УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гельвер Е.В. Дело № 33-2138/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
16 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Чурбановой Е.В.,
судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-1-102/2020 по апелляционной жалобе Столыпина Александра Борисовича на
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 3 марта 2020 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды
Ульяновской области к Столыпину Александру Борисовичу о взыскании денежных
средств, затраченных на обучение
удовлетворить.
Взыскать со Столыпина
Александра Борисовича в пользу
Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды
Ульяновской области денежные средства затраченные на обучение в размере 111 180 (Сто одиннадцать тысяч сто восемьдесят) руб.
Взыскать со Столыпина Александра Борисовича в
доход муниципального образования «Инзенский район» государственную пошлину в размере 3423 (Три тысячи четыреста двадцать три)
руб. 60 коп.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения
представителя истца Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и
городской среды Ульяновской области Вансовской Т.В., возражавшей против доводов
апелляционной жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Министерство энергетики,
жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области обратилось в суд с иском к Столыпину А.Б. о взыскании денежных средств, затраченных на
обучение.
В обоснование иска
указало, что Законом Ульяновской области от 29.09.2015 № 131-30 «О некоторых
мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся
на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» в целях
создания условий для привлечения в организации жилищно-коммунального хозяйства,
находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников
установлена мера стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на
основе договора об оказании платных образовательных услуг по программам
бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство» и магистратуры
по направлению подготовки 08.04.01 «строительство», направленность (профиль)
образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального
хозяйства и их эксплуатации, в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение
расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения. Денежная выплата в
размере 100 процентов стоимости обучения осуществляется в пользу граждан,
заключивших в 2015 - 2018 годах с государственными образовательными
организациями высшего образования, находящимися на территории Ульяновской
области, соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг и
взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в
организации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полученной
квалификацией и работать в них в течение не менее пяти лет.
В соответствии с
соглашением № 310 от 22.11.2017 «Об осуществлении денежной выплаты на
финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения в
государственных образовательных организациях высшего образования в соответствии
с Законом Ульяновской области «О некоторых мерах по привлечению в организации
жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области,
квалифицированных работников» (далее - Соглашение), заключенным со Столыпиным
А.Б. Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) произвело
оплату обучения по программе магистратуры по направлению подготовки 08.04.01
«Строительство», направленность (профиль) образования по которой относится к
управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации в ФГБОУ
ВПО «Ульяновский государственный технический университет» в размере 111 180
(сто одиннадцать тысяч сто восемьдесят) рублей 00 копеек.
Согласно пункту
2.1.4, Соглашения Столыпин Александр Борисович обязан возвратить в полном
объёме денежную выплату на лицевой счёт Министерства в течение 30 календарных
дней со дня его отчисления из государственной образовательной организации
высшего образования досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом
от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
По информации
предоставленной ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет»
в соответствии с приказом от 28.08.2017 № *** Столыпин А.Б. был зачислен на 1
курс строительного факультета направления «Строительство» и в соответствии с
приказом от 22.07.2019 № *** Столыпин А.Б. отчислен за невыполнение учебного
плана.
В соответствии с
Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 № 105 «О мерах по
совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти» с
1 января 2019 года Министерство промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области переименовано
в Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области и Министерство
энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской
области.
В соответствии с
постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 № 701-П «Об
утверждении Порядка осуществления денежной выплаты, предусмотренной Законом
Ульяновской области «О некоторых мерах по привлечению в организации
жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области,
квалифицированных работников» главным распорядителем бюджетных средств областного
бюджета Ульяновской области по осуществлению денежной выплаты с 1 января 2019 года
является Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской
среды Ульяновской области (далее - Министерство).
В связи с
вышеизложенным, письмом от 13.12.2019 за № 73-ИОГВ- 07.01/13774исх
Министерством в адрес Столыпина А.Б. было направлено требование о возврате
денежных средств за обучение в размере 111 180 (сто одиннадцать тысяч сто
восемьдесят) рублей 00 копеек. Ответ на данное требование в Министерство не
поступил. На момент составления настоящего искового заявления Министерством не
получены денежные средства за обучение Столыпина А.Б. в размере 111 180 (сто
одиннадцать тысяч двести сто восемьдесят) рублей 00 копеек.
Истец просил
суд взыскать со Столыпина А.Б. денежные
средства за обучение в размере 111 180 рублей.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Столыпин
А.Б. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение,
которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
В обоснование жалобы указывает, что он предпринимал попытки
к урегулированию спора в досудебном порядке.
Дополняет, что в 2018 -2019 годах образовательные услуги ему
не оказывались, считает, что за данные годы оплата истцом производиться не
должна, а исковые требования в этой части – необоснованными.
В возражениях на апелляционную жалобу ФГБОУ ВО
«Ульяновский государственный
технический университет» и Министерство энергетики, жилищно-коммунального
комплекса и городской среды Ульяновской области просят оставить решение суда
без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим
образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Законом Ульяновской области от 29.09,2015 № 131-30 «О
некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства,
находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» в
целях создания условий для привлечения в организации жилищно-коммунального
хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников
установлена мера стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на
основе договора об оказании платных образовательных услуг по программам
бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство» и магистратуры
по направлению подготовки 08.04.01 «строительство», направленность (профиль)
образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального
хозяйства и их эксплуатации, в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение
расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения. Денежная выплата в
размере 100 процентов стоимости обучения осуществляется в пользу граждан,
заключивших в 2015 - 2018 годах с государственными образовательными
организациями высшего образования, находящимися на территории Ульяновской
области, соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг и
взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в
организации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полученной
квалификацией и работать в них в течение не менее пяти лет.
