У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Дементьева Н.В.                                                           Дело № 33а-2278/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                       7 июля 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Лифановой З.А., Васильевой Е.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Спиридонова Олега Сергеевича на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 16 марта 2020 года по делу № 2а-1095/2020, по которому постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Спиридонова Олега Сергеевича об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области Шалаевой Александры Александровны по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № 3869/18/73023-ИП от 22.03.2018 о взыскании задолженности по алиментам и старшего судебного пристава ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области Тарасовой Светланы Павловны об отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы на действия судебного пристава исполнителя ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области Шалаевой Александры Александровны, возложении обязанности вынести постановление о прекращении исполнительного производства № 3869/18/73023-ИП от 22.03.2018 о взыскании задолженности со Спиридонова Олега Сергеевича в пользу Знатновой Олеси Владимировны по алиментам, возложении обязанности производства расчета задолженности и расчета погашения задолженности по алиментам, предоставлении справки о движении средств по депозитному счету по исполнительному производству № 3869/18/73023-ИП от 22.03.2018, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения Спиридонова О.С. и его представителя – адвоката Мясникова В.И., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя УФССП России по Ульяновской области,  старшего судебного пристава ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области Тарасовой С.П., судебного пристава-исполнителя ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области                Шалаевой А.А., полагавших решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Спиридонов О.С. обратился в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя.

Требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Кузоватовскому району Шалаева А.А. возбудила в отношении него (Спиридонова О.С.) исполнительное производство №3869/18/73023-ИП от 22.03.2018 о взыскании  в пользу Знатновой О.В. задолженности по алиментам в размере 758 061 руб. на основании ксерокопии исполнительного листа от 26.07.2002 № 2-252. Кроме того, в материалах данного исполнительного производства имеется постановление от 06.12.2017 СПИ ОСП по Кузоватовскому району Сидяк Е.В. по исполнительному производству №41/06/23/73 от 03.02.2006 о расчете задолженности по алиментам, подписанное иным лицом - СПИ Шалаевой А.А. Постановлением СПИ Шалаевой А.А. от 20.03.2018 исполнительное производство о взыскании алиментов прекращено и отменены все назначенные меры принудительного исполнения в связи с прекращением алиментных обязательств.

27.01.2020 он направил в ОСП жалобу, в которой просил отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 3869/18/73023-ИП от 22.03.2018 и вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также произвести ежеквартальный расчет его задолженности по алиментам и расчет погашения задолженности. На данную жалобу ему было направлено постановление от 10.02.2020 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а так же постановление старшего судебного пристава исполнителя ОСП по Кузоватовскому району -              Тарасовой С.П. от 10.02.2020 по результатам рассмотрения жалобы. С данными постановлениями он не согласен, так как имеются основания для прекращения исполнительного производства по доводам, изложенным в жалобе. Также ему необоснованно отказано в предоставлении расчета его задолженности и расчета погашения задолженности.

Административный истец просил суд признать незаконными вышеуказанные действия СПИ ОСП  по Кузоватовскому району                    Шалаевой А.А., отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №3869/18/73023-ИП от 22.03.2018; признать незаконными действия СПИ ОСП  по Кузоватовскому району Шалаевой А.А. по вынесению постановления от 10.02.2020 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № 3869/18/73023-ИП от 22.03.2018 и отменить его; отменить постановление от 10.02.2020, старшего судебного пристава ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области Тарасовой С.П. по результатам рассмотрения его жалобы на действия СПИ Шалаевой А.А., обязать её вынести постановление о прекращении исполнительного производства №3869/18/73023-ИП от 22.03.2018, обязать СПИ Шалаеву А.А. произвести ежеквартальный расчет задолженности по алиментам и расчет погашения задолженности; предоставить справку о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 3869/18/73023-ИП от 22.03.2018.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Спиридонов О.С. просит решение суда отменить, вынести новое решение. В обосновании жалобы ссылается на доводы аналогичные изложенным в административном исковом заявление.

Ссылаясь на методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных УФФСП России от 19.06.2012 №01-16, полагает, что задолженность должна быть рассчитана за каждый квартал. При этом обращает внимание на то, что суду был представлен поквартальный расчет задолженности, из которого следует, что задолженность  по алиментам по состоянию на 22.10.2015 составляет 453 801, 7 руб.

