У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Давыдова Т.Н.                                                                 Дело № 33а-2987/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                 1 сентября 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Лифановой З.А., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области и представителя Хисаметдинова Марата Камилевича – Ерофеевой Юлии Евгеньевны на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 мая 2020 года по делу №2а-1428/2020, по которому постановлено:

 

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Хисаметдинова Марата Камилевича, *** года рождения, место рождения г.***, ИНН ***, место регистрации (жительства): *** в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области пени на задолженность по земельному налогу за 2016 год за период с 06.12.2017 по 04.03.2019 в сумме 21 317 руб. 22 коп., пени на задолженность по земельному налогу за 2017 год за период с 17.12.2018 по 04.03.2019 в сумме 3696 руб. 20 коп., а всего 25 013 (двадцать пять тысяч тринадцать) руб. 42 коп.

Взыскать с Хисаметдинова Марата Камилевича в государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 950 (девятьсот пятьдесят) руб. 40 коп.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения представителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области  - Балдуевой Е.Г., поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы и возражавшей относительно доводов жалобы Ерофеевой Ю.Е., пояснения  представителя Хисаметдинова М.К. – Ерофеевой Ю.Е., поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы и возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы административного истца,  полагавшей  решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области (далее Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Хисаметдинова М.К. задолженности по пени по земельному налогу в размере  67 331,48 руб.

Требования мотивированы тем, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области, в его собственности находится земельный участок  по адресу: *** кадастровый номер *** площадью 25321 кв.м. В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление  об оплате задолженности  через  личный кабинет налогоплательщика. В установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и сборов. За несвоевременную уплату налога начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 Налогового кодекса РФ. В связи с неуплатой налога ответчику выставлено  требование  от 05.03.2019 № 11345 об уплате начисленных на сумму недоимки пени, однако до настоящего времени задолженность не погашена,  срок добровольной уплаты истек. Сумма задолженности составляет 67 331,48 руб.

Уменьшив в ходе рассмотрения сумму административного иска, налоговый орган просил взыскать с Хисаметдинова М.К. пени на задолженность по земельному налогу за 2015 год за период с 21.12.2016 по 04.03.2019 в сумме 41 585 руб. 42 коп., пени по земельному налогу за 2016 год за период с 06.12.2017 по 04.03.2019 в сумме 21 317 руб. 22 коп., пени на задолженность по земельному налогу за 2017 год за период с 17.12.2018 по 04.03.2019 в сумме 3696 руб. 20 коп., всего 66 598 руб. 86 коп.

Определением суда от 27.05.2020 административные требования в части взыскания с ответчика пени на задолженность по земельному налогу за 2015 год за период с 21.12.2016 по 04.03.2019 оставлены без рассмотрения в связи с наличием в производстве Ленинского районного суда г.Ульяновска административного дела № 2а-1363/2020 по спору между теми же сторонами, где заявлены, кроме прочего, требования о взыскании пени на задолженность по земельному налогу за 2015 год за период с 21.12.2016 по 25.06.2019.

Рассмотрев заявленные требования (в оставшейся части) по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области просит отменить решение суда в части оставления без удовлетворения требования о взыскании пени в сумме 41 585,42 рублей, начисленных на недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2015 год за период с 21.12.2016 по 25.06.2019, и принять по административному делу новое решение.

Обращают внимание суда на то, что по делу №2а-1363/2020 рассматривалось иное требование налогового органа  - №33821 от 26.06.2019, по которому сумма пени, начисленных на недоимку за 2015 год, составила                  46,98 руб. за один день - 25.06.2019 и требование №27595 от 25.06.2019, по которому сумма пени, начисленная на недоимку за 2015 г., составила 4307,27 руб. на период 28.03.2019 по 24.06.2019, согласно ходатайству об уточнении исковых требований от 18.05.2020. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.05.2020 по делу №2а-1363/2020 требования налогового органа удовлетворены в полном объеме. В данном решении допущена опечатка, неверно указан период пени - с 21.12.2016 по 24.06.2019 вместо с 28.03.2019 г. по 24.06.2019. По делу №2а-1428/2020 (настоящему делу) налоговым органом заявлено требование №11345 от 05.03.2019, в которое включена задолженность по пени на сумму             41 585,42 руб., начисленная на недоимку по земельному налогу за 2015 год за период с 21.12.2016 по 04.03.2019, который не являлся предметом спора по делу №2а-1363/2020.

