УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Фролов В.В.                                                                               Дело № 33-2994/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     25 августа 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Чурбановой Е.В.,

судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-904/2020 по апелляционной жалобе представителя Аббасова Гахрамана Апрель оглы – Черникова Руслана Александровича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 26 марта 2020 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Аббасова Гахраман Апрель оглы к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий и страховой стаж отказать.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Ульяновска (межрайонное) Романюка В.Р., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Аббасов Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области), Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска (межрайонному) (ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий и страховой стаж.

В обоснование исковых требований Аббасов Г.А. указал, что в период с 03.12.1991 по 30.12.1998 он работал в м*** г*** п*** «В***» (*** «В***»). Подтверждением его трудоустройства в указанный период истцом были представлены справки о периоде работы, а также справка о сумме заработка за спорный период. Решением от 09.12.2019 ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе города Ульяновска (межрайонное) во включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы в *** «В***» с 03.12.1991 по 30.12.1998  и подтверждении среднемесячного заработка в целях назначения пенсии ему было отказано.

Не согласившись с данным ответом, истец обратился в ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области с жалобой. Ответа на данную жалобу до настоящего времени не поступило. Отсутствие ответа и послужило обращением в суд за защитой своих прав.

Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аббасов Г.А. полагает, что предоставленных ответчику, а также в материалы настоящего дела документов, а именно справки о периоде работы, а также о его  заработке за период с 03.12.1991  по 30.12.1998  достаточно для зачета в общий трудовой и страховой стаж данного периода работы и расчете пенсии исходя из заработка, указанного в справке. То есть истцом предоставлен полный комплект документов для удовлетворения требований.

Просил суд признать решение ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе города Ульяновска (межрайонное) от 09.12.2019 незаконным, обязав включить в общий трудовой и страховой стаж период работы в *** «В***» с 03.12.1991 по 30.12.1998.

 

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

 

В апелляционной жалобе представитель Аббасова Г.А.о – Черников Р.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на Федеральный закон №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа  для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555. Отмечает, что основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. Вместе с тем добавляет, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемы работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Считает, что истцом представлен полный комплект документов для удовлетворения требований. По мнению автора жалобы, доводы суда о том, что у Аббасова Г.А.о завышенная заработная плата являются необоснованными и не подтверждены никакими доказательствами, представленными в материалы дела.  Просит учесть, что организация ликвидирована 21.10.2011 и представить иные документы не имеется возможности. Таким образом, полагает, что для включения в общий и страховой стаж документов, предоставленных истцом, достаточно.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Ульяновска (межрайонное) просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. ( в редакции до 01.01.2019).

Из материалов дела следует, что Аббасова Г.А., *** года рождения, обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости.  Решением от 09.12.2019 за № ***  ГУ – Управления Пенсионного фонда  РФ в Ленинском районе города Ульяновска (межрайонное)  Аббасову Г.А. было  отказано  в зачете в общий страховой и трудовой стаж периода работы в *** «В***» с 03.12.1991 по 30.12.1998 и подтверждения среднемесячного заработка для назначения пенсии. Основанием отказа явилось несоответствие данных изложенных в представленных заявителем справках о начисленной ему заработной плате  материалам наблюдательного дела. Трудовая книжка заявителем не представлялась, поскольку была утеряна.

Не согласившись с данным решением, Аббасов Г.А. обжаловал его  в ГУ Отделение Пенсионного фонда  РФ по Ульяновской области, которым  была проведена проверка и 21.01.2020 дан ответ, согласно которому установлена правомерность действий ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе города Ульяновска (межрайонное) по отказу во включении в страховой стаж заявителя периода работы  с 03.12.1991  по 30.12.1998  в М*** «В***». 

Аббасов Г.А., полагая незаконным отказ пенсионного органа во включении в его страховой стаж периода работы в *** «Ва***» с 03.12.1991 по 30.12.1998, оспорил его в судебном порядке.

Рассмотрев по существу и отказав в удовлетворении заявленных требований, суд дал верную оценку представленным доказательствам и правильно применил закон, подлежащий применению.

В соответствии с ч.1 ст.14Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.14Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (Правила от 02.10.2014 № 1015).

В соответствии с п.11 Правил от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.51 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Как следует из материалов дела, трудовая книжка Аббасовым  Г.А.о утрачена. В связи с этим в подтверждение периода работы  с 03.12.1991  по 30.12.1998  в *** «В***»   Аббасовым Г.А.о были представлены справки за №*** от 10.01.2000, за №*** от 14.03.2006, а также за №*** от 14.03.2006, согласно которым Аббасов Г.А., *** года рождения, работал в *** «В***» в должности водителя-экспедитора; был принят на работу 03.12.1991 (приказ №*** от 03.12.1991 года), уволен 30.12.1998 (приказ №*** от 15.12.1998 года). Также указаны сведения о его ежемесячном заработке за период с декабря 1991 года по декабрь 1998 года включительно.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (п.«в» ст.22 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно документам наблюдательного дела *** «В***», имеющемся в ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе города Ульяновска (межрайонное),  данное предприятие  (регистрационный №***) был зарегистрирован 04.10.1990, поставлено на учет в органах Пенсионного фонда 10.10.1992, снято с учета 21.10.2011  в связи с исключением из ЕГРЮЛ сведений о данном юридическом лице, как о фактически прекратившем свою деятельность. Начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование *** «В***» производилось с января 1993 года по сентябрь 1996 год, однако оплата произведена частично за июль 1996 года, за август и сентябрь 1996 года не оплачены полностью, с 1997 года по 2011 год сведения на работников не сдавались, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись, организация не вела финансово-хозяйственную деятельность. Штатная численность работников *** «В***» в спорный период (1993 – 1997 годах) составляла от 1 до 6 человек. По итогам анализа фонда заработной платы данного юридического лица, исходя из расчетных ведомостей, в сравнении с представленными Аббасовым Г.А.о справками было установлено, что оплата труда Аббасова Г.А.о составляла более половины фонда оплаты труда всей организации.

Поскольку  иных документов, подтверждающих  работу истца в указанной организации в спорный период, суду не представлено, имеющиеся документы в наблюдательном деле *** «В***», однозначно не подтверждают работу истца в данной организации, суд правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку представленные истцом справки о периоде работы и размере заработной платы за период с 03.12.1991 по 30.12.1998, не могут быть приняты в качестве доказательства его работы в данный период в *** «В***», а соответственно данный период обоснованно ответчиком не был включен в страховой стаж истца.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Доводы  апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом решением,  фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали  выводы суда первой инстанции, не содержат, в связи с чем  являются несостоятельными и не влекут отмену судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно  применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Аббасова Гахрамана Апрель оглы – Черникова Руслана Александровича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи: