УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зобова Л.В. Дело № 33-2180/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
16 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фоминой В.А.
судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-2449/2019 по апелляционной жалобе и дополнении к ней Государственного
учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в
Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) на
решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 18 декабря 2019
года, по которому постановлено:
исковые требования Чагиной Лидии Николаевны к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное)
удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения -
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.
Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № *** от 20 июня 2019 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской
области (межрайонное) принять к рассмотрению для определения среднемесячного
заработка архивные справки № *** от 06.06.2019, № *** от 06.06.2019, произвести
перерасчет страховой пенсии Чагиной Лидии Николаевны с учетом данных архивных
справок № *** от 06.06.2019, № *** *** от 06.06.2019 с учетом даты обращения
Чагиной Лидии Николаевны за перерасчетом – 15 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Чагиной Л.Н.,
ее представителя Мишкина Н.П., возражавших против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Чагина Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в
Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о
признании решения незаконным, обязании принять к рассмотрению для определения
среднемесячного заработка архивные справки, произвести перерасчет пенсии.
Требования мотивированы тем, что 15.05.2019 она обратилась в
ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. К
заявлению были приложены архивные справки № *** от 06.06.2019, № *** от
06.06.2019, подтверждающие размер её заработной платы за периоды с января 1986
года по июнь 1994 года. Решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе
г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 20.06.2019 ей было отказано в
принятии к рассмотрению для определения среднемесячного заработка архивных
справок №*** от 06.06.2019 и № *** от 06.06.2019 в связи с тем, что в лицевых
счетах за 1986 - 1994 годы отсутствуют расшифровки кодов по начислению
(удержанию) заработной платы. Она не согласна с указанным отказом, так как её
вины в отсутствии сведений о расшифровке кодов не имеется.
Просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в
Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об
отказе в принятии к рассмотрению для определения среднемесячного заработка
архивных справок № *** от 06.06.2019, № *** от 06.06.2019; обязать ГУ - УПФ РФ
в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное)
произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений архивных
справок № *** от 06.06.2019, № *** от 06.06.2019.
Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе
города Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) не соглашается с решением
суда, просит его отменить, оставить исковое заявление без удовлетворения. В
обоснование жалобы указывает на нарушение судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения. При принятии решения судом не был
учтен тот факт, что согласно архивной справке № *** от 06.06.2019 в лицевых
счетах *** «З*** с*** м***» г. С*** имеются начисления Чагиной Л.Н. с января
1986 по декабрь 1990, но ввиду отсутствия в лицевых счетах расшифровки кодов по
начислению заработной платы за 1986-1990 невозможно указать месяцы, в сумму
заработка которых включены отпускные и оплата по больничным листам. Кроме того,
согласно архивной справке №*** от 06.06.2019 в лицевых счетах *** «З*** с*** м***»
г. С*** имеются начисления Чагиной Л.Н. с января 1991 по март 1993, с октября
1993 по июнь 1994, ввиду отсутствия в лицевых счетах расшифровки кодов по
начислению заработной платы за 1991-1994 невозможно указать месяцы, в сумму
заработка которых включены отпускные и оплата по больничным листам, а также
установить были ли начислены компенсации за неиспользованные отпуска. Из
сведений, указанных в карточке формы Т-2, об отпусках по уходу за ребенком до
1,5 лет и до 3-х лет также невозможно установить, в какие месяцы были включены
отпускные и оплата по больничным листам, а также размер пособия по беременности
и родам. При этом поясняет, что отсутствие расшифровки кодов по начислению
заработной платы истицы не позволяет Управлению определить сумму заработной
платы, которая может быть принята по справкам при расчете среднемесячного
заработка Чагиной Л.Н., необходимого для перерасчета пенсии по старости. Не
может являться основанием для удовлетворения исковых требований, по мнению
автора жалобы, указанный в решении суда факт, что Управление может произвести
оценку пенсионных прав истицы в совокупности с другими данными о работе Чагиной
Л.Н., с учетом сведений о нахождении истицы в отпусках по уходу за ребенком.
Считает, что доказательств, достаточных для удовлетворения исковых требований
Чагиной Л.Н., суду не представлено. кроме того, в нарушение ст.23 ФЗ «О
страховых пенсиях» суд неверно указал дату перерасчета пенсии – с момента
обращения пенсионера в пенсионный орган.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Чагина Л.М. с 15.12.2014
является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с
п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Размер пенсии Чагиной Л.М. рассчитан с применением общего трудового стажа с
учетом положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях».
При назначении страховых пенсий действующим
законодательством определены два вида стажа: страховой стаж – для определения
права на страховую пенсию, который учитывается на дату назначения пенсии, и
общий трудовой (страховой) стаж – для определения размера пенсии учитывается
общий трудовой (страховой) стаж по состоянию на 01.01.2002.
Размер страховой пенсии, исчисленный по нормам данного
закона, зависит от суммы набранных индивидуальных пенсионных коэффициентов
(баллов) и стоимости одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии.
