УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Зобова Л.В.
Дело № 12-204/2020
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
27 августа 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя
начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области Надеевой Е.Н. на постановление судьи Железнодорожного районного
суда г.Ульяновска от 29 июня 2020 года,
установил:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 29.06.2020 было прекращено производство по
делу об административном правонарушении по ч.2.1 ст.17.15 КоАП
РФ в отношении администрации г.Ульяновска (далее – Администрация), на основании
п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием
состава вмененного нарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель
начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области Надеева Е.Н. не соглашается с постановлением суда, полагает
его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает на незаконность выводов судьи районного
суда об отсутствии в действиях администрации г.Ульяновска
состава административного правонарушения по ч.2.1 ст.17.15 КоАП
РФ.
Указывает, что судебное решение не исполняется с 2012 года, а
недостаточное финансирование не является основанием, исключающим
административную ответственность.
Указывает, что неисполнение судебного решения может привести к
необратимым последствиям и причинить вред жителям жилого дома.
Подробно позиция заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП
России по Ульяновской области Надеева Е.Н. изложена в
жалобе и поддержана в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к следующему.
Частью 2.1 ст.17.15 КоАП
РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником
исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера,
связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или
безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области
строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции,
капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в
эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о наложении административного штрафа.
В вину администрации г.Ульяновска было вменено
то, что она, в срок, установленный
судебным приставом-исполнителем, до 31.03.2020, не исполнила требования,
содержащиеся в исполнительном листе ***, выданном на основании решения
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска, вступившего в законную силу,
которым на администрацию города Ульяновска возложена обязанность устранить
нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме,
расположенном по адресу: г.Ульяновск, пр.Гая, 57.
Рассмотрев дело по существу, судья районного суда пришел к выводу об
отсутствии в действиях администрации г.Ульяновска
состава вмененного административного правонарушения.
Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП
РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день,
последним днем срока считается первый следующий за ним
рабочий день.
В соответствии с ч.4 ст.16 Закона об исполнительном производстве, если
этим федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в
случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем
окончания срока считается первый следующий за ним
рабочий день.
В соответствии с ч.5 ст.16 Закона об
исполнительном производстве срок, определенный в исполнительном документе
календарной датой, оканчивается в день, непосредственно предшествующий
указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом
предписано совершить определенные действия до этой даты, либо в день, указанный
в исполнительном документе.
Как следует из материалов дела, срок для исполнения требований
исполнительного документа определен постановлением судебного пристава-исполнителя
от 14.01.2020 до 31.03.2020 (л.д.48).
В соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об
объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» с 30.03.2020 по 03.04.2020
установлены нерабочие дни.
Однако, как указано ранее и следует из
материалов дела, судебным приставом-исполнителем срок для исполнения решения
суда установлен до 31.03.2020, а акт о неисполнении решения суда составлен
01.04.2020 (л.д.50).
При таких обстоятельствах полагаю, что
имеющимися в деле доказательствами достоверно не подтверждается совершение
администрацией г.Ульяновска деяния, ответственность за
которое установлена ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ при
обстоятельствах, изложенных в протоколе от 21.05.2020 (л.д.5-8), с учетом чего
с прекращением производства по делу об административном правонарушении по п.2
ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует согласиться.
Вместе с тем полагаю, что обжалуемое постановление
подлежит изменению, поскольку из судебного акта подлежат исключению, как
преждевременные, выводы о том, что администрацией города Ульяновска предприняты все зависящие от неё меры по
соблюдению требования исполнительного документа, касающейся вопросов
недостаточности бюджетных ассигнований и отсутствия необходимого
финансирования.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска
от 29 июня 2020 года изменить, исключить выводы о том, что администрацией
города Ульяновска предприняты все
зависящие от неё меры по соблюдению требования исполнительного документа,
касающейся вопросов недостаточности бюджетных ассигнований и отсутствия
необходимого финансирования.
В остальной части постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 29 июня 2020 года оставить без изменения,
жалобу заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по
исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской
области Надеевой Е.Н. – без удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов
