У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Усова В.Е.
Дело № 33а-2951/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
25 августа 2020 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Полуэктовой С.К.,
судей Лифановой
З.А., Васильевой Е.В.,
при секретаре
Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гахова Валерия Ивановича на
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 3 июня 2020 года по
делу №2а-4190/2019, по которому постановлено:
в удовлетворении
административных исковых требований Гахова Валерия Ивановича к Инспекции
Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска,
Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району
г.Ульяновска, Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о
признании целевого назначения здания, признании требования об уплате налога № 7654 на имущество
физических лиц за 2015 г., 2016 г., 2017 г. без учета установленных законом
льгот об уплате налога на имущество физических лиц незаконным, необоснованным и
подлежащим отмене, возврате незаконно
уплаченных сумм налога по требованию №7654 в размере 16 694,56 руб., об
освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц за период с
01.01.2018 по 01.11.2018 - отказать.
Заслушав доклад
судьи Лифановой З.А., пояснения Гахова В.И., поддержавшего доводы жалобы,
возражения представителя ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска - Нурулловой И.А., представителя ИФНС России по
Ленинскому району г.Ульяновска - Жестковой О.Ю., полагавших решение суда не
подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Гахов В.И. обратился
в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России
по Заволжскому району г.Ульяновска, Управлению Федеральной налоговой службы по
Ульяновской области о признании требования об уплате налога на имущество
физических лиц без учета установленных законом льгот незаконным и
необоснованным, сохранении установленных законом льгот по уплате налога на
имущество физических лиц, возврате незаконно уплаченных сумм налога, об
освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц.
Требования мотивированы
тем, что с 2002 года он являлся собственником 62/1000 доли здания склада,
расположенного по адресу: ***, в соответствии с техническим паспортом УОГУП БТИ
г.Ульяновска его доля представляет собой гараж площадью 60,56 кв.м.
В связи с уходом на
пенсию с 2008 г. он не платил налог за данный объект недвижимости (гараж)
согласно закону о льготах по налогообложению. Ежегодно по запросу ИФНС России
по Заволжскому району г.Ульяновска им
предоставлялась информация о том, что гараж им используется в личных
целях, в аренду не сдается. Однако 10.08.2018 ИФНС России по Заволжскому району
г.Ульяновска направила ему очередное налоговое уведомление №8756867 от
26.06.2018 на уплату до 03.12.2018 налога на имущество за 2017 г. – 6166 руб.,
за 2015 г. – 4963 руб., за 2016г. – 5750 руб., всего – 16 694,56 руб. По
состоянию на 29.01.2019 ему выставлено налоговое требование №7654 на сумму 16 694, 56 руб.,
которое им исполнено, налог уплачен.
Действиями
административных ответчиков он был фактически лишен установленных законом
льгот, в связи с чем просил признать незаконным и необоснованным требование
№7654 ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска об уплате налога на
имущество физических лиц за 2015 – 2018 г.г. без учета льгот, предусмотренных
НК РФ, сохранить за ним данные льготы, возвратить незаконно уплаченные суммы
налогов в размере 16 694,56 руб. по налоговому требованию №7654,
освободить его от уплаты налога на имущество физических лиц за период с
01.01.2018 по 01.11.2018.
К участию в деле в
качестве соответчика привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы России
по Ленинскому району г.Ульяновска.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Гахов В.И. не
соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение.
Просит обратить внимание на договор купли-продажи
и технический паспорт объекта недвижимости, из которого следует, что
приобретённая им доля склада является гаражом (литер В1, площадь 60,56 кв.м).
Отказывая в иске, суд не учел целевое назначение принадлежавшего ему имущества.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС
России по Заволжскому району г.Ульяновска и УФНС России по Ульяновской области
просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель
УФНС России по Ульяновской области не явился, просил дело рассмотреть в его
отсутствие. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося
лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия
приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и
сборы.
Согласно ст.19 НК РФ
налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические
лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность
уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу ст. 400 НК РФ
налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические
лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом
налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ (жилой дом, квартира,
комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного
строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).
В соответствии с п.2
ст. 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании
сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ
органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество.
Согласно пп. 10 п. 1
ст. 407 НК РФ право на налоговую льготу по налогу на имущество физических лиц имеют
пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным
законодательством.
В соответствии с п.3
ст.407 НК РФ при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога
налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения
каждого вида, по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества
оснований для применения налоговых льгот.