Согласно ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» заработная плата застрахованного лица
учитывается за 2000-2001 года по сведениям индивидуального
(персонифицированного ) учета в системе обязательного пенсионного страхования
либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в
установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными
(муниципальными) органами.
В соответствии со ст. 100 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 «О
государственных пенсиях в Российской Федерации» в состав заработка при
исчислении пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученные в связи с
выполнением работы, предусмотренных ст. 89 указанного закона, на которые
начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами,
предусмотренными указанной выше статьей, включаются три вида выплат, на которые
не начислялись страховые взносы: денежное довольствие военнослужащих,
выплачиваемое за период прохождения службы, пособие по временной
нетрудоспособности, стипендия, выплачиваемая за период обучения. Постановлением
Президиума ВЦСПС от 22.11.1974 утвержден Перечень видов вознаграждений, премий
и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы. Данный перечень
действовал до 1990 года.
15.05.2019 Чагина Л.Н. обратилась в Государственное
учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с
заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. К заявлению были
приложены архивные справки № *** от 06.06.2019, № *** от 06.06.2019,
подтверждающие размер её заработной платы за периоды с января 1986 года по июнь
1994 года.
Решением Государственного учреждения - Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) от 20 июня 2019 года Чагиной Л.Н. отказано в принятии
к рассмотрению для определения среднемесячного заработка архивных справок №***
от 06.06.2019, № *** от 06.06.2019 в связи с тем, что в лицевых счетах за 1986
– 1994 годы отсутствуют расшифровки кодов по начислению (удержанию) заработной
платы.
Не согласившись с данным решением, Чагина Л.Н. обратилась в
суд с настоящим иском.
Разрешая спор и удовлетворяя требования Чагтной Л.Н., суд
первой инстанции исходил из отсутствия вины истицы в ненадлежащем учете
работодателем выполненной работы в спорные периоды, а также возможности у
ответчика произвести оценку пенсионных прав истицы в совокупности с другими данными
о работе Чагиной Л.Н., с учетом сведений о нахождении истицы в отпусках по
уходу за ребенком.
Судебная коллегия считает данный вывод неверным,
противоречащим нормам пенсионного законодательства и обстоятельствам дела,
исходя из следующего.
Из архивной справки № *** от 06.06.2019 следует, что в
документах архивного фонда Т*** с о*** о*** «З*** с*** м***» г. С*** (до 1990
г. - С*** з*** с*** м*** П*** о*** «К***», до 1992 г. - П*** к*** «С*** з*** с***
м***» П*** о*** «К***») в лицевых счетах за январь 1986 г. - декабрь 1990 г.
имеются сведения о размерах начисленной П*** (Чагиной) Л.Н. заработной платы.
Ввиду отсутствия в лицевых счетах за 1986-1991 г.г. расшифровки кодов по
начислению заработной платы невозможно указать месяцы, в сумму заработка
которых включены отпускные и оплата по больничным листам. Сведения о заработной
плате внесены в архивную справку так, как они указаны в документах.
Из архивной справки № *** от 06.06.2019 следует, что в
документах архивного фонда Т*** *** о*** о*** «З*** с*** м***» *** С*** (до
1992 года - П*** к*** «С*** з*** с*** м***» П*** о*** «К***», до 1999 года - ***
«З*** с*** м***») в лицевых счетах за январь 1991 года - март 1993 года,
сентябрь 1993 года - июнь 1994 года имеются сведения о размере начисленной
Чагиной Л.Н. заработной платы. В личной карточке формы Т-2 за 1993 год имеются
сведения об отпусках. В личной карточке формы Т-2 за 1994 год отсутствуют
сведения об отпусках. Ввиду отсутствия в лицевых счетах за 1991-1994 г.г. расшифровки
кодов по начислению(удержанию) заработной платы невозможно указать месяцы, в
сумму заработка которых включены отпускные и оплата по больничным листам,
установить были ли начислены компенсации за неиспользованные отпуска,
производились ли отчисления в Пенсионный фонд за 1991-1994г.г. Сведения о
заработной плате внесены в архивную справку так, как они указаны в документах.
С учетом указанных сведений в архивных справках, а также в
отсутствие документов, подтверждающих предоставление Чагиной Л.Н. отпусков по
уходу за ребенком, отсутствие сведений о размере компенсации при увольнении
истицы, не имеется оснований для признания оспариваемого решения незаконным и
возложении на ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска обязанности
принять к рассмотрению для определения среднемесячного заработка указанные
архивные справки, произвести перерасчет страховой пенсии Чагиной Л.Н.с учетом
данных архивных справок с 15 мая 2019 года.
Таким образом, решение суда подлежит отмене с принятием
нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Чагиной Л.Н.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от
18 декабря 2019 года отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Чагиной Лидии Николаевны
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения -
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.
Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № *** от 20 июня 2019 года,
обязании принять к рассмотрению для определения среднемесячного заработка
архивные справки № *** от 06.06.2019, № *** от 06.06.2019, произвести
перерасчет страховой пенсии с учетом данных архивных справок с 15 мая 2019 года
отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Железнодорожный районный суд города Ульяновска
Председательствующий
Судьи:
