  N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», предоставляющим право на региональном уровне, а также непосредственно спортивным учреждениям принимать  нормативные акты  (локальные), регулирующие в том числе и порядок отчисления спортсменов из спортивной школы.

При таких обстоятельствах оснований для применения аналогии закона, либо аналогии права у суда не имелось. Тем более, что правоотношения  в области образования, либо трудовые правоотношения не являются схожими с правоотношениями, регулирующими подготовку спортсменов, а потому в данном случае нормативные акты, регулирующие  указанные правоотношения применены быть не могут.

В остальной части доводы  апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом решением,  фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали  выводы суда первой инстанции, не содержат, в связи с чем  являются несостоятельными и не влекут отмену судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно  применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 5 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Козырева Николая Александровича  – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи: