У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Давыдова Т.Н.                                                                   Дело № 33а-3100/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                     8 сентября 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Полуэктовой С.К.,

судей Смирновой Ю.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Вишнякова Марата Энверовича – Маничевой Ольги Дмитриевны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 мая 2020 года по делу № 2а-1957/2020, по которому постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Вишнякова Марата Энверовича к Министерству юстиции Российской Федерации об оспаривании распоряжения о нежелательности  пребывания (проживания) в Российской Федерации от 13.12.2019 № 7218-рн, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об оспаривании решения о депортации гражданина Республики Узбекистан Вишнякова Марата Энверовича за пределы Российской Федерации от 11.03.2020  - отказать.

Отменить меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения УМВД Российской Федерации от 11.03.2020 в отношении Вишнякова Марата Энверовича, принятые определением от 14.04.2020.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя  Вишнякова М.Э. – Маничевой О.Д.,  поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя  Управления Министерства юстиции Российской Федерации  по Ульяновской области – Кочуровой О.А. и представителя  УМВД России по Ульяновской области – Бердникова О.А.,  просивших решение суда оставить без изменения, судебная  коллегия

 

установила:

Вишняков М.Э. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству юстиции Российской Федерации об оспаривании распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об оспаривании решения о депортации.

В обоснование требований указал, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 13.12.2019 № 7218-рн его  пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным.

Решением врио заместителя начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области 11.03.2020 постановлено депортировать  его, как гражданина Республики Узбекистана за пределы Российской Федерации.

Оспариваемые распоряжение и решение приняты без учета фактических обстоятельств  его личной жизни, который в 2007 году вместе со своей матерью переехал в Российскую Федерацию, с этого времени проживает на территории Российской Федерации.

Его мать Вишнякова Н.Б. является гражданкой Российской Федерации,  пенсионеркой, имеет заболевания.  Он  имеет  семью, двоих детей. Также на территории Российской Федерации  в городе Ульяновске у него проживают две тети, двоюродные братья и сестры.

На территории  Республики Узбекистан  у него  не осталось родственных связей, имущества. Он принимал  меры для получения гражданства Российской Федерации, обращался в Посольство   Республики Узбекистан  с заявлением о выходе из гражданства  Республики Узбекистан .

До вынесения приговора  был  официально  трудоустроен, имеет патент на работу.

В период отбывания наказания по инициативе супруги ***. брак был  расторгнут мировым судьей 09.01.2020.

Он проявлял устойчивую направленность на исправление, в связи с чем, не представляет угрозы общественному порядку, правам и интересам других лиц.

В настоящее время желает проживать со своей матерью, намерен трудоустроиться и содержать своих детей и мать. Считает, что в настоящее время его пребывание на территории Российской Федерации не создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, не нарушает основы Конституционного строя Российской Федерации, не посягает на оборону страны и ее безопасность.

Просил признать незаконным и отменить распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 13.12.2019 № 7218-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,  решение УМВД России по Ульяновской области от 11.03.2020 о  его депортации за  пределы Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве  заинтересованных лиц привлечены Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Вишнякова М.Э. – Маничева О.Д. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования, ссылаясь в обоснование своей позиции на доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В возражениях на  апелляционную жалобу Управление Министерства юстиции Российской Федерации  по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области просят оставить решение суда без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В заседание суда апелляционной инстанции   Вишняков  М.Э., представители Управление Министерства юстиции Российской Федерации,  УФСИН России по Ульяновской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Вишняков М.Э., ***  года рождения, уроженец ***  Республики Узбекистан,  гражданин  Республики Узбекистан, 27.01.2016 был  осужден Заволжским  районным судом г.Ульяновска по п. «а» ч.3 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации  к лишению свободы на срок 6 лет.

13.12.2019 Министерством юстиции Российской Федерации на основании представления ФСИН России в отношении Вишнякова М.Э.  вынесено распоряжение № 7218-рн о  нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Вишнякова М.Э., гражданина Республики Узбекистан,  нежелательным.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данное распоряжение принято уполномоченным органом в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

Вишняков  М.Э. является  гражданином  Республики Узбекистан,  законных оснований для его пребывания на территории Российской Федерации не имеется, совершение им на территории Российской Федерации  преступления, которое является особо тяжким, свидетельствует о повышенной степени его  опасности для общества. Кроме того, совершение на территории России особо тяжкого преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства России (п.5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002  № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

С учетом вышеизложенного, довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемое распоряжение не является мерой, соразмерной преследуемой цели защиты прав и законных интересов других лиц, является несостоятельным.

Тот факт, что на территории Российской  Федерации  проживают мать, дети и  другие родственники , являющиеся  гражданами Российской Федерации,  не свидетельствует о наличии у него самого  права на проживание в Российской Федерации без законных оснований.

В соответствии с ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

11.03.2020 УМВД России по Ульяновской области в отношении     Вишнякова  М.Э. было принято решение о депортации. Оснований для признания указанного решения незаконным также не имеется, поскольку указанное решение является следствием принятия в отношении Вишнякова  М.Э. решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, принято уполномоченным органом в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

Доводы  Вишнякова   М.Э.  были предметом судебного исследования,  им дана соответствующая юридическая оценка. Принятое по делу решение соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22 мая 2020 года оставить без изменения,  апелляционную жалобу представителя Вишнякова Марата Энверовича – Маничевой Ольги Дмитриевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи: