У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Бойкова О.Ф.                                                       Дело № 33а-2272/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                            30 июня 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре  Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Евсеевой Ксении Игоревны на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 февраля 2020 года, с учетом определения об исправлении описки того же суда от 6 мая 2020 года, по делу №2а-1197/2020, по которому постановлено:

 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела  судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Eвсеевой Ксении Игоревны в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Шмырева Алексея Викторовича.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела  судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Eвсеевой Ксении Игоревны по обращению взыскания на денежные средства Шмырева Алексея Викторовича в рамках исполнительного производства №99599/19/73043-ИП от 02.09.2019.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области произвести действия по возврату денежных средств Шмыреву Алексею Викторовичу в размере 4000 руб.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения судебного пристава-исполнителя  Евсеевой К.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,           судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Шмырев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Eвсеевой К.И. о признании незаконным действия (бездействие) и возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 06.09.2019 ПАО «Сбербанк» произвел списание денежных средств в размере 4000 рублей с его расчетного счета на основании постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжском району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Евсеевой К.И. по исполнительному производству №99599/19/73043-ИП от 02.09.2019. Считает данное постановление незаконным, как вынесенное без предоставления срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал. Сведений об исполнительном документе, на основании которого произошло списание денежных средств, получить не представилось возможным. Просил признать незаконными: бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Евсеевой К.И., выразившееся в ненаправлении ему постановления о возбуждении исполнительного производства №99599/19/73043-ИП от 02.09.2019; действия по обращению взыскания на его денежные средства в рамках исполнительного производства №99599/19/73043-ИП от 02.09.2019; возложить на ответчика обязанность возвратить незаконно списанные денежные средства.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление  Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц - ПАО «Сбербанк России»,  Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Евсеева К.И. не соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

Указывает, что  постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику по надлежащему адресу. В                        5-дневный срок ответчик добровольно не исполнил требования исполнительного документа, в связи с чем на его счет в Сбербанке было обращено взыскания. 13.09.2019 исполнительное производство окончено реальным исполнением.

В заседание суда апелляционной инстанции Шмырев А.В., представитель УФССП России по Ульяновской области, заинтересованные лица, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу абз.2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Засвияжского района г. Ульяновска от 16.05.2019 Шмырев А.В. подвергнут административному наказанию по ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб. После вступления в законную силу указанное постановление направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Eвсеевой К.И. от 02.09.2019 возбуждено исполнительное производство за № 99599/19/73043-ИП, предмет исполнения административный штраф в размере 4000 руб. в пользу Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области. Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В тот же день постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес Шмырева А.В. простой корреспонденцией.

06.09.2019 судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Денежные средства списаны со счета должника в ПАО «Сбербанк» согласно платежным поручениям от 12.09.2019 на сумму 2261 руб. 29 коп. и 1738 руб. 71 коп., всего на сумму 4000 руб.

Удовлетворяя исковые требования Шмырева А.В., районный суд исходил из того, что судебным приставом-исполнителем не был соблюден установленный законом порядок направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также обращено взыскание на денежные средства должника в банке до истечения пяти дней, установленных для добровольного исполнения требований должником, чем были нарушены его права.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы соблюдение порядка уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, административными ответчиками не доказано.

По делу с учетом положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения вышеприведенных норм закона возлагалась на судебного пристава-исполнителя и УФССП России по Ульяновской области.

Сам факт направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства простой корреспонденцией свидетельствует о несоблюдении положений закона, а именно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682. Материалы исполнительного производства не содержат сведений о получении Шмыревым А.В. копии данного постановления.

В соответствии с ч.ч. 11, 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Поскольку исполнительное производство в отношении Шмырева А.В. было возбуждено 02.09.2019, а обращение взыскание на денежные средства должника произведено 06.09.2019, то есть на 4 день, то указанные действия судебного пристава-исполнителя противоречили ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве.

В этой связи доводы апелляционной жалобы в указанной части являются несостоятельными.

Тот факт, что в настоящее время исполнительное производство окончено, а денежные средства в сумме 4000 руб. возвращены административному истцу, основанием для отмены правильного решения судьи не является, поскольку денежные средства перечислены на счет должника лишь 24.04.2020, после вынесения решения по делу.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 февраля 2020 года, с учетом определения об исправлении описки того же суда от 6 мая 2020 года, оставить без изменения,  а апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Евсеевой Ксении Игоревны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи: