УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Росляков В.Ю. Дело № 33-2140/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
16 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-1-52/2020
по апелляционным жалобам Государственного учреждения – Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области
(межрайонного), Бокина Василия Николаевича на решение Инзенского районного суда
Ульяновской области от 17 февраля 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описок от 13 марта
2020 года, по которому постановлено:
Исковые требования Бокина Василия Николаевича к
Государственному учреждению - Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации в
Инзенском районе Ульяновской области (межрайонному) удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж
Бокина Василия Николаевича следующие периоды работы:
- с 01.09.1982 по 28.04.1983
– учеба в *** №*** г.У***;
- с 08.05.1983 по 28.05.1985 (4 года 1 месяц 12 дней) –
служба в составе Вооруженных Сил СССР;
- с 12.08.1985 по 05.05.1986 – период работы на У*** п*** з***;
- с 26.05.1986 по 17.10.1986 – период работы в К*** м*** с*** у*** т*** «Э***»;
- с 06.11.1986 по 26.05.1992 – период работы в И*** х***;
- с 01.06.1992 по 20.11.1995 – период работы в К*** х***;
- с 21.11.1995 по 08.12.1999 – период работы в И*** х***;
- с 09.12.1999 по 26.12.1999 – период о*** в а***;
- с 27.12.1999 по 31.12.2002, с 01.03.2003 по 07.08.2003 – период
работы в И*** х***,
- с 20.08.2003 по 26.05.2005 – период работы в И*** г*** т*** о*** т***, э*** и п***;
- с 01.06.2005 г. по 12.09.2005 – период работы И*** г*** т*** о*** т***, э*** и п***;
- с 13.09.2005 по 31.01.2006 – период работы в И*** ф*** У***
г*** у***.
- с 18.02.2019 по 10.07.2019 – период, за который уплачены страховые взносы страхователем Б***
А*** С***.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в Инзенском районе Ульяновской
области (межрайонное) включить в специальный стаж Бокина Василия Николаевича,
дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с пунктом 7 части
1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
следующие периоды работы:
- с 06.11.1986 по 09.11.1986, 10.11.1986 по 30.10.1991, с
31.10.1991 по 26.05.1992 – в качестве вздымщика на В*** л*** И*** х***;
- с 01.06.1992 по 10.02.1993 – в качестве сборщика живицы в
К*** х***;
- с 11.02.1993 по 20.11.1995 – в качестве сборщика живицы в
К*** х***;
- с 21.11.1995 по 08.12.1999 – в качестве в*** на В*** л***
И*** х***;
- с 27.12.1999 по 31.12.2002, с 01.03.2003 по 07.08.2003 – в
качестве вздымщика на В*** л*** в *** «И*** х***».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в Инзенском районе Ульяновской
области назначить Бокину Василию Николаевичу досрочную пенсию по старости в
соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях», на основании Закона № 1444-1 от 15.05.1991 «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС», с 1 января 2020 года.
В остальной части исковые требования Бокина Василия
Николаевича оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Бокин В.Н. обратился
в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонному)
(далее – ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе, пенсионный орган) о признании решения об
отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению в
страховой и специальный стаж периодов работы,
назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 05.07.2019
он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии
по старости на основании статей 28.1, 34 Закона Российской Федерации от
15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением норм
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 204 года
№ 2-П. Решением ответчика от 01.08.2019 в досрочном назначении пенсии ему
отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.