В возражениях на апелляционную жалобу  ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области Шалаева А.А. не соглашается с указанными доводами, просит оставить жалобу без удовлетворения, а решение суда без изменения.

Заинтересованное лицо Знатнова О.В. в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела. В связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом, что следует из ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ч.6 ст. 30 указанного Федерального закона основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 43 настоящего Федерального закона (прекращения алиментных обязательств).

Согласно ст.44 Федерального закона №229-ФЗ в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным п.п. 4, 5, 10 - 12 ч. 2 ст. 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области находилось исполнительное производство от 03.02.2006 о взыскании со Спиридонова О.С. в пользу Спиридоновой О.В. алиментов на содержание дочери Эвелины, 22.10.1997 года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка, начиная с 19.07.2002, до совершеннолетия ребенка. Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа от 26.07.2002 № 2-252, выданного мировым судьей Кузоватовского судебного участка №1. В ходе исполнительного производства взыскателем была изменена фамилия на Знатнову О.В., исполнительному производству был присвоен № 41/06/23/73.

В рамках указанного исполнительного производства постановлением от 06.12.2017 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам  Спиридонова О.С. по состоянию на 22.10.2015, размер которой составил 758 061 руб. 00 коп.  

20.03.2018 исполнительное производство было прекращено в связи с достижением ребенком, на которого выплачивались алименты, совершеннолетия.

22.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области Шалаевой А.А. в отношении должника Спиридонова О.С. возбуждено исполнительное производство №3869/18/73023-ИП, предметом исполнения которого является взыскание вышеуказанной задолженности по алиментам в размере 758 061 руб. 00 коп. в пользу взыскателя Знатновой О.С.

10.02.2020 судебным приставом-исполнителем Шалаевой А.А. было вынесено постановление об исправлении описки в связи с ошибочным указанием в постановлении от 22.03.2018 основания для возбуждения производства  - исполнительного листа № 2-252 от 26.07.2002.  

27.01.2020 Спиридонов О.С. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №3869/18/73023-ИП и производстве ежеквартального расчета задолженности и расчета погашения задолженности, по результатам рассмотрения которого старшим судебным приставом ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области                 Тарасовой С.П. постановлением от 10.02.2020 было отказано в ее удовлетворении со ссылкой на ч. 2 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установив данные обстоятельства, дав оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, правильно применив нормы материального права к рассматриваемым правоотношениям, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска Спиридонова О.С.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Как верно указано судом, все оспариваемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области Шалаевой А.А. и старшего судебного пристава ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области Тарасовой С.П., производились ими в строгом соответствии с требованиями Федерального закона №ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Доводы жалобы о том, что исполнительное производство было возбуждено на основании ксерокопии исполнительного документа, являются несостоятельными, поскольку предметом исполнения по исполнительному производству №3869/18/73023-ИП от 22.03.2018 является взыскание задолженности по алиментам, а не алименты на содержание ребенка, оно было возбуждено на основании постановления СПИ о расчете задолженности по алиментам на основании ч.6 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ.

Ссылка заявителя жалобы на Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденные ФССП России 19.06.2012 № 01-16, не может быть принята во внимание, так как документ утратил силу в связи с изданием Письма ФССП России от 05.12.2016 № 00011/16/113088. Следовательно, являются несостоятельными основанные на утратившем силу документе требования о предоставлении Спиридонову О.С. ежеквартального расчета задолженности по алиментам.

Выводы суда, основанные на вышеприведенных Методических рекомендациях, также нельзя признать правильными по причине утраты документом силу. Вместе с тем, исключение данных выводов из оспариваемого решения на его правильность в целом не влияет и его отмену не влечет.

В целом, все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и в решении им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Доводы о неверном расчете задолженности, не могут быть приняты во внимание, поскольку не являлись предметом спора по настоящему делу. Постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.12.2017, послужившее основанием для возбуждения исполнительного производства №3869/18/73023-ИП, Спиридоновым О.С. в установленном законом порядке не оспаривалось.

Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 16 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Спиридонова Олега Сергеевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                 Судьи: