УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шапарева И.А.
Дело № 7-309/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
2 июля 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
директора муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» Мигуковой Ирины
Владимировны на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области
от 6 мая 2020 года,
установил:
постановлением государственного инспектора ГИТ в Ульяновской
области Глуховой А.В. от 05.02.2020 директору муниципального казенного
предприятия «Комбытсервис» (далее – МКП «Комбытсервис») Мигуковой И.В.
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
20 000 рублей по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 06.05.2020 указанное постановление изменено, размер
административного наказания в виде административного штрафа снижен до
10 000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор
МКП «Комбытсервис» Мигукова И.В. не соглашается с вынесенными постановлением и
решением суда, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие вины в
совершении вмененного правонарушения. Невыплата заработной платы произошла в
связи с приостановлением операций по всем банковским счетам предприятия, в том
числе и по специальному банковскому счету, предназначенному для осуществления
расчетов с работниками по заработной плате. Предприятие принимало меры по
снятию ограничения со специального счета. Отмечает, что после снятия
ограничений заработная плата работникам была выплачена, задолженность по зарплате
ликвидирована. Ссылается на малозначительность совершенного правонарушения,
которое не повлекло за собой существенной угрозы охраняемым общественным
отношениям. Полагает, что назначенное наказание не соответствует последствиям
нарушенных обязательств и подлежит замене на предупреждение.
Подробно позиция директора МКП «Комбытсервис» Мигуковой И.В.
изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное директором МКП
«Комбытсервис» Мигуковой И.В. деяние верно квалифицировано по ч.6 ст.5.27
КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы,
других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не
содержат уголовно наказуемого деяния.
Так, статья 22
Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое
законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового
права.
В соответствии с ч.6
ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.
Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего
трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее
15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Верно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, и,
правильно установив обстоятельства дела, судья районного суда пришел к
обоснованному выводу о наличии вины директора МКП «Комбытсервис» Мигуковой И.В. в совершении вмененного ей
административного правонарушения.
Как следует из материалов
дела, в вину директору МКП «Комбытсервис» Мигуковой И.В. было вменено нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ,
выразившееся в невыплате в установленный срок заработной платы работникам
предприятия, при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении, по состоянию
на 18.12.2019 перед работниками имелась задолженность в размере 382 469
руб. 34 коп.
Вина директора МКП «Комбытсервис» Мигуковой И.В. в
совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном
заседании и подробно изложенными в постановлении должностного лица
административного органа и решении судьи доказательствами, которые оценены в
соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Доказательств того,
что директор МКП «Комбытсервис» Мигукова И.В. осуществила все зависящие от нее меры по недопущению вмененного нарушения,
в материалах дела не имеется, факт блокировки расчетного счета на основании
решения ИФНС, сам по себе, таким доказательством служить не может.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
Нарушений прав директора МКП «Комбытсервис» Мигуковой И.В.
при производстве по делу об административном правонарушении, наличие которых
могло бы повлечь безусловную отмену состоявшихся актов, не установлено.
Положения ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в
соответствии с санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и снижено судьей с учетом положений
ч.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Оснований для вывода о малозначительности
совершенного нарушения не нахожу. Вмененные должностному лицу нарушения
посягают на права работников на своевременную оплату труда, в связи с чем,
малозначительными являться не могут. Совокупность оснований для применения
положений ст.4.1.1 КоАП РФ по делу также отсутствует.
Руководствуясь ст.
ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 6 мая 2020 года оставить без
изменения, жалобу директора муниципального казенного предприятия
«Комбытсервис» Мигуковой Ирины Владимировны – без удовлетворения.
Судья
Д.А.
Логинов
