УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Живодерова А.В.
Дело № 33-2242/2020
А
П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е
город Ульяновск
23 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Костенко А.П., Парфеновой И.А.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-2-45/2020 по апелляционной жалобе Кулемина Игоря Евгеньевича на решение Майнского
районного суда Ульяновской области от 10 марта 2020 года, по которому постановлено:
исковые требования администрации муниципального образования
Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности Ш***, Р***, Е***,
С*** на земельный участок
сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ***,
расположенный по адресу: ***».
Признать право собственности муниципального образования
Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области на
4/314 долей, с оценкой каждой доли -273
баллогектара, площадью каждой доли -9,95
га сельхозугодий, в том числе 8,35 га
пашни, земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером
***, расположенного по адресу: *** (невостребованные доли Ш***, Р***, Е***, С***).
Заслушав доклад судьи Костенко А.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Администрация МО Чуфаровское городское поселение
Вешкаймского района Ульяновской области обратилась в суд с иском к Шахову С.Б., Горячевой Е.Б., Кулемину И.Е.,
Абалаковой Л.Д., Смывалову В.Н., Смывалову П.Н. о прекращении права общей
долевой собственности на земельный участок ***, признании права муниципальной
собственности на невостребованные земельные доли.
В обоснование требований указала, что земельный участок с кадастровым номером ***, площадью
5 762 471 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО Чуфаровское городское поселение по адресу:
***. Администрация МО Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района
Ульяновской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и
список земельных долей, которые могут
быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете
«Ульяновская правда» за №56 (23.181) от 01 июня 2012 года.
Постановлением администрации
МО Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской
области от 22.03.2013 № 18 был утвержден список
невостребованных земельных долей,
в том числе и расположенных в границах
бывшего ***, собственники которых
не распорядились ими в течение трех
и более лет с момента приобретения права на земельную долю и список лиц, земельные доли
которых могут быть признаны
невостребованными. В этом списке среди прочих значатся умершие: Ш*** М***, Р***, Е***, Е***, С***, Ф***,
М***, наследство которых никто не принял
и земельные доли более трех лет не
обрабатываются.
Истец просил прекратить право общей долевой собственности Ш***,
М***, Р***, Е***, Е***, С***, Ф*** Федотовича на земельный участок ***» и
признать право муниципальной собственности на указанные невостребованные
земельные доли в праве общей долевой
собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, (земельные доли)
размером доли - 7/314.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ
«ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Кулемин И.Е. считает
решение суда незаконным, просит отменить его в части прекращения права общей
долевой собственности на земельный участок Роговой А.Ф., принять в этой части
новое решение, которым в удовлетворении
требования истца о прекращения права общей долевой собственности на земельный
участок ***, принадлежащей Роговой А.Ф., и признании права муниципальной
собственности на данный участок земли отказать. В обоснование жалобы приводит
доводы, аналогичные доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.
Не соглашается с выводом суда о том, что
опубликованная 01.06.2012 информация о списке лиц, земельные доли
которых могут быть признаны
невостребованными, являлась общедоступной и общеизвестной. Указывает на
то, что он проживал в другом регионе и данная информация не являлась для него
доступной.
Ссылаясь на Федеральный Закон от 01.01.2001
года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним», указывает, что доля Р*** не может быть признана невостребованной,
так как у Р*** имелся наследник, который не был отстранен от наследования, не
отказывался от наследства, в том числе в пользу другого.
Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте
рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их
отсутствие.
Судом
установлено, что Р*** Ш*** Е*** С*** являлись собственниками земельных долей в
праве общей долевой собственности сельскохозяйственного производственного
кооператива «Путь Ильича» Вешкаймского района Ульяновской области, полученных в
порядке, установленном ранее действующими Указом Президента Российской Федерации от
27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной
реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и
совхозов».
Статья 12.1 Федерального закона от
24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру
признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
Так,
в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона,
невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля,
принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту
земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и
более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в
соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О
государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными
земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной
земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о
собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу
Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О
государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного
самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля,
собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по
завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все
наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял
наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них
не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
На
основании пункта 3 ст.12.1 названного Федерального закона орган местного
самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного
участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их
наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по
основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных
долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в
пункте 2 настоящей статьи (далее в целях
настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган
местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения
земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список
невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных
субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети
«Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего
собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также
на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального
образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).
Список
невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления
поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,
находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников
долевой собственности ( пункт 5 статьи 12.1 Закона).
Лица,
считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в
список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме
возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по
месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и
заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что
является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из
списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).
В
силу п. 8 ст. 12.1 указанного Федерального
закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту
расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе
обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на
земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке
невостребованными.
Руководствуясь
указанными положениями действующего законодательства, исследовав фактические
обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых
требований, поскольку свидетельства о праве собственности на спорные земельные
доли были выданы в 1994 году, а ответчики в течение длительного времени не
распорядились принадлежащими наследодателям земельными долями в установленном
законом порядке.
При
установлении земельным долям статуса невостребованных истцом соблюдены
положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на
участие в общей долевой собственности на землю, в полном объеме - список
невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории
СХПК «Путь Ильича» своевременно (за три месяца до проведения собрания) опубликован,
назначено собрание собственников, которое не состоялось по причине отсутствия
кворума, после чего список утвержден администрацией муниципального образования.
Признание
права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным
образованием соответствует принципам сохранения целевого использования
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Вывод
суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований
для признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные Кулеминым И.Е. в апелляционной
жалобе относительно отсутствия опубликованной 01.06.2012 информация о
списке лиц, земельные доли которых
могут быть признаны невостребованными; он проживал в другом регионе и
данная информация не являлась для него доступной, основанием к отмене решения
суда не являются, так как все действия, связанные с оформлением
правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, так же как и
последующие сделки с ним, должны инициироваться самим собственником.
При
этом средство массовой информации, в котором публикуется список
невостребованных земельных долей, в силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от
24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,
определяется субъектом Российской Федерации по месту нахождения
сельскохозяйственных земель, индивидуальное извещение собственников земельных
долей в этом случае законом не предусмотрено.
Публикация
списков невостребованных земель сельскохозяйственного кооператива,
расположенного в Ульяновской области, и извещение о возможности подачи
возражений имела место в газете «Ульяновская правда», являющейся официальным
изданием субъекта Российской Федерации, то есть положения законодательства в
этой части истцом соблюдены.
При
этом, как следует из материалов дела, сын Р***
К***, также не распорядился при своей жизни земельной долей,
принадлежащей Р***
Таким
образом, ни К*** при своей жизни, ни ответчик Кулемин И.Е. в течение трех лет
после принятии наследства не оформляли своих прав на земельную долю Р*** не
передали эту земельную долю в аренду или не распоряжались иным образом в
течение трех лет и более подряд с момента открытия наследства, как после смерти
Р*** так и после смерти К***
Обстоятельства
дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О
П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Майнского
районного суда Ульяновской области от 10 марта 2020 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Кулемина Игоря Евгеньевича - без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Майнский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
