УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Колбинова Н.А. Дело № 33-1978/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
2 июня
2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Чурбановой Е.В.,
судей Фоминой В.А.,
Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-93/2020 по апелляционной жалобе Федеральной службы судебных
приставов России на решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 23 января 2020 года, с учётом
определения того же суда об исправлении описки от 9 апреля 2020 года, по
которому постановлено:
Исковые требования Государственного учреждения –
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска к
Федеральной службе судебных приставов России о взыскании убытков
удовлетворить.
Взыскать с Российской
Федерации в лице Федеральной службы судебных
приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу
Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
в Засвияжском районе г. Ульяновска
убытки в сумме
25 938 рублей
01 копейка.
В удовлетворении исковых требований к Управлению
Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области -
отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя
ответчиков Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной
службы судебных приставов России по
Ульяновской области Беловой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Государственное учреждение - Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в
Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской
области обратилось в суд
с иском к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной
службы судебных приставов России по Ульяновской области о взыскании убытков.
Исковые требования обосновало тем, что решением
мирового судьи судебного участка № *** по Засвияжскому району города Ульяновска
12.04.2013 с Б*** Ю.Ю. в пользу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в
Засвияжском районе города Ульяновска
была взыскана сумма переплаты
пенсии в размере 24 988 руб. 36 коп и возврат госпошлины 949 руб. 65 коп, а всего
25 938 руб. 01 коп.
01.11.2013 ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе города
Ульяновска в ОСП по Засвияжскому району города
Ульяновска был предъявлен исполнительный лист на принудительное взыскание с Б***.
на сумму 25 938
руб. 01 коп. 13.11.2013 судебным приставом-исполнителем отдела
судебных приставов по Засвияжскому району УФССП России по Ульяновской области
Кутеминским A.M. на основании данного исполнительного
листа было возбуждено исполнительное производство.
18.03.2014 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от
02.10.2007 №229-ФЗ «О исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем
ОСП по Засвияжскому району города Ульяновска
Кутеминским А.М исполнительное производство было окончено в связи с фактическим
исполнением, однако денежные средства в ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе города
Ульяновска не поступили.
31.08.2016 начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных
приставов №1 по Засвияжскому району города Ульяновска УФССП России Ульяновской
области Д*** С.В. обратилась к мировому судье судебного участка № *** по
Засвияжскому району города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о выдаче
дубликата исполнительного листа. Из заявления следует, что местонахождение
оригинала исполнительного документа, установить не представляется возможным
материалы исполнительного производства утеряны.
04.10.2016 на основании дубликата исполнительного
листа 28.09.2016 серии ВС №*** судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по
Засвияжскому району города Ульяновска Ульяновской области возбуждено
исполнительное производство № ***-ИП в отношении Б*** Ю.Ю. на сумму 25 938
руб. 01 коп.
В связи с длительным нахождением исполнительного
документа на исполнении, отсутствием сведений о ходе исполнительного
производства, 04.07.2019 Управлением в
ОСП №1 по Засвияжскому району города Ульяновска Ульяновской области истцом было
направлено обращение о предоставлении
сведений о ходе исполнительного производства.
Из представленного ответа, на обращение от 25.10.2019 следует, что в
рамках исполнительного производства была
погашена задолженность Б***. путем перечисления денежных средств на
депозитный счет ОСП № 1 по Засвияжскому району города Ульяновска Ульяновской области, однако денежные
средства судебным приставом –
исполнителем Кутеминским А.М. взыскателю перечислены не были. По данному факту
было возбуждено уголовное дело, 26.03.2018
Засвияжским районным судом города Ульяновска в отношении Кутеминского
А.М. вынесен приговор.
В результате
незаконных действий, выразившихся в присвоении судебным приставом-исполнителем
Кутеминским A.M. денежных средств в сумме
25 938
рублей 01 копейка,
Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации
в Засвияжском районе города Ульяновска
причинен материальный ущерб, который подлежит возмещению в порядке,
предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного ГУ – Управление Пенсионного
фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска
просило суд взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России
по Ульяновской области, с
Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в солидарном
порядке в пользу Государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области убытки в сумме 25 938 рублей 01 копейка.
Суд привлек
к участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Кутеминского
А.М., Бекина Ю.Ю.,
судебного пристава - исполнителя
МОСП по исполнению
особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области –
Воробьеву Е.Г.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Федеральной службы судебных приставов России
просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении исковых требований в
полном объёме.
В обоснование жалобы указывает, что виновным лицом в
совершении хищения спорной денежной суммы (надлежащим ответчиком по делу)
является Кутеминский А.М., который был уволен с занимаемой им должности, и
возмещать взысканную судом с ответчика сумму должен Кутеминский А.М.