С решением ответчика он не согласен. В его страховой стаж не были засчитаны
периоды: с 09.12.1999 по 26.12.1999 – обучения в аспирантуре; с 01.01.2003 по
28.02.2003 – нахождения в отпуске без сохранения заработной платы во время
работы в И*** х***; с 01.05.2005 по 31.05.2005 – нахождения в отпуске в связи с
участием в муниципальных выборах во время работы в И*** г*** т*** о*** т***, э***
и п***; с 18.02.20149 по 30.06.2019 – уплаты за него страховых взносов, внесенных
на лицевой счет страхователем-физическим лицом – Б*** А.С. в рамках
добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному
страхованию на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от
15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации». В страховой стаж пенсионным органом были включены периоды общей
продолжительностью 24 года 9 месяцев 20 дней. Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации в Ульяновской области указало на возможность включения в
стаж только периода учебы в аспирантуре с 09.12.1999 по 26.12.1999. Действующее
законодательство не предусматривает такого условия для назначения пенсии как
срок внесения на индивидуальный лицевой счет сведений о физических лицах, добровольно
вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Кроме
того, по состоянию на 2020 год увеличивается индивидуальный пенсионный
коэффициент. Работники пенсионного органа нарушили его право на пенсионное
обеспечение еще и в связи с тем, что несвоевременно информировали его о
возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости. Ответчик
уклонился от направления ему соответствующего уведомления за год до достижения
им пенсионного возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии
по старости. Необоснованно не включил ответчик в расчет стажа и период
нахождения его в отпуске с 01.05.2005 по 31.05.2005 для участия в выборах в
качестве зарегистрированного кандидата. Часть периодов работы не засчитана ему
ответчиком в специальный стаж. Просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Инзенском
районе Ульяновской области № 575 от
01.08.2019 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в общий
стаж периоды, уже учтенные ответчиком: с 01.09.1982 по 28.04.1983 - учебы в ***
№*** г.Ульяновска; с 08.05.1983 по 28.05.1985 - службы в армии по призыву (в
двойном размере); с 12.08.1985 по 05.05.1986 – работы на У*** п*** з***; с
26.05.1986 по 17.10.1986 - работы в К*** м*** с*** у*** т*** «Э***»; с
06.11.1986 по 26.05.1992 - работы в И*** х***;
с 01.06.1992 по 20.11.1995 – работы в К***
х***; с 21.11.1995 по 08.12.1999
- работы в И*** х*** с 27.12.1999
по 07.08.2003 (исключены 2 месяца
отпуска без сохранения зарплаты) – работы в И*** х***; с 20.08.2003 по
12.09.2005 (исключен 1 месяц 1 день отпуска для участия в выборах) – работы в И*** г*** т*** о*** т***, э*** и п***; с
13.09.2005 по 31.01.2006 - работы в И***
ф*** У*** г*** у***; п***, необоснованно исключенные ответчиком из общего
стажа: с 09.12.1999 по 26.12.1999 – о*** в а***; с 01.05.2005 по
31.05.2005 - участия в муниципальных
выборах в качестве зарегистрированного кандидата; с 18.02.2019 по 10.07.2019 -
уплаты страховых взносов страхователем Б*** А*** С*** за Бокина Василия
Николаевича; включить в специальный стаж периоды работы, как уже включенные
ответчиком в специальный стаж, так и
необоснованно исключенную часть периода работы: с 06.11.1986 по 26.05.1992 – в качестве
вздымщика в И*** х***; с 11.02.1993 по 20.11.1995 - в качестве сборщика живицы в К*** х***; с
21.11.1995 по 08.12.1999 - в качестве вздымосборщика в И*** х***; с 27.12.1999
по 07.08.2003 (исключены 2 месяца отпуска без сохранения зарплаты) - в качестве
вздымщика в И*** х***; с 01.06.1992 по 10.02.1993 - в качестве сборщика живицы
в К*** х***; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с даты
обращения за ее назначением, а именно: с 05.07.2019; в целях восстановления
права на пенсионное обеспечение с момента достижения пенсионного возраста,
которого он был незаконно лишен
вследствие уклонения пенсионного органа от обязанности информировать о реальном
стаже с учетом льготного (кратного) исчисления, обязать ответчика назначить
пенсию с даты достижения пенсионного возраста, то есть с 08.02.2017.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе не
соглашается с решением суда в части включения в страховой стаж истца периодов:
с 01.09.1982 по 28.04.1983 – учеты в СПТУ № 6 г. Ульяновска; с 08.05.1983 по
28.05.1985 – службы в составе Вооруженных Сил СССР в льготном исчислении; с
01.05.2005 по 26.05.2005 – нахождения в отпуске без сохранения заработной
платы, а также в части срока назначения пенсии с 01.01.2020; просит решение
суда в указанной части отменить, как постановленное с существенным нарушением
норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что
статья 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не
предусматривает возможности включения в страховой стаж периода обучения, а
также прохождения военной службы в льготном исчислении, как указал суд. В
соответствии со ст. 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О
государственных пенсиях в Российской Федерации» период обучения включается в
общий трудовой стаж. Считает незаконным включение в страховой стаж периода с
01.05.2005 по 26.05.2005 нахождения истца в отпуске без сохранения заработной
платы, предоставленном для участия в муниципальных выборах. В соответствии со
ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается
в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до
регистрации в качестве кандидата. Считает незаконным возложение на пенсионный
орган обязанности по назначению истцу пенсии с 01.01.2020, так как в силу
закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но
во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На
момент принятия решения от 01.08.2019 оснований для назначения пенсии истцу не
имелось, в дальнейшем с заявлением о назначении пенсии истец не обращался.
