У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Хайбуллов И.Р.
Дело № 7-322/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
16 июля 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре Голышевой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя
начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Надеевой Е.Н.
(должностное лицо, вынесшее постановление по делу) на решение судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 26 мая 2020 года,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №*** от 30 марта
2020 года администрация города Ульяновска привлечена к административной
ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в
размере 30 000 рублей.
Поводом для привлечения администрации города Ульяновска к
административной ответственности явился факт невыполнения требования судебного
пристава-исполнителя об исполнении в срок до 30 января 2020 года решения
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 2 марта 2017 года.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 мая 2020
года указанное постановление должностного лица было отменено. Производство по
делу было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к
административной ответственности.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель
начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Надеева А.Н.
(должностное лицо, вынесшее постановление по делу) не соглашается с решением
судьи районного суда, полагает, что это решение подлежит отмене.
В обоснование
жалобы указывает на незаконность выводов судьи районного суда о необходимости
прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Подробно позиция
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Надеевой
А.Н. изложена в жалобе.
В отзыве
(возражении) на жалобу защитник администрации города Ульяновска Алексанова Н.А.
просит решение судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу – без
удовлетворения.
Изучив доводы
жалобы и доводы возражения на жалобу, проверив материалы дела в соответствии с
ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав защитника администрации города
Ульяновска Алексанову Н.А., полагавшую, что жалоба удовлетворению не подлежит,
прихожу к следующему.
В силу положений
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной
ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ составляет два месяца со дня
совершения правонарушения.
Вмененное
администрации города Ульяновска правонарушение имело место 30 января 2020 года,
следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности
истек 30 марта 2020 года.
С учетом решения
судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 мая 2020 года на
сегодняшний день администрация города Ульяновска по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к
административной ответственности за данное правонарушение не привлечена.
Из системного
анализа ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного
срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении
которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это
ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых
вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях», проверка и оценка доводов о наличии в действиях
лица состава административного правонарушения за пределами срока давности
привлечения к административной ответственности по делу, производство по
которому прекращено, возможна только по заявлению лица, в отношении которого
возбуждено производство по делу.
Ввиду
невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по
делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра
обжалуемого решения судьи по доводам жалобы заместителя начальника межрайонного
отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП
России по Ульяновской области Надеевой А.Н. (должностное лицо, вынесшее
постановление по делу) не имеется.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной
ответственности в настоящее время истек, данное обстоятельство исключает
производство по делу об административном правонарушении и возможность
обсуждения вопроса вины в совершении рассматриваемого административного
правонарушения.
Следует также иметь в виду, что постановлением от 25.03.2020
аналогичное исполнительное производство по исполнению этого же судебного
решения окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в
полном объеме (л.д. 6).
При таких
обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статьями 30.3 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 мая 2020
года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника межрайонного
отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП
России по Ульяновской области Надеевой Е.Н. – без удовлетворения.
Судья
Ю.М. Жаднов
