У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Рожкова Н.Г.
Дело № 7-265/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
18 июня 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника
отдела – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по
Ульяновской области Рослякова А.Ю. (должностное лицо, вынесшее постановление по
делу) на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 22
апреля 2020 года,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по
Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 25 февраля 2020 года
администрация муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области
(далее администрация МО «Барышский район») привлечена к административной
ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ. За совершение этого правонарушения
администрации МО «Барышский район» назначено наказание в виде административного
штрафа в размере 30 000 рублей.
Поводом для привлечения администрации МО «Барышский район» к
административной ответственности явился факт невыполнения требования судебного
пристава-исполнителя об исполнении в срок до 3 февраля 2020 года решения
Барышского городского суда Ульяновской области от 25 января 2019 года.
Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 22
апреля 2020 года указанное постановление отменено. Производство по делу
прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было
вынесено постановление.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, начальник отдела –
старший судебный пристав ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской
области Росляков А.Ю. (должностное лицо, вынесшее постановление по делу) не
соглашается с решением судьи городского суда, полагает, что это решение
подлежит отмене.
В обоснование
жалобы указывает на незаконность выводов судьи городского суда о невозможности
исполнения требования судебного пристава исполнителя об исполнении решения суда
в установленный срок.
Полагает, что вина
администрации МО «Барышский район» подтверждается имеющимися в деле
доказательствами.
Подробно позиция
начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП
России по Ульяновской области Рослякова А.Ю. изложена в жалобе.
В судебное
заседание участники производства по делу об административном правонарушении, не
явились. Извещены. О причинах неявки суд не сообщили. Полагаю, что проведение
судебного заседания возможно в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к следующему.
В силу положений
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной
ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ составляет два месяца со дня
совершения правонарушения.
Вмененное
администрации МО «Барышский район» правонарушение имело место в феврале 2020
года, следовательно, срок привлечения к административной ответственности истек
в апреле 2020 года.
С учетом решения
судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 22 апреля 2020 года
на сегодняшний день администрация МО
«Барышский район» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к административной ответственности
за данное правонарушение не привлечена.
Из системного
анализа ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении
установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица,
в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может,
поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых
вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях», проверка и оценка доводов о наличии в
действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока
давности привлечения к административной ответственности по делу, производство
по которому прекращено, возможна только по заявлению лица, в отношении которого
возбуждено производство по делу.
Ввиду
невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по
делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра
обжалуемого решения судьи по доводам жалобы начальника отдела – старшего
судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области
Рослякова А.Ю. (должностное лицо, вынесшее постановление по делу) не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности в
настоящее время истек. Данное обстоятельство исключает производство по делу об
административном правонарушении и возможность обсуждения вопроса вины в
совершении рассматриваемого административного правонарушения.
С учетом
изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статей 30.3 – 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 22
апреля 2020 года оставить без
изменения, а жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по
Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Рослякова А.Ю.
(должностное лицо, вынесшее постановление по делу) – без удовлетворения.
Судья
Ю.М. Жаднов