В дополнениях ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе указывает, что в
настоящее время пенсия по старости назначена Бокину В.Н. с 27.02.2020, то есть
с момента обращения.
В возражениях на апелляционную жалобу пенсионного органа
Бокин В.Н. считает приведенные в ней доводы несостоятельными.
В апелляционной жалобе Бокин В.Н. не соглашается с решением
суда в части отказа в назначении ему пенсии с 08.02.2017 и с 05.07.2019. В
обоснование жалобы указывает, что решение суда в части отказа в назначении
пенсии с 08.02.2017, то есть с момента достижения пенсионного возраста, не
мотивировано. Решение суда в части отказа в назначении пенсии с 05.07.2019
основано на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Судом неверно истолкован п. 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального
(персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом
Минтруда России от 21.12.2016 № 766н. Полагает, что страховые взносы подлежат
учету с момента их уплаты, а не со дня их отражения на индивидуальном лицевом счете. Просит решение суда изменить,
обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня
достижения пенсионного возраста – с 08.02.2017.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобах и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб,
возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
05.07.2019 Бокин В.Н., *** года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Инзенском
районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 01.08.2019 Бокину В.Н.
отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа
не менее 25 лет. Бокину В.Н. рекомендовано обратиться за назначением пенсии по
старости в соответствии с положениями названных выше Законов при наличии
страхового стажа не менее 25 лет.
Специальный стаж Бокина В.Н. по п. 7 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату
обращения в пенсионный орган определен последним продолжительностью 15 лет 9
месяцев 28 дней, страховой стаж – 22 года 1 месяц 29 дней, общий трудовой стаж
с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января
2004 года № 2-П – 24 года 9 месяцев 20 дней; также указано, что требуемая
величина индивидуального пенсионного коэффициента (16,2) имеется.
Помимо этого пенсионным органом указано, что при наличии
страхового стажа не менее 25 лет Бокин В.Н. будет иметь право на снижение
пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет: 5 лет за работу на
лесозаготовке, 3 года за проживание на территории зоны проживания с льготным
социально-экономическим статусом. В случае невыработки страхового стажа 25 лет
Бокин В.Н. будет иметь право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным
законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации» по достижении возраста 57 лет за проживание на территории
зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Разъяснено, что территориальный орган Пенсионного фонда
Российской Федерации вносит на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц
сведения о физических лицах, добровольно вступивших в правоотношения по
обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 Федерального
закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации», ежегодно до 1 марта года, следующего за истекшим
календарным годом, поэтому при условии добровольного вступления в
правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в 2019 году, заявление
о назначении страховой пенсии по старости будет целесообразно подать после
указанной даты в 2020 году.
В страховой стаж Бокина В.Н. не засчитан период с 01.05.2005
по 31.05.2005, поскольку по сведениям индивидуального персонифицированного
учета данный период указан работодателем – *** «И*** г*** т*** о*** т***, э***
и п***», как отпуск без сохранения заработной платы.