Налоговая льгота
предоставляется в отношении следующих видов объектов налогообложения: квартира,
часть квартиры или комната; жилой дом или часть жилого дома; гараж или
машино-место; специально оборудованные помещения, сооружения, используемые физическими
лицами, осуществляющими профессиональную творческую деятельность, исключительно
в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также жилые дома, квартиры,
комнаты, используемые для организации открытых для посещения негосударственных
музеев, галерей, библиотек, - на период такого их использования; хозяйственные
строения или сооружения, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных
метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения
личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства ил
индивидуального жилищного строительства (п. 4 ст. 407 НК РФ).
Как следует из
материалов дела и установлено судом, в информационной базе ИФНС России по
Заволжскому району г.Ульяновска в отношении Гахова В.И. содержится
следующая информация об имеющихся у него объектах недвижимости: - жилой дом,
расположенный по адресу: г***; - иные строения, помещения, сооружения,
расположенные по адресу: *** (доля в праве 62/1000). 07.11.2018 объект недвижимости, расположенный
по адресу: ***, отчужден Гаховым В.И.
Согласно
свидетельству о государственной регистрации права от 15.12.2002, договора
купли-продажи от 04.11.2002, выписки из ЕГРН от 29.11.2019 назначение
указанного объекта недвижимости – нежилое одноэтажное здание склада.
ИФНС России по
Заволжскому району г.Ульяновска в адрес Гахова В.И. было направлено налоговое
уведомление №8756867 от 26.06.2018, согласно которому налогоплательщику
исчислен налог на имущество за объект недвижимости «иные строения, помещения,
сооружения», расположенный по адресу: *** в следующем размере: за 2017 год в сумме
6166 руб.; за 2016 год в сумме 5750 руб.; за 2015 год в сумме 4963 руб.
На жилой дом,
расположенный по адресу: ***, административному истцу предоставлена льгота в порядке
п.3 ст. 407 НК РФ, как пенсионеру по старости.
В связи с неуплатой
налога на имущество ИФНС по Ленинскому району г.Ульяновска (куда в связи с
изменением места жительства Гахова В.Н. была передана карточка расчетов с
бюджетом по налогу на имущество по налогоплательщику) 29.01.2019 административному истцу выставлено
требование №7654 со сроком уплаты налога на сумму 16 694,56 руб., пеней в сумме
233,15 руб. - до 13.03.2019 Уплата
налога по данному требованию произведена им 25.02.2019.
Разрешая спор и
отказывая в удовлетворении административного иска Гахову В.Н., суд, установив
вышеприведенные обстоятельства, исходил из того, что по сведениям ЕГРН, объект недвижимости с кадастровым номером ***,
расположенный по адресу: ***, значится как: «Здания (нежилое здание, здание
склада)», расчет налога ответчиком производился на основании данных,
поступивших из Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, а право
на налоговую льготу в отношении объекта недвижимости «иные строения, помещения,
сооружения» не предусмотрено в силу п.4 ст.407 НК РФ. Следовательно, правовых
оснований для признания требования об
уплате налога № 7654 на имущество физических лиц за 2015 г., 2016 г., 2017 г.
без учета установленных законом льгот об уплате налога на имущество физических
лиц незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, возврате уплаченных сумм
налога в размере 16 694,56 руб., освобождении от уплаты налога на имущество физических
лиц за период с 01.01.2018 по 01.11.2018, не имеется.
С данными выводами
районного суда судебная коллегия соглашается.
Как верно указано
судом, расчет налога на имущество
физических лиц за 2018 год в отношении Гахова В.И. налоговым органом произведен
правильно, с учетом сведений об отчуждении (за 10 месяцев 2018 года) и подлежал
уплате в соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ не позднее 1 декабря года,
следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 1 декабря 2019
года.
Поскольку расчет
налога налоговым органом произведен верно, оснований для применения льготы
Гахову В.И. не имелось, то уплаченная административным истцом сумма налога в
размере 16 694,56 руб. возврату не подлежала.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, касающихся установления целевого назначения спорного
объекта как «гараж», то они не могут рассматриваться в рамках настоящего дела, ввиду того, что решение данного вопроса выходит
за пределы полномочий налоговых органов и они не являются надлежащими
ответчиками по данному исковому требованию.
Ссылка заявителя на апелляционное определение Ульяновского областного
суда от 01.10.2019 является несостоятельной, так как по существу дело не
рассматривалось, какая-либо оценка документам налогоплательщика не давалась.
Довод жалобы о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям
пп.2 п.1 ст.378.2 НК РФ, судебной коллегией отклоняется как основанный на
неверном толковании закона. Указанная норма при рассмотрении настоящего дела не
применима, поскольку регулирует вопрос определения налоговой базы по налогу на
имущество организаций, но не физических лиц.
Принятое по делу
решение является правильным, нормы материального и процессуального права
применены судом верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь
ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 3 июня 2020 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Гахова Валерия Ивановича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной
инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано
в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