Между федеральным государственным бюджетным образовательным
учреждением высшего образования «Ульяновский государственный технический
университет» и Столыпиным А.Б. был заключен договор на оказание платных
образовательных услуг № *** от
17.08.2017г. (далее - Договор).
Согласно п. 1.4 Договора «Настоящий Договор заключен в
рамках Соглашения о взаимном сотрудничестве в области образования между
Министерством строительства, ЖКХ и
транспорта Ульяновской области и Ульяновским государственным техническим
университетом от 20.07.2015 №199». Стоимость огбучения в 2017\2018 учебном году составляет
111 180 руб. (п.6.2 договора). В соответствии с п. 6.3. Договора «Оплата
за обучение осуществляется Министерством строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство), на основании
заключенного между Министерством и Обучающимся/Заказчиком «Соглашения о
предоставлении меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в
государственной образовательной организации высшего профессионального образования».
Приказом № *** от 28.08.2017 Столыпин А.Б. был зачислен в
Ульяновский государственный технический университет на строительный факультет
(профиль Управление и эксплуатация систем жилищно-коммунального хозяйства) на
коммерческой основе.
22.11.2017 между Столыпиным А.Б. и Министерством
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области (далее - Министерство) было заключено соглашение № 310 «Об
осуществлении денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с
оплатой стоимости обучения в государственных образовательных организациях
высшего образования в соответствии с Законом Ульяновской области «О некоторых
мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся
на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» (далее -
Соглашение), в соответствии с которым Министерство произвело оплату обучения Столыпина
А.Б. по программе магистратуры по направлению подготовки 08.04.01
«Строительство», направленность (профиль) образования по которым относиться к
управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации в ФГБОУ
ВПО «Ульяновский государственный технический университет» в размере 111 180
рублей.
Согласно пункту 2.1.4 Соглашения Столыпин А. Б. обязан
возвратить в полном объёме денежную выплату на лицевой счёт Министерства в
течение 30 календарных дней со дня его отчисления из государственной
образовательной организации высшего образования досрочно по основаниям,
установленным Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации».
В соответствии с приказом № *** от 22.07.2019 Столыпин А.Б.
был отчислен из Ульяновского государственного технического университета в связи
с невыполнением учебного плана.
В соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от
01.11.2018 № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных
органов государственной власти» с 1 января 2019 года Министерство
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области переименовано в Министерство промышленности и транспорта
Ульяновской области и Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса
и городской среды Ульяновской области.
С 1 января 2019 года
Министерству энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды
Ульяновской области функции в сфере топливно- энергетического комплекса,
жилищно-коммунального хозяйства и комфортной городской среды, а также
осуществления регионального государственного жилищного надзора, в том числе в
соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 №
701-П «Об утверждении Порядка осуществления денежной выплаты, предусмотренной
Законом Ульяновской области «О некоторых мерах по привлечению в организации
жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области,
квалифицированных работников» главным распорядителем бюджетных средств
областного бюджета Ульяновской области по осуществлению денежной выплаты с 1
января 2019 является Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и
городской среды Ульяновской области (далее - Министерство).
Письмом от 13.12.2019 за № 73-ИОГВ- 07.01/13774исх
Министерством в адрес Столыпина А.Б. было направлено требование о возврате
денежных средств за обучение в размере 111 180 рублей. Однако до настоящего времени денежные
средства Столыпиным А.Б. не возвращены. Данный факт ответчиком не оспорен и
доказательств того, что он исполнил надлежащим образом взятое на себя по
соглашению обязательство, не представил.
Исходя из вышеизложенного и
учитывая то, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, суд
правомерно взыскал со Столыпина А.Б. в пользу Министерства энергетики,
жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области денежные
средства в размере 111 180 руб.
Доводы апелляционной жалобы
в части того, что ответчик узнал о том, что он отчислен из учебного заведения в
связи с невыполнением учебного плана из претензии и , направленной в его
адрес Министерством правового значения
для рассмотрения настоящего спора не имеют, поскольку обязанность по возврату денежных средств, оплаченных
Министерством за обучение возникает у ответчика при отчислении из ВУЗа за
невыполнение учебного плана вне зависимости знал об этом ответчик или нет.
Не ставят под сомнение
правильность принятого судом решения и доводы апелляционной жалобы в части
того, что в 2018-2019 учебном году образовательные услуги Столыпину А.Б. не
оказывались, поскольку данная сумма была
перечислена образовательной организации в 2017 году в оплату за 2017-2018
учебный год. При этом, ответчиком не представлены доказательства того, он
прервал свое обучение в 2018-2019 году по уважительной причине и надлежащим
образом оформил это в учебной части ФГБУ
ВО «Ульяновский государственный технический университет» (оформил академический
отпуск, подал заявление об отчислении из учебного заведения и т.д.).
Согласно
п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и
государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с
ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально
удовлетворенной части исковых требований.
При подаче
иска Министерство в силу требований ст. 333.36 НК РФ было освобождено от уплаты
государственной пошлины, в этой связи суд правомерно взыскал государственную пошлину с ответчика Столыпина А.Б. в доход местного бюджета в размере 3423 руб.60 коп.
Иные доводы, приведённые Столыпиным А.Б. в апелляционной
жалобе, судебная коллегия так же считает несостоятельными.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Инзенского районного суда Ульяновской области от 3 марта 2020 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Столыпина Александра Борисовича – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Инзенский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
