УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Лешина И.В.
Дело № 33а-2426/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
16 июня 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Т.П.,
судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Семенова Дмитрия Юрьевича на решение Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 10 апреля 2020 года по делу №2а-2-235/2020, по которому
постановлено:
административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная
колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской
области» к Семенову Дмитрию Юрьевичу об установлении административного надзора
удовлетворить частично.
Установить
административный надзор в отношении Семенова Дмитрия Юрьевича, *** года
рождения, сроком на 8 лет, который подлежит исчислению со дня постановки на
учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или
фактического нахождения после
освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору Новочебоксарского
городского суда Чувашской Республики от 28.10.2011, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре установить следующие
административные ограничения:
запрещение пребывания в местах реализации и употребления
спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,
являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения
поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут
следующего дня;
обязательная явка в орган внутренних дел по месту
жительства, пребывания или фактического
нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.
запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской
Федерации, избранного в качестве места пребывания, - Чувашской Республики.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., заключение прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению,
судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2
Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской
области» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в
суд с административным иском к Семенову Д.Ю. об установлении административного
надзора, указав, что он осужден за совершение особо тяжкого преступления к
лишению свободы сроком на 9 лет 2 месяца, с ограничением свободы сроком на 2
года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима
Семенов Д.Ю. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по
Ульяновской области, подлежит освобождению по отбытии срока наказания 25.09.2020.
За период отбывания наказания Семенов Д.Ю. неоднократно
допускал нарушения режима содержания, за что подвергался взысканиям, которые
погашены в установленном законом порядке. Трудоустроен, за добросовестное
отношение к труду неоднократно поощрялся. 26.06.2013 был поставлен на
профилактический учет как лицо, склонное к приобретению и употреблению
наркотических веществ, психотропных средств и сильнодействующих медицинских
препаратов, а также как склонное к посягательствам на половую свободу и половую
неприкосновенность. 15.01.2018 снят с профилактического учета как лицо,
склонное к приобретению и употреблению наркотических веществ, психотропных
средств и сильнодействующих медицинских препаратов.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от
06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы», в связи с отрицательным поведением Семенова Д.Ю. в
период отбывания наказания и высокой вероятностью совершения им новых
преступлений ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области просило установить в
отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения
судимости - 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрет
пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе,
ресторанах, клубах, на дискотеках; запрет посещения мест проведения массовых и
иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне
жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания
поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за
пределы территории субъекта, избранного для места проживания после освобождения
из исправительного учреждения, - Чувашской Республики; а также обязательную явку
4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для
регистрации.
Рассмотрев заявленные требования по
существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Семенов
Д.Ю. не соглашается с решением
суда. Указывает, что установленные судом административные ограничения
аналогичны ограничению свободы, назначенному ему приговором суда. Имеет место
нарушение его конституционных прав, поскольку за одно преступление он несет
наказание дважды. Установленный срок административного надзора считает,
необоснованно завышенным. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого
помещения в ночное время будет препятствовать его дальнейшему трудоустройству,
а запрет на посещение кафе, баров и ресторанов - общению с друзьями и
родственниками.
Просит изменить решение суда, снизив
срок административного надзора, отменить запрет на выезд из субъекта РФ и
покидать жилое помещение в ночное время, отменить запрет на посещение баров,
ресторанов, клубов, дискотек.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и
времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Семенов Д.Ю. извещен по
месту отбывания наказания, правом на участие в судебном заседании через своего
представителя или посредством видеоконференцсвязи не воспользовался.
Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной,
судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения
суда.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011
№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения
лицами, указанными в ст.3
названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания
на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный
надзор, определены в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.173.1
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона «Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный
надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого
из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за
совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в
отношении несовершеннолетнего.
Частью 2 названной статьи установлено, что административный надзор
устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или
освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую
судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и
половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1
настоящей статьи).
Как установлено судом, приговором Новочебоксарского
городского суда Чувашской Республики от 28.10.2011 (с учетом постановления
Кунгурского городского суда Пермской области от 05.04.2012, постановления
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 06.03.2017) Семенов Д.Ю.
признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.132,
ч.5 ст.74, 70 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на
9 лет 2 месяца, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной
колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 2 года.
Приговором Семенову Д.Ю. установлены ограничения: посещать
места распития спиртных напитков; не выезжать за пределы территории
г.Новочебоксарска; не изменять место жительства и пребывания, место работы без
согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за
отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; являться в
специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием
осужденными наказания в виде ограничения свободы, три раза в месяц для
регистрации.
Семенов Д.Ю. осужден за совершение особо тяжкого
преступления.
Согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок
погашения судимости за совершенное преступление составляет 8 лет.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный
надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством
Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после
отбытия наказания.
В силу приведенных норм права срок административного надзора
в отношении административного ответчика установлен судом верно.
При установлении в отношении Семенова Д.Ю. административного
надзора суд первой инстанции на основании приведенных норм права,
представленных в дело сведений, характеризующих административного ответчика,
верно определил объем и характер административных ограничений.
Довод Семенова Д.Ю. в апелляционной жалобе о том, что
административные ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне
жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а
также запрет на посещение кафе, баров и ресторанов, нарушает его права,
судебная коллегия считает несостоятельным, так как данные ограничения
установлены судом с учетом оценки сведений, характеризующих личность Семенова
Д.Ю., обстоятельств совершенного им преступления, направлены на предупреждение
совершения им повторного преступления и защиты государственных и общественных
интересов и согласуются со ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей
ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно
значимых ценностей.
То обстоятельство, что период административного надзора
частично совпадает с периодом действия ограничений, наложенных на Семенова Д.Ю.
приговором суда, не нарушает права административного ответчика.
Позиция Семенова Д.Ю. о том, что административный надзор
является повторным наказанием за совершенное им преступление,
несостоятельна, поскольку, как указано
выше, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения
лицами, указанными в ст.3
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них
индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и
общественных интересов.
При этом, судебная коллегия отмечает, что согласно ч.2 ст.9
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из
мест лишения свободы», положениям п.28 и п.31 Постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих
при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными
из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на
основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его
представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в
том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении
предусмотренных Законом
обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично
отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечение не
менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно
прекратить административный надзор.
Таким образом, административный ответчик не лишен права в
установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене
административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного
надзора.
Принятое по делу решение является законным и обоснованным,
постановлено при надлежащей оценке представленных доказательств, верном
применении норм материального и процессуального права и отмене или изменению не
подлежит.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 10
апреля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Семенова
Дмитрия Юрьевича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам,
установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