Полагая незаконным отказ в зачете в общий, специальный и
страховой стаж отдельных периодов, а также в назначении страховой пенсии по
старости досрочно, Бокин В.Н. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил
характер спорных правоотношений и закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым пришел к верному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ГУ-УПФ РФ в Инзенском
районе, включение судом в страховой стаж периодов учебы истца с 01.09.1982 по
28.04.1983; службы в составе Вооруженных Сил СССР с 08.05.1983 по 28.05.1985 в
льготном исчислении; нахождения в отпуске, предоставленном для участия в
муниципальных выборах, с 01.05.2005 по 26.05.2005 не противоречит действующему
законодательству.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и
(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации
лицами, указанными в части 1
статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Статья 12 Федерального
закона № 400-ФЗ называет иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Порядок исчисления страхового стажа
установлен ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ.
Так, в соответствии с указанной нормой
Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в
календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 данного Федерального
закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по
выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (часть 1).
При исчислении страхового стажа в целях
определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности,
которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и
засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности),
могут включаться в указанный стаж с применением правил
подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в
том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору
застрахованного лица (часть 8).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении
от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение
от 05.11.2002 № 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших
пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее
приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами
законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения
права, в том числе льготный (кратный) порядок исчисления стажа.
Статья 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О
государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002,
предусматривала, что подготовка
к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по
подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних
специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре,
докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с
работой, перечисленной в статье 89
данного Закона.
Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий,
утвержденному постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, в общий стаж
работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего
или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и
длительности перерывов (п.108).
Кроме
работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается
также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и
системы профессионально-технического образования (в ремесленных,
железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах
фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства,
технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других
училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и
по переквалификации (пункт «з»);
обучение в высших учебных заведениях, средних
специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских
училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на
рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре
(пункт «и»);
служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание
в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ,
Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства
охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка
союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел
союзных республик; служба в органах милиции (пункт «к» п. 109 Положения № 590).
В
соответствии с п. 3 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал
до регистрации в качестве кандидата.
Руководствуясь приведенными выше нормами закона, учитывая,
что периоды учебы, службы в армии и нахождения в отпуске в связи с участием в
муниципальных выборах Бокина В.Н. имели место до вступления в силу Федерального
закона № 400-ФЗ, суд первой инстанции обоснованно включил их в страховой стаж.
Кроме того, как следует из материалов дела, ответчик не
оспаривал возможность включения в страховой стаж Бокина В.Н. периода его учебы,
а также службы в армии.
Не усматривает судебная коллегия и
оснований для отмены судебного решения в части назначения Бокину В.Н. пенсии с
01.01.2020.
Сроки назначения страховой пенсии
урегулированы статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно
данной норме, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной
пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5
и 6
данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на
указанную пенсию (часть 1 ст. 22).
Днем
обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим
пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми
документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7
статьи 21 данного Федерального закона (часть 2 ст. 22).
Из материалов дела следует, что одним из периодов,
включенных в страховой стаж Бокина В.Н., является период, с 18.02.2019 по
10.07.2019, за который страховые взносы за истца были уплачены страхователем Б***
А.С.
Согласно справке ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе от 21.11.2019
Б*** А.С. была зарегистрирована в данном территориальном органе Пенсионного
фонда Российской Федерации в качестве физического лица в целях уплаты страховых
взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата
страховых взносов страхователем, а именно: за Бокина В.Н., с 18.02.2019 по
10.07.2019. За указанный период Б*** А.С. были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в
размере 11 621 руб. 79 коп., начислено страховых взносов за указанный
период – 11 701 руб. 83 коп., что соответствует периоду 4 месяца 20 дней.
Материалами дела также подтверждено, что страховые взносы в
2019 году были уплачены за Бокина В.Н.: 28.02.2019 – 874 руб. 93 коп.;
30.03.2019 – 2481 руб. 60 коп.; 29.04.2019 – 2481 руб. 60 коп.; 31.05.2019 –
2481 руб. 60 коп.; 28.06.2019 – 2481 руб. 60 коп.; 23.10.2019 – 720 руб. 60
коп. и 28.11.2019 – 80 руб. 05 коп.
