Дело № 33 – *** / 2007
Судья Атаманова Т.П.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 июня 2007 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Шлотгауэр Л.Л.,
судей Николаевой Р.И. и Хреновой Г.И.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Ш*** и Д*** на решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 14 мая 2007 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Ш*** и Д*** к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.
Димитровграде о понуждении в назначении ежемесячной денежной выплаты взамен
набора социальных услуг с 01 февраля 2007 года отказать.
Заслушав доклад
судьи Хреновой Г.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ш*** и Д*** обратились
в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (УПФ) в г. Димитровграде о
назначении ежемесячной денежной выплаты взамен набора социальных услуг с 01.02.2007,
указывая на то, что они – мать и дочь - являются инвалидами 1 и 2 группы. В 2005 году обратились к ответчику с заявлением
об отказе от набора социальных услуг и в течение 2006 года получали денежную
компенсацию. В УПФ им не разъяснили, что такое заявление должно оформляться
ежегодно до 1 октября. В январе 2007 года пенсия им была выплачена на 477 руб.
меньше. Обратившись за разъяснением в УПФ, узнали, что выплата уменьшена в
связи с тем, что до 1 октября 2006 года они не подали заявление об отказе от
соцпакета. Набором социальных услуг они пользоваться не могут из-за отсутствия
в аптеках необходимых лекарств. Отказом ответчика выплачивать денежную
компенсацию нарушаются их права.
Рассмотрев дело, суд
постановил приведенное выше
решение.
В кассационной жалобе Ш*** и Д*** просят решение отменить и удовлетворить
их требования.
В жалобе ссылаются
на те же доводы, которые приведены в обоснование иска, о том, что государство
взяло на себя обязательство производить ежемесячные денежные выплаты инвалидам,
которое не выполняется. Денежная компенсация не выплачивается, набор социальных
услуг взамен компенсации не
предоставляется. При равном праве по закону пенсионеры, оформившие отказ от
набора соц.услуг, остаются в более выгодном положении в отличие от тех, кто не
успел подать заявление об отказе в срок до 1 октября. Из-за непредоставления
социальных услуг истцы несут убытки, т.к. вынуждены приобретать лекарства на
свои пенсии.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для
отмены решения суда первой инстанции.
При рассмотрении
дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, полно и
тщательно исследованы представленные доказательства, проверены доводы сторон.
С учетом
представленных доказательств, анализ и оценка которым дана в решении, суд
правильно разрешил спор.
Из материалов дела следует, что Д*** является
инвалидом 1 группы с 1997 года, а Ш*** – инвалидом 2 группы с 2002 года.
В силу ст. 28.1 Закона от
24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в РФ» инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере: имеющие
III степень ограничения способности к трудовой деятельности, - 1 400 рублей;
имеющие II степень ограничения способности к трудовой деятельности - 1 000
рублей; имеющие I степень ограничения способности к трудовой деятельности, -
800 рублей.
Кроме того, в соответствии с Федеральным
законом «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1993 года № 178-ФЗ (в
ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) (статьи 6.1, 6.2, 6.3)
инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде
набора социальных услуг, в который включаются следующие социальные услуги:
1) дополнительная бесплатная медицинская
помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами
медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными
средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии
медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в
соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;
2) бесплатный проезд на пригородном
железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения
и обратно.
Периодом предоставления гражданам социальных
услуг является календарный год.
Гражданин, имеющий право на получение
социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может
отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную
выплату.
Допускается отказ от получения набора
социальных услуг полностью, предусмотренной
пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от
получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2
настоящего Федерального закона.
Заявление об отказе от получения социальных
услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года.
В случае, если гражданин до 1 октября
соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных
услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться
в установленном порядке.
Порядок предоставления гражданам социальных
услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и
нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального
развития.
При разбирательстве дела судом установлено,
что в 2005 году 23 марта и 21 апреля истицы подали заявление в УПФ г.
Димитровграда об отказе от набора социальных услуг, предусмотренных п. 1 ст.
6.2 указанного выше закона № 178-ФЗ. Поэтому в течение 2006 года они получали денежные
компенсации на оплату социальных услуг по 477 руб.
В 2006 году в срок до 1 октября с заявлениями
об отказе от набора социальных услуг на 2007 год они не обратились. Заявления
ими оформлены лишь 22.01.2007 года. Поэтому с 01.01.2007 денежная выплата
взамен набора социальных услуг им не выплачивается.
Таким образом, в течение 2007 года Д*** и Ш***
имеют право на получение набора социальных услуг бесплатно в соответствии с
законом.
Пенсионный фонд: как федеральный, так и
региональные отделения ведёт разъяснительную работу пенсионного
законодательства через средства массовой информации – газеты, радио,
телевидение, а также ведется ежедневный прием граждан по различным вопросам.
Из материалов дела усматривается, что истицы
не являются одинокими пенсионерами. Из справок формы 8 следует, что они
проживают с родственниками в г. Димитровграде, пользуются средствами массовой
информации, поэтому они имели возможность получить достаточную информацию для
осуществления своего права на отказ от набора социальных услуг на 2007 год в
установленный законом срок.
Доводы кассационной жалобы о том, что из-за
отсутствия бесплатных лекарственных препаратов истицы несут убытки, т.к. приобретают
лекарства за свой счет, не могут явиться основанием для отмены решения.
Судебная коллегия полагает, что они не лишены
возможности решить вопрос о взыскании убытков в судебном порядке, оформив
соответствующие требования.
Доводы, приведенные в
кассационной жалобе о несоответствии законов № 181-ФЗ от 24.11.1995 и № 178-ФЗ
от 17.07.1993 нормам Конституции РФ и международного права, выводов суда не
опровергают. Указанные законы не отменены, не признаны в установленном порядке
не соответствующими Конституции РФ, поэтому они должны исполняться.
Судебная коллегия считает, что
решение постановлено судом исходя из установленных по делу обстоятельств и
требований материального и процессуального закона, поэтому является законным и
обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не
имеется, оно должно быть оставлено без изменения.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 14 мая 2007 года оставить без изменения,
а кассационную жалобу Ш*** и Д*** – без
удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