В апелляционной жалобе представитель Хисаметдинова М.К. –             Ерофеева Ю.Е.  не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что невыполнение административным ответчиком требований об оплате вызвано несогласием с расчетом, поскольку кадастровая стоимость объекта была изменена (решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости №*** от 15.10.2018) и размер кадастровой стоимости установлен на основании рыночной стоимости и составляет 3 480 689 рублей.

Утверждает, что решениями судов первой инстанции от 21.11.2019 (дело №2а-4561/2019), от 24.05.2019 (2а-2261/2019), от 13.12.2018 (2а-5706/2018), от 18.12.2018 (2а-5663/2018), от 14.12.2018 (2а-5636/2018) с Хисаметдинова М.К. взысканы суммы налога и пени, в том числе за периоды, указанные в решении суда. Ссылается на Определение Ульяновского областного суда от 18.02.2020, которым требования о взыскании с Хисаметдинова М.К. пени было признано незаконным и необоснованным, поскольку размер пени определен судом неверно, основания для начисления пени в указанной сумме судом не установлены и не проверены.

В возражениях на апелляционную жалобу Ерофеевой Ю.Е. Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области просит Ульяновский областной суд жалобу Хисаметдинова М.К. оставить без удовлетворения. Дополняет, что определением Ленинского районного суда от 26.06.2020 по делу №2а-1363/2020 описка в периоде взыскания пени исправлена.

В заседания суда апелляционной инстанции Хисаметдинов М.К. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, согласно ст.150, ст.306 КАС РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия  приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.388 НК РФ плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п.1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В случае неуплаты налога в установленный в требовании срок, на недоимку по налогу начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора (п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 2012 г. Хисаметдинов М.К. имеет в собственности с земельный участок, расположенный по адресу: ***0, кадастровый номер ***.

Налоговым органом Хисаметдинову М.К.  направлялись налоговые уведомления:

№ 145552535 от 18.10.2016 об уплате земельного налога за 2015 г. в сумме 187 886,00 руб. Срок уплаты - до 01.12.2016. Оплата в установленный срок не произведена. В настоящее время задолженность по земельному налогу за 2015 г. в сумме 187 886,00 руб. оплачена в полном объеме. Оплата производилась частями с 26.06.2016 по 30.03.2020. Пени по земельному налогу за 2015 год за период  с 21.12.2016 по 04.03.2019 составляет 41 585,42 руб.;

№ 15053568 от 23.08.2017 об уплате земельного налога за 2016 год в сумме 187 886,00 руб. Срок уплаты - до 01.12.2017. Оплата в установленный срок не произведена. В настоящее время задолженность по земельному налогу за 2016 г. уплачена в сумме 110 350,49 руб., остаток задолженности составляет 77 535,51 руб. Оплата производилась частями с 06.12.2019 по 30.03.2020. Пени по земельному налогу за 2016 год за период  с 06.12.2017 по 04.03.2019 составляет 21 317,22 руб.

№ 8914162 от 26.06.2018 об уплате земельного налога за 2017 год в сумме 183 434,00 руб. Срок уплаты - до 03.12.2018. Оплата в установленный срок не произведена. В настоящее время задолженность по земельному налогу за 2016 год уплачена в сумме 110 350,49 руб., остаток задолженности составляет 77 535,51 руб. Пени по земельному налогу за 2017 год за период  с 17.12.2018 по 04.03.2019 составляет 3696,20 руб.

В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по земельному налогу налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ было направлено требование об уплате налогов: № 11345 по состоянию на 05.03.2019, включая пени в размере 80 210,86 руб. в срок до 09.04.2019.