В
соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) добровольно вступить в правоотношения по
обязательному пенсионному страхованию вправе физические лица в целях уплаты
страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется
уплата страховых взносов страхователем в соответствии с данным Федеральным
законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно
п. 3 ст. 29 Федерального закона № 167-ФЗ лица, указанные в подпунктах 1,
2,
3,
5
и 6 пункта 1
данной статьи, вступают в правоотношения по обязательному пенсионному
страхованию и прекращают правоотношения по обязательному пенсионному
страхованию путем подачи заявления
в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по правилам,
утверждаемым в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона № 167-ФЗ лица, указанные в подпунктах 1
- 3,
5
и 6 пункта 1
статьи 29, осуществляют уплату страховых взносов на соответствующие счета
Федерального казначейства с применением кодов бюджетной классификации,
предназначенных для учета страховых взносов, уплаченных в добровольном порядке.
Минимальный
размер страховых взносов лиц, указанных в подпунктах 1
- 3
и 5 пункта 1
статьи 29, определяется как произведение минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом
на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подпунктом 1
пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации,
увеличенное в 12 раз.
Максимальный
размер страховых взносов лиц, указанных в подпунктах 1
- 3, 5 и 6
данной статьи, не может быть более размера, определяемого как произведение
восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным
законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и
тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного
подпунктом 1
пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации,
увеличенное в 12 раз.
Расчетным
периодом по страховым взносам признается календарный год. При подаче заявления
о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному
страхованию соответствующий расчетный период начинается со дня подачи
указанного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской
Федерации. При подаче заявления о прекращении правоотношений по обязательному
пенсионному страхованию расчетный период заканчивается в день подачи указанного
заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Лица,
указанные в подпунктах 1
- 3,
5
и 6 пункта 1
статьи 29, самостоятельно с учетом ограничений, установленных данным пунктом,
определяют размер страховых взносов и исчисляют указанные страховые взносы,
подлежащие уплате за расчетный период.
Суммы
страховых взносов уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного
года.
Периоды
уплаты страховых взносов лицами, указанными в подпунктах 1
- 3,
5
и 6 пункта 1
статьи 29, засчитываются в страховой стаж. Продолжительность засчитываемых в
страховой стаж периодов уплаты страховых взносов лицами, указанными в подпунктах 2
и 5 пункта 1
данной статьи, не может составлять более половины страхового стажа, требуемого
для назначения страховой пенсии по старости.
Приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №
766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального
(персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.
Согласно
п. 35 названной Инструкции территориальный орган Пенсионного фонда Российской
Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета
застрахованных лиц ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным
годом (сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые
взносы, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному
страхованию в соответствии со статьей 29
Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).
С учетом включения в страховой стаж Бокина В.Н. периода
нахождения его в отпуске в связи с участием в муниципальных выборах с
01.05.2005 по 26.05.2005, того обстоятельства, что на момент обращения истца
05.07.2019 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за него была произведена уплата
страховых взносов на общую сумму 10 801 руб. 33 коп., приведенных выше
положений п. 35 Инструкции, оснований утверждать о том, что возложение на
ответчика обязанности по назначению пенсии Бокину В.Н. с 01.01.2020
противоречит закону, не имеется.
Поводов для отмены судебного решения суда в части по доводам
апелляционной жалобы Бокина В.Н. также не имеется.
Утверждения Бокина В.Н. в жалобе о возможности назначения
ему досрочной страховой пенсии с 08.02.2017 (по достижении возраста 52 лет), а равно с 05.07.2019 (с момента
обращения за назначением пенсии) без учета положений приведенной выше
Инструкции, не основаны на законе, а потому не могут быть приняты во внимание и
служить основанием для отмены состоявшегося решения.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционных жалоб не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Инзенского районного суда Ульяновской области от 17 февраля 2020 года с учетом
определения того же суда об исправлении
описок от 13 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Государственного
учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском
районе Ульяновской области (межрайонного), Бокина Василия Николаевича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Инзенский районный суд
Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
