У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Николаева Н.Д.                                                               Дело № 33а-1639/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                      16 июня 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой Т.П.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Горбунова Владимира Ивановича – Романова Геннадия Александровича на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 7 февраля 2020 года № 2а-812/2019, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административного иска Горбунова Владимира Ивановича к отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Рябининой Елене Павловне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Рябининой Елене Павловне от 16 декабря 2019 года с учетом изменений, внесенных постановлением от 30.01.2020, о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №18762/19/73050-ИП отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области Каленковой В.А., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Рябининой Е.П., не согласившихся с доводами апелляционной жалобы, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Горбунов В.И. обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей (далее — ОСП по ВАП) по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Рябининой Е.П. от 16.12.2019 о расчете задолженности по алиментам.

 

В обоснование требований административный истец указал, что 19.09.2011 на основании судебного приказа №*** от 30.05.2011, выданного мировым судьей судебного участка №7 Засвияжского района г.Ульяновска, в отношении него было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание детей. Алименты списываются с его заработной платы, задолженности по алиментным платежам не имеется.

16.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому за период с 25.05.2011 по 31.05.2019 размер задолженности по алиментам составил 483 546 руб. 75 коп. Расчет произведен из размера ¼ части страховой пенсии по старости. С данным постановлением он не согласен, поскольку считает, что расчет должен быть произведен в пределах трехлетнего срока согласно п.1 ст.113 СК РФ.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Рябинина Е.П. и УФССП России по Ульяновской области, заинтересованным лицом - Горбунова Н.В.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Горбунова В.И. – Романов Г.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении требований административного истца. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в административном иске.

Указывает, что судом не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Полагает, что вина Горбунова Н.В. в образовании задолженности по алиментам отсутствует, поскольку он ежемесячно производил их уплату.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец Горбунов В.И., его представитель Романов Г.А. и заинтересованное лицо Горбунова Н.В., о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (ст.227 КАС РФ).

Согласно ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п.2 ст.107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно п.п. 1, 2 постановления Правительства РФ от 18.07.1996 №841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме. А также со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода (ст.111 СК РФ).

Как установлено судом, судебным приказом мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 30.05.2011 с Горбунова В.И. в пользу Горбуновой Н.В. взысканы алименты на содержание дочери, *** года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 25.05.2011 по день совершеннолетия ребенка.

На основании данного судебного приказа в ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области 19.09.2011 было возбуждено исполнительное производство №74006/11/43/73 о взыскании алиментов.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предлагал должнику исполнить требования исполнительного документа и сообщить сведения о месте работы, наличии дополнительного заработка и иного дохода.

26.09.2011 Горбуновым В.И. была дана подписка, в которой он сообщал о месте работы в *** и о том, что ему разъяснены положения п.2 ст.111 СК РФ, в соответствии с которым лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

На основании представленных должником Горбуновым В.И. сведений о месте работы - *** судебным приставом-исполнителем 29.09.2011 было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника и постановление об окончании исполнительного производства на основании пп. 8 п.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Сведений о наличии иного источника дохода в виде пенсии должник судебному приставу-исполнителю не представил.

27.06.2019 в ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области *** возвращен исполнительный лист о взыскании алиментов с Горбунова В.И. по причине его увольнения.

В сентябре 2019 года в отдел судебных приставов поступило заявление взыскателя Горбуновой Н.В., в котором она сообщала о том, что Горбунов В.И. в период удержания алиментов на ребенка имел доход не только в виде заработной платы, но и в виде пенсии, с которой алименты не удерживались. Просила произвести перерасчет задолженности по алиментам, возникшую за все годы получения пенсии и невыплаты алиментов.

На основании данного заявления и сведений, полученных из пенсионного фонда, о том, что по состоянию на 2011 год должник являлся получателем страховой пенсии по старости, судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности по алиментам. Постановлением от 16.12.2019 определена задолженность по алиментам за период с 25.05.2011 по 31.05.2019 в сумме 483 546 руб. 75 коп. А постановлением от 30.01.2020 в данное постановление внесены изменения в связи с связи с исключением периода с 25.05.2011 по 29.09.2011, произведен расчет задолженности за период с 30.09.2011 по 30.05.2019, которая определена в сумме 467 716 руб. 47 коп.        

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, суд пришел к правильному выводу об обоснованности произведенного судебным приставом-исполнителем расчета задолженности по алиментам за весь период нахождения исполнительного листа на исполнении.

Как установлено судом, Горбуновым В.И. после возбуждения исполнительного производства о взыскании с него алиментов не была исполнена установленная законом обязанность по предоставлению судебному приставу-исполнителю сведений о всех получаемых им доходах для производства с них удержания алиментов на содержание ребенка.

Оснований для совершения судебным приставом-исполнителем действий по розыску имущества (доходов) должника, за счет которого возможно удовлетворение требований взыскателя по уплате алиментов, не имелось, поскольку Горбуновым В.И. были представлены сведения о заработной плате, на которую и было обращено взыскание для исполнения требований исполнительного документа по удержанию алиментов на содержание ребенка.

То обстоятельство, что Горбуновым В.И. при возбуждении исполнительного производства не было исполнено требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении полной информации о получаемых должником доходах, обоснованно вменено в вину должнику, поскольку это повлекло неправильное исчисление алиментов, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для расчета задолженности по алиментам из пенсии должника за весь период нахождения исполнительного листа на исполнении.

Принятое по делу решение является правильным, основано на полной и объективной оценке представленных в дело доказательств, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловную отмену решения, не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 7 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Горбунова Владимира Ивановича – Романова Геннадия Александровича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи: