У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Павлов Н.Е.                                                               Дело № 33а-1924/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                16 июня 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой Т.П.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Туркина Вячеслава Ивановича на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 23 января 2020 года по делу №2а-308/2020, по которому постановлено:

 

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска удовлетворить.

Взыскать с Туркина Вячеслава Ивановича, *** года рождения, проживающего по адресу: ***, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска задолженность по транспортному налогу за период с 2014 по 2017 годы в сумме 3690 руб., по земельному налогу в сумме 633 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 18.12.2016 в сумме 6 руб. 12 коп., за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в сумме 27 руб. 28 коп., за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в сумме 15 руб. 51 коп., пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в сумме 11 руб. 29 коп., а всего 4383 руб. 20 коп.

Взыскать с Туркина Вячеслава Ивановича в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме 400 руб.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Туркина В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска (далее - ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска) обратилась в суд с административным иском к Туркину В.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2017 годы, по земельному налогу за 2016 год и пени на недоимку по данным налогам, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска и является плательщиком налогов в связи с наличием в собственности автомобиля ГАЗ 3110, государственный регистрационный знак *** и земельного участка (1/2 доля в праве общей долевой собственности) по адресу: ***.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ Туркину В.И. направлены требования об уплате налогов и пени, однако до настоящего времени он задолженность по уплате транспортного и земельного налогов не погасил.

Судебный приказ от 23.07.2019 о взыскании задолженности по налогам и пени отменен 13.09.2019.

ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска просила взыскать с Туркина В.И. задолженность по транспортному налогу за период с 2014 по 2017 годы в сумме 3690 руб., по земельному налогу в сумме 633 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 18.12.2016 в сумме 6 руб. 12 коп., за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в сумме 27 руб. 28 коп., за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в сумме 15 руб. 51 коп., пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в сумме 11 руб. 29 коп., а всего 4383 руб. 20 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Туркин В.И.  просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца. Ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что судом необоснованно не было проведено предварительное судебное заседание по делу и отказано в удовлетворении его ходатайства об отводе судьи. Полагает, что судом нарушены нормы налогового законодательства, устанавливающего обязанность законодательного органа экономически обосновать необходимость и размер налогов. Также указывает на нарушение судом ст.209 ГК РФ, предусматривающей право собственника на распоряжение своим имуществом.

ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска представлены возражения на апелляционную жалобу и заявление об отказе от административного иска в части взыскания земельного налога за 2016 год в размере 633 руб. и пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в размере 11.29 руб. в связи с тем, что данный налог уплачивается в бюджет по месту нахождения земельного участка и, соответственно, меры к его взысканию принимаются налоговым органом, в котором земельный участок стоит на учете.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассматривая представленное ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска заявление об отказе от административного иска в части взыскания с Туркина В.И. земельного налога за 2016 год в размере 633 руб. и пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в размере 11 руб. 29 коп., судебная коллегия приходит к выводу о возможности принятия отказа от административного иска в данной части.

В соответствии с ч.2 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Учитывая, что отказ от административного иска в части требований о взыскании земельного налога и пени по земельному налогу заявлен до рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по существу, не нарушает требований федерального закона, прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия полагает возможным принять отказ ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска от административного иска в указанной части и в силу п.3 ч.1 ст.194, п.4 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отменить решение суда в данной части с прекращением производства по делу.

Относительно требований административного истца о взыскании с    Туркина В.И. задолженности по транспортному налогу и пени судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны  уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как установлено судом, за Туркиным В.И. зарегистрировано транспортное средство ГАЗ 3110, государственный регистрационный знак ***, и в силу закона он является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом в адрес Туркина В.И. направлялись налоговые уведомления от 29.07.2016 №78896396 об уплате транспортного налога в размере 1080 руб., от 13.07.2017 №15532454 об уплате транспортного налога за 2014 год (за 6 мес.) в размере 450 руб. и за 2016 года в размере 1080 руб., налоговое уведомление от 26.06.2018 №9099202 об уплате транспортного налога за 2017 года в размере 1080 руб.

В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законом срок налогов Туркину В.И. налоговым органом были выставлены: требование №18495 от 19.12.2016 на сумму транспортного налога 1080 руб. и пени 6 руб. 12 коп. со сроком исполнения до 21.02.2017; требования №1023 и № 1443 от 08.02.2018 на сумму транспортного налога 450 руб. и 1080 руб. и пени 8 руб. 2 коп. и 19 руб. 26 коп., соответственно, со сроком уплаты до 20.03.2018; требование №10006 от 29.01.2019 на сумму транспортного налога 1080 руб. и пени 15 руб. 51 коп со сроком уплаты до 13.03.2019, всего на сумму 3738 руб. 91 коп.

23.07.2019 мировым судьей судебного участка №4 Заволжского судебного района г. Ульяновска вынесен судебный приказ о взыскании с Туркина В.И. указанной суммы задолженности по транспортному налогу и пени.

Определением мирового судьи от 13.09.2019 судебный приказ отменен на основании заявления административного ответчика.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Туркина В.И. задолженности по транспортному налогу и пени, суд первой инстанции исходил из наличия у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога в связи с регистрацией за ним транспортного средства, наличия у Туркина В.И. спорной недоимки и пени по транспортному налогу, а также того, что обращение налогового органа в суд с настоящим административным иском имело место в установленный законом срок.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и являются правильными.

Довод в апелляционной жалобе о том, что судом в нарушение требований процессуального законодательства не было проведено предварительное судебное заседание, является несостоятельным, поскольку в силу ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации проведение предварительного судебного заседания не является обязательным.

Отказ в удовлетворении ходатайства Туркина В.И. об отводе судьи не служит основанием для отмены решения суда, так как данное ходатайство рассмотрено судом в установленном законом порядке, и в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием оснований для отвода судьи, установленных статьей 31 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Другие доводы апелляционной жалобы также не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

Решение суда в части взыскания с Туркина В.И. транспортного налога является правильным, постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

принять отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска от административного иска к Туркину Вячеславу Ивановичу в части взыскания земельного налога за 2016 год в размере 663 руб. и пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в сумме 11 руб. 29 коп.

Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 23 января 2020 года в данной части отменить и производство по делу прекратить.

Определить сумму задолженности, подлежащую взысканию с Туркина Вячеслава Ивановича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска, всего 3738 руб. 91 коп.

В остальной части решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 23 января 2020 года оставить оставить без изменения, а апелляционную жалобу Туркина Вячеслава Ивановича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи