У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Мельникова
О.В. Дело № 33а-2117/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
23 июня
2020 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Лифановой
З.А., Васильевой Е.В.,
при секретаре Голышевой К.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области на решение Карсунского
районного суда Ульяновской области от 28 февраля 2020 года по делу №
2а-2-48/2020, по которому постановлено:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы №4 по Ульяновской области к Голубину Дмитрию Александровичу о взыскании
недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 гг. в размере
64,23 руб., пени в размере 2,51 руб., транспортному налогу с
физических лиц за 2014 г., 2016, 2017г.,
в размере 2656 руб., пени
в размере 27 руб.
97 коп., а всего в общей сумме 2750 рублей 71 коп., оставить
без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Лифановой З.А., пояснения судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской
области (МИФНС России №4 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к Голубину
Д.А. о взыскании задолженности по налогам и пени.
Требования мотивированы тем, что Голубин Д.А. является плательщиком
транспортного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку на его имя
зарегистрированы: автомобиль VOLKSWAGEN POLO, государственный
регистрационный знак ***,
автомобиль ВАЗ 21051, государственный
регистрационный знак ***, квартира
по адресу: ***. Административный ответчик не исполнил обязанности по уплате
налога на имущество физических лиц за
2014, 2016 г.г. в размере 64,23 руб., пени в размере 2,51 руб., а также транспортного
налога за 2014, 2016, 2017 г.г. в сумме 2656,00 рублей, пени 27,97 руб. Голубину
Д.А. направлялись требования с сообщением о наличии у него задолженности, но оплата
в срок, указанный в требованиях, не произведена. Налоговый орган просил
взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность по налогам
и пени на общую сумму 2750 руб. 71 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе МИФНС России №4 по Ульяновской области
не соглашается с вынесенным решением, считает его незаконным и необоснованным.
Не соглашается с выводом суда о пропуске срока обращения в суд с судебным
приказом. Считает, что данное право предоставлено налоговому органу до
04.01.2020, а право обращения в районный суд с административным иском – до
19.05.2020. Просит решение суда отменить, принять по делу новое судебное
решение.
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены
надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1
ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком
сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся
индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в
установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов,
пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об
уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по
месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в
налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых
взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании
налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе
денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы
которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств
платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных
денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в
требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом
особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п. 2 ст.48 НК
РФ заявление о взыскании подается в суд общей
юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести
месяцев со дня истечения срока
исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов,
пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех
лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате
налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым
органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых
взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей,
налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в
течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей
(абз.2).
Если в течение трех
лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате
налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым
органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых
взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей,
налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в
течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3).
Разрешая
административное дело и отказывая в удовлетворении иска налоговому органу,
районный суд исходил из того, что административный истец пропустил
установленный абз.2 п.2 ст.48 НК РФ срок для обращения в суд, поскольку шесть
месяцев с даты, указанной в требовании №2255 со сроком добровольной уплаты до
13.03.2019 (когда общая сумма
задолженности по налогу превысила
3000 руб.), истекло 13.09.2019, а административный истец обратился в
суд 22.01.2020.
При этом, при
расчете суммы налогов и пени, превысившей 3000 руб., суд первой инстанции учитывал
справочно указанную в налоговых требованиях сумму общей задолженности по всем
видам налогов, числящихся за налогоплательщиком на дату формирования
требования.
С таким выводом
судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неверной оценке
доказательств, следовательно, положения абз.2 п.2 ст.48 НК РФ в рассматриваемой
ситуации не могут быть применены.
Общая сумма по указанным требованиям превысила 3000
руб. после выставления требования №*** от 26.06.2019.
Срок исполнения
самого раннего требования – №*** от 24.05.2016
- до 04.07.2016. Следовательно, срок для обращения в суд составляет:
04.07.2016 + 3 года + 6 месяцев = 04.01.2020.
МИФНС России №4 по
Ульяновской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в
отношении Голубина Д.А. 28.10.2019, то есть в установленный законом срок.
01.11.2019 мировым
судьей судебного участка Сурского района
Карсунского судебного района Ульяновской области вынесен судебный приказ о
взыскании с Голубина Д.А. задолженности
по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени.
Определением от
19.11.2019 указанный судебный приказ был отменен в связи с поступлением
возражений ответчика.
В районный суд с настоящим иском налоговый
орган обратился 22.01.2020, то есть в установленный п.3 ст.48 НК РФ срок,
согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов,
пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено
налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со
дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
При таких
обстоятельствах, административный иск МИФНС России №4 по Ульяновской области
подлежал удовлетворению.
Несоответствие
выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам
административного дела, а также неправильное применение норм материального права
в силу ст.310 КАС РФ являются основанием для отмены решения суда первой
инстанции.
Следовательно,
оспариваемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об
удовлетворении административного иска.
С Голубина Д.А.
подлежит взысканию задолженность по налогам и пени, а также госпошлина в
размере 400 руб. в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Карсунского районного суда Ульяновской
области от 28 февраля 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым
административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы №4 по Ульяновской области к Голубину Дмитрию Александровичу о
взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворить.
Взыскать с Голубина
Дмитрия Александровича, проживающего по адресу: ***, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы №4 по Ульяновской области задолженность по налогу на имущество
физических лиц за 2014, 2016 г.г. в размере 64,23 руб., пени в размере 2,51
руб.; по
транспортному налогу за 2014, 2016, 2017
г.г. в размере 2656,00 руб., пени
в размере 27,97 руб.
Взыскать с Голубина Дмитрия Александровича в доход федерального бюджета
государственную пошлину в размере 400 рублей.
Определение суда апелляционной
инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано
в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