Данное требование не было исполнено ответчиком, что не оспаривалось его представителем в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Ерофеевой Ю.Е. ранее по решению судов с Хисаметдинова М.К. в пользу налогового органа взыскивались иные суммы налога и пени, за иные периоды. Так, судом взыскано:

- земельный налог за 2015 год в размере 187 886 руб., пени за период со 02.12.1016 по 20.12.2016 в сумме 1189,94 руб. (дело №2а-5706/18),

- земельный налог за 2016 год в размере 187 886 руб., пени в сумме                   206,67 руб. (дело №2а-5636/18),

- земельный налог за 2017 год в размере 183 434 руб., пени за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 в сумме 596,16 руб. (дело №2а-2261/19),

- пени на задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 и 2017 годы за период с 05.03.2019 по 27.03.2019 в сумме 3322,60 руб.

В удовлетворении исков налогового органа о взыскании земельного налога за 2013 год и 2014 год в общем размере 375 772 руб., а также пени за период с 10.04.2014 по 20.11.2015 в размере 14 137,85 руб. было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд с данными требованиями.

Решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 22.05.2020 по делу №2а-1363/2020, с учетом определения того же суда от 26.06.2020 об устранении описок взысканы пени на задолженность по земельному налогу за 2015 год за период с 28.03.2019 по 24.06.2019 в сумме – 4307 руб. 27 коп. и за период 25.06.2019 в сумме – 46 руб. 98 коп., за 2016 год за период с 28.03.2019 по 24.06.2019 в сумме – 4307 руб. 27 коп. и за период 25.06.2019 в сумме – 46 руб. 98 коп., за 2017 год за период с 28.03.2019 по 24.06.2019 в сумме – 4205 руб. 23 коп. и за период 25.06.2019 в сумме 45 руб. 86 коп., а всего – 12 959 руб. 59 коп.

В настоящем иске налоговый орган просит (с учетом уменьшения суммы иска)  взыскать пени на задолженность по земельному налогу:

- за 2016 год за период с 06.12.2017 по 04.03.2019 в сумме – 21 317,22  руб. При этом земельный налог за 2016 год на сумму 187886,00 руб. был оплачен частями в период с 06.12.2019 по 30.03.2020  на сумму 110 350,49 руб., остаток задолженности составляет  77 535,51руб.

- за 2017 год за период с 17.12.2018 по 04.03.2019 в сумме – 3696,20 руб. Земельный налог в сумме 183 434,00 руб. за 2017 год до настоящего времени не оплачен.

Обоснованно руководствуясь указанными положениями, суд первой инстанции, установив, что административный ответчик, являясь собственником объекта налогообложения, обязанность по уплате земельного налога за 2015 - 2017 годы добровольно в полном объеме не исполнил, пришел к обоснованному выводу о взыскании с административного ответчика пени, начисленные на задолженность по земельному налогу за 2016 год за период с 06.12.2017 по 04.03.2019 в размере 21 317,22 руб. и пени на задолженность по земельному налогу за 2017 год за период с 17.12.2018 по 04.03.2019 в размере 3696,20 руб. 

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке, и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае, судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства, дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и применен закон, подлежащий применению.

Взыскание пени за аналогичные периоды судебной коллегией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что была изменена кадастровая стоимость объекта, правового значения по настоящему спору не имеют, поскольку по рассматриваемому делу предметом являются пени, взыскиваемые по уже уплаченному налогу.

Доводы апелляционной жалобы налогового органа являются несостоятельными, поскольку административный иск был удовлетворен в полном объеме, с учетом того, что определением суда от 27.05.2020 исковые требования в части взыскания пени за 2015 год за период с 21.12.2016 по 04.03.2019 оставлены без рассмотрения.

Указанное определение не обжаловалось, вступило в законную силу.

При таком положении решение суда соответствует требованиям закона, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для его отмены не имеется.  

Руководствуясь статьями 309 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Хисаметдинова Марата Камилевича   – Ерофеевой Юлии Евгеньевны и Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи