У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Сычёва О.А.
Дело № 7-404/2020
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
13 августа 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя
начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Латкова Евгения
Александровича на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
04 июня 2020 года,
установил:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России
по Ульяновской области от 26.02.2020 Аюкаеву Р.А. назначено административное
наказание в виде административно штрафа в размере 500 рублей по ч.2 ст.12.9
КоАП РФ.
Решением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по
Ульяновской области Латкова Е.А. от 25.03.2020 указанное постановление
оставлено без изменения.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
04.06.2020 решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по
Ульяновской области Латкова Е.А. от 25.03.2020 отменено, дело возвращено на
новое рассмотрение в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновкой области.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель
начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Латков Е.А. не
соглашается с вынесенным судебным решением, полагает его подлежащим
отмене.
В обоснование
жалобы указывает на то, что при постановке на учет автомобиля в МРЭО ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области Аюкаев Р.А. являлся законным представителем
несовершеннолетнего А*** М.Р., в связи с чем в отношении указанного лица было
вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Утверждает, что в
ходе разговора по телефону Аюкаев Р.А. был извещен о рассмотрении его жалобы на
постановление №***, однако он пояснил, что явиться в указанное время не сможет,
просил рассмотреть дело в его отсутствие, а копию решения направить по месту
жительства.
Просит учесть, что
согласно рапорта инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по
Ульяновской области Романовой Е.А. от 10.06.2020 Аюкаев Р.А. был извещен о
месте и времени рассмотрения его жалобы не 23.03.2020 в 10 часов 50 минут, а
24.03.2020 в 09 часов 09 минут, что подтверждается детализацией телефонных
звонков на номер Аюкаева Р.А. Ссылается на решения районных судов при
рассмотрении подобных вопросов.
Подробно позиция
заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области
Латкова Е.А. изложена в жалобе.
В судебное
заседание лица, участвующие в деле не явились, извещались, в связи с чем
полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с
положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Отменяя решение
заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от
25.03.2020, судья районного суда пришел к выводу о том, что вышестоящим
должностным в ходе рассмотрения жалобы Аюкаева Р.А. были допущены существенные
процессуальные нарушения требований КоАП РФ, что выразилось в отсутствии
достоверных доказательств надлежащего извещения Аюкаева Р.А. о рассмотрении конкретной жалобы на
постановление №***.
При этом судья
указал, что действующее законодательство не предусматривает возможности
одновременного рассмотрения жалоб на разные постановления по делам об
административных правонарушениях.
Вместе с тем, как
усматривается из материалов дела, 24.03.2020 Аюкаев Р.А. посредством телефонной
связи извещался сотрудником административного органа о рассмотрении его жалоб.
Телефонное
соединение осуществлено с абонентского номера *** инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП
в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской на абонентский номер Аюкаева Р.А. ***, в
09 часов 09 минут 24.03.2020, что подтверждается детализацией телефонных
звонков.
Положения КоАП РФ
не содержат запрета на вызов привлекаемого к ответственности лица для
рассмотрения нескольких дел к одному времени, поскольку такой вызов не
означает, что все дела будут рассмотрены
одновременно.
Аюкаев Р.А. на
рассмотрение его жалоб, включая данную, в указанную дату и время не явился,
каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела по его жалобе не заявил.
В связи с этим
выводы об одновременном рассмотрении нескольких жалоб не основаны на
фактических обстоятельствах дела и нормах КоАП РФ.
В п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что поскольку КоАП
РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в
зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с
использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать
получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой,
телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
С учетом
изложенного полагаю, что вывод судьи районного суда о том, что имеющиеся в деле
материалы не содержат достоверных доказательств надлежащего извещения Аюкаева
Р.А. о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление старшего
инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области №*** от
26.02.2020, сделан преждевременно, без учета всех имеющихся в деле
доказательств.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения
процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело судья выносит решение об
отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.
Выявленные при настоящем рассмотрении жалобы нарушения являются
существенными, в связи с чем решение Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 04.06.2020 подлежит отмене, а дело возвращению в районный суд
на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.
ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 04 июня
2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Д.А. Логинов
