УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Высоцкая
А.В.
Дело-33- 2927/2020 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
11 августа 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Калашниковой Е.В.,
судей Казаковой М.В., Рыбалко В.И.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-1131/2020 по апелляционной жалобе
Скорободиловой Асии Мензаитовны на решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 15 апреля 2020 года, по которому постановлено
в удовлетворении исковых
требований Скорободиловой Асии Мензаитовны к Управлению имущественных
отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска,
администрации города Ульяновска о признании неправомерным отказа в признании
нанимателем квартиры *** и заключении договора социального найма, признании
нанимателем указанного жилого помещения и обязании заключить договор
социального найма отказать.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения
Скорободиловой А.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Скорободилова А.М. обратилась в суд с иском к Управлению
имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города
Ульяновска о признании неправомерным отказа в признании нанимателем жилого
помещения и заключении договора социального найма. В обоснование иска указала, что комиссией по
учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от
25.12.2019 ей отказано в признании нанимателем однокомнатной квартиры *** и
заключении с ней договора социального найма. В качестве основания для отказа
указано на ее не проживание по данному адресу. Полагала отказ незаконным, так
как вселилась в квартиру в качестве супруги С*** ,*** года рождения, с которым
вступила в брак 26.01.2019 и проживала совместно, регулярно в установленные
сроки оплачивала коммунальные услуги, заменила старые деревянные окна на
пластиковые, производила ремонт в квартире. Просила признать неправомерным
отказ Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции
администрации города Ульяновска в признании ее нанимателем квартиры *** и
заключении с ней договора социального найма, признать ее нанимателем указанного
жилого помещения и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена
администрация г.Ульяновска, в качестве третьего лица – Семенов Ю.М.
Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеуказанное
решение.
В апелляционной жалобе Скорободилова А.М. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, исковые требования удовлетворить.
Указывает, что Семенов Ю.М. являлся супругом ее сестры, после смерти которой
они вступили в близкие отношении и впоследствии зарегистрировали брак. С 2018
года они совместно проживали с Семеновым Ю.М. по адресу спорной квартиры, но
поскольку Семенов Ю.М. со своей первой супругой
очень запустили комнату ввиду злоупотребления спиртными напитками, им
приходилось ночевать у ее (истицы)
матери, а в квартире проводить ремонт. Через некоторое время Семенов Ю.М. вновь стал выпивать и его
забрал к себе на лечение в Республику Башкирия его брат. В ожидании Семенова Ю.М. она сделала ремонт в квартире,
однако брат мужа стал требовать от нее денег за квартиру, которую ей, якобы,
подарил Семенов Ю.М., она обиделась и подала заявление на расторжение брака, а
брат Семенова Ю.М., не получив денег, стал оспаривать действительность
заключения ими брака с Семеновым Ю.М. Поскольку она вселилась в спорное жилье в
качестве члена семьи нанимателя и зарегистрировалась в нем, полагает, что имеет
право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения.
Дело рассмотрено в отсутствие участников, извещенных о месте и времени
судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует,
что спорным помещением является муниципальная квартира по адресу: ***.
Нанимателем указанного
жилого помещения являлся Семенов Ю.М., который не был зарегистрирован в нем, с
сентября 2019 года он зарегистрирован по адресу: ***.
С 11.02.2019 в квартире в качестве
жены нанимателя значится зарегистрированной Скорободилова А.М.
Брак Скорободиловой А.М. и
Семеновым Ю.М. заключен 26.01.2019.
Ссылаясь на то
обстоятельство, что администрация г. Ульяновска незаконно отказала в признании
ее нанимателем жилья и заключении договора социального найма, Скорободилова
А.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для
удовлетворения требований Скорободиловой А.М., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Согласно п.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору
социального найма предоставляется жилое помещение государственного или
муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору
социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения
государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда
(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или
уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо
(наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое
помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных
ЖК РФ.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие
совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие
родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в
качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре
социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает
проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права,
какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно
отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора
социального найма.
Согласно п. 25 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых
вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса
Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма судам необходимо
учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью
1 статьи 69 Жилищного кодекса
Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного
нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные
иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с
ним общее хозяйство.
В силу ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия
в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих
членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору
социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в
письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов
своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с
ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов
семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора
социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном
договоре нового члена семьи нанимателя.
Из пункта 26 указанного выше
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации усматривается, что
по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса
Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской
Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального
найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и
обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением
предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса
Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое
помещение.
В п. 28 указанного
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что если
на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия
нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда
оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует
рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи
нанимателя на жилое помещение.
В ходе судебного
разбирательства установлено, что Скорободилова А.М. имеет в собственности жилое
помещение – квартиру по адресу: *** (1/2 доля в праве), 1/2 доля в праве на
данное жилое помещение принадлежит ее матери - К*** Ф.Т.
Семенов Ю.М. на основании
договора о передаче жилой площади в собственность от 22.11.2001 является
собственником квартиры по адресу: ***.
06.09.2019 Скорободилова А.М. обратилась к мировому судье с
иском к Семенову Ю.М. о расторжении брака, указав, что брачные отношения прекращены
с апреля 2019г., Семенов Ю.М. уехал в Башкирию на постоянное место жительства.
В свою очередь Семенов Ю.М. обратился к Скорободиловой А.М.
со встречным иском о признании брака недействительным.
Иски приняты к производству Стерлибашевского межрайонного
суда Республики Башкортостан от 18.03.2020, дело на момент рассмотрения
настоящего спора судом первой инстанции не окончено.
По настоящему делу Семенов Ю.М. исковые требования Скорободиловой А.М. не признавал, его письменное согласие на
ее вселение и регистрацию в квартире в качестве члена семьи нанимателя в дело не представлено. В отзыве на иск
представитель Семенова Ю.М. указал, что истица попросила Семенова Ю.М. заключить
с ней брак с целью последующей регистрации в квартире и переоформления ее на
свое имя.
Факт постоянного проживания Скорободиловой А.М. в спорном
жилье также не подтвержден, данное обстоятельство не оспаривала сама
Скорободилова А.М., а также соседи, допрошенные участковым инспектором.
С учетом данных
обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в
отсутствие доказательств вселения в квартиру в качестве члена семьи нанимателя
и постоянного проживания в нем в данном качестве оснований для удовлетворения
иска не имеется. Вселение на жилую
площадь без согласования с собственником жилья не влечет возникновения права
постоянного пользования жилым помещением. При этом сам по себе факт регистрации
истицы в спорном жилом помещении не является безусловным основанием для
возникновения у нее прав на данное жилое помещение, равных с нанимателем жилого
помещения.
Доводы, приведенные Скорободиловой А.М. в апелляционной
жалобе, являются несостоятельными и не могут являться основанием для отмены
решения суда, поскольку сводятся к просьбе о переоценке доказательств по делу,
оснований для которой судебная коллегия не находит.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 15 апреля 2020 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Скорободиловой Асии Мензаитовны - без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
