УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ефремов
И.Г. Дело № 12-148/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
25 июня 2020 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Шумеевой Е.Ю.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной
ответственностью «Стандарт» Илларионова Владимира Игоревича на постановление
судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 апреля 2020 года,
установил:
постановлением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13.04.2020 обществу с ограниченной
ответственностью «Стандарт» (далее – ООО «Стандарт») назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей по
ст.17.7 КоАП РФ.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «Стандарт» Илларионов
В.И. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим
отмене.
В обоснование жалобы
указывает на отсутствие доказательств надлежащего извещения руководителя ООО
«Стандарт» о времени и месте рассмотрения дела.
Указывает, что если
извещение и направлялось почтой, то получить его не было возможности в связи с
введенным режимом самоизоляции, поскольку деятельность ООО «Стандарт» в данный
период времени не велась, в связи с чем было нарушено право на защиту.
Ссылается на
информацию на сайте Ленинского суда г.Ульяновска, согласно которой в целях
предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции и обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия в период с 04.04.2020 по 30.04.2020
работа Ленинского районного суда была приостановлена за исключением
рассмотрения дел безотлагательного характера и дел, по которым участниками
заявлены ходатайства о рассмотрении в их отсутствие, к которым данное дело не
относится.
Ссылается на
малозначительность совершенного нарушения, которое не повлекло за собой
существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Учитывая, что Общество
отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства, полагает возможным
заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на
предупреждение.
Подробно позиция
защитника ООО «Стандарт» Илларионова В.И. изложена в жалобе и поддержана в
судебном заседании защитником юридического лица Волосковым А.О.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу
к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ
установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора,
вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно
законных требований следователя, дознавателя или должностного лица,
осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В вину ООО
«Стандарт» было вменено то, что в рамках дела, возбужденного по ст.14.57 КоАП
РФ, в нарушение ст.26.10 КоАП РФ, в срок, до 04.02.2020 было умышленно не
исполнено определение начальника отдела ведения государственного реестра и
контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату
просроченной задолженности УФССП России по Новосибирской области от 22.01.2020
об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном
правонарушении, связанных с взаимодействием с Г*** А.Н. по возврату
просроченной задолженности.
Постановлением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13.04.2020 обществу с ограниченной
ответственностью «Стандарт» (далее – ООО «Стандарт») назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей по
ст.17.7 КоАП РФ.
Как следует из
постановления от 13.04.2020, в судебное заседание ООО «Стандарт» в лице своего
защитника или представителя не явилось, о времени и месте судебного заседания
извещалось надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило, с
учетом чего судья посчитал возможным рассмотреть дело об административном
правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно ч.2 ст.25.1
КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,
в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в
случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6
настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о
месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.
В соответствии с ч.3
ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном
юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или
защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в
случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6
настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте
и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении
рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Рассмотрение дела было
назначено на 11 часов 00 минут 13.04.2020, извещение о судебном заседании было
направлено ООО «Стандарт» почтой и было возвращено 07.04.2020 в суд в связи с
истечением срока хранения (л.д.39).
Вместе с тем, как
следует из материалов дела, с 30.03.2020 по 30.04.2020 в Ленинском районном суде рассмотрению
подлежали только категории дел безотлагательного характера, в том числе о
защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность,
охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении
меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в
установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя
от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных
правонарушениях, предусмотренных ч.ч.3-5 статьи 29.6 КоАП РФ; о грубых
дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного
ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие),
дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками
которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их
участие при рассмотрении дела не является обязательным.
Доступ в суд лиц, не
являющихся участниками указанных судебных процессов, был ограничен.
Как следует из
п.3.4.1 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020
№ 19 с изменениями от 02.04.2020, с 30.03.2020 по 30.04.2020
временно приостановлена работа организаций, осуществляющих деятельность на
территории Ульяновской области, за исключением организаций, указанных в
приложении № 1 к настоящему указу. Сведений о том, что ООО «Стандарт» входило в
перечень организаций, указанных в приложении 1 данного указа, материалы дела не
содержат.
Учитывая, что дело в
отношении ООО «Стандарт» было рассмотрено по существу в период времени
приостановления деятельности организаций, а в материалах дела не имеется
заявления защитника, либо законного представителя указанного юридического лица
о рассмотрении дела в его отсутствие, полагаю, что при рассмотрении дела не
были соблюдены процессуальные права привлекаемого лица, в связи с чем
вынесенное по делу постановление нельзя признать законным, поэтому оно подлежит
отмене.
В то же время,
учитывая, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок административной
ответственности за указанное правонарушение для юридического лица на момент
рассмотрения настоящей жалобы истек, в настоящее время утрачена возможность
возвращения материалов дела на новое рассмотрение, в связи с чем в силу п.6 ч.1
ст.24.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном
правонарушении подлежит прекращению.
На основании
изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13 апреля 2020 года отменить,
производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в
отношении общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» прекратить.
Судья Д.А.
Логинов