Дополняет, что сторона ответчика не совершала никаких
действий, направленных на уменьшение наличного имущества заявителей.
Соответственно вины ответчиков в причинении истцу ущерба не имеется.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК
РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что решением мирового судьи
судебного участка № ***
Засвияжского района города Ульяновска от 12.04. 2013 с ***
в пользу Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе города
Ульяновска Ульяновской области взыскана незаконно полученная сумма пенсии за период с 01.12.2010 по
31.05.2011 в сумме 24
894 рубля 78
копеек, незаконно полученная
переплата по Федеральной социальной доплате в размере 93
рубля 58 копеек,
а также возврат государственной пошлины в размере 949
рублей 65 копеек.
13.11.2013 судебным
приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Засвияжскому району города
Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на основании исполнительного листа серии ВС № ***
от 21.05.2013 возбуждено исполнительное производство № *** по взысканию с должника Бекина Ю.Ю. в
пользу Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска денежных средств в размере в общей сумме 25
938 рублей 01 копейка.
18.03.2014 в
соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району города
Ульяновска Ульяновской области Кутеминским А.М. указанное исполнительное производство было
окончено в связи с фактическим исполнением
исполнительного документа.
При этом сумма 25 938,01 руб. взыскателю – УПФ РФ в
Засвияжском районе города Ульяновска не поступила.
Определением мирового судьи судебного участка № *** Засвияжского судебного района города Ульяновска
от 12.09.2016 по заявлению начальника отдела – старшего судебного пристава
отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району города Ульяновска
УФССП России по Ульяновской области – Д*** С.В.
был выдан дубликат
исполнительного листа в
отношении должника Б*** в пользу взыскателя Управления
Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное
учреждение) в Засвияжском районе
города Ульяновска о взыскании
незаконно полученной суммы пенсии
за период с 01.12.2010 по 31.05.2011 г.
в сумме 24 894 рубля
78 копеек, незаконно полученную переплату по Федеральной
социальной доплате в размере 93 рубля
58 копеек, а также возврат
государственной пошлины в размере 949 рублей
65 копеек.
На основании данного дубликата исполнительного листа
судебным приставом – исполнителем
ОСП № 1 по Засвияжскому району города Ульяновска от
04.10.2016 вынесено постановление
о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП в
отношении должника Б***.
в пользу взыскателя -
Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска, предмет исполнения - задолженность в размере -
25 938 рублей
01 копейка.
09.12.2016 исполнительное производство № ***-ИП
от 04.10.2016 было окончено в
связи с фактическим исполнением
исполнительного документа.
Таким образом, денежные средства Б***. были перечислены на счет ОСП № 1 по
Засвияжскому району города Ульяновска.
Однако взысканная с Б***.
в пользу ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе города Ульяновска денежная
сумма 25 938,01 руб. на счет взыскателя так и не поступила.
Вступившим в законную силу приговором Засвияжского районного
суда города Ульяновска от 26.03.2018 Кутеминский А.М. был признан виновным в
совершении преступления,
предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в совершении мошенничества, т.е. хищении
чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенного лицом с
использованием своего служебного положения, в крупном размере.
Данным приговором суда было установлено, что Кутеминский
А.М., будучи назначенным на основании приказа Управления Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области от 01.10.2012 № *** на должность федеральной гражданской службы судебного
пристава-исполнителя отдела судебных
приставов по Засвияжскому району города Ульяновска Управления Федеральной
службы судебных приставов по Ульяновской области, и будучи обязанным: в
соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О
судебных приставах» принимать меры по своевременному, полн6ому и правильному
исполнению исполнительных документов; в соответствии со ст. 1 Федерального
закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от
23.07.2013, действовавшей на момент совершения преступления)осуществлять
принудительное исполнение судебных актов , актов других органов и должностных
лиц, которым при осуществлении
установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц,
Российскую Федерацию, субъектов Российской Федерации, муниципальные образования
обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие
бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу
определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; в
соответствии с п.п. 3.4.15, 3.4.25,
3.4.33, 3.4.45, 3.4.48 Должностного регламента судебного пристава –исполнителя
отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области, утвержденного 30.11.2012 руководителем Управления ФССП по
Ульяновской области – главным судебным приставом Ульяновской области, принимать
меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, по
своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных
документов; вносить в базу данных структурного подразделения достоверную
информацию о совершенных исполнительных действиях; осуществлять своевременное
внесение в специализированные и
автоматизированные информационные системы, используемые в Управлении, данных о совершенных
исполнительных действиях по находящимся у него на исполнении исполнительным
производствам, обеспечивать соответствие данных специализированных АИС
состоянию исполнительных производств и ведомственной статистической отчетности
ФССП России, проводить проверку правильности заполнения сведений по находящимся
на исполнении исполнительным производствам не реже одного раза в неделю и,
при необходимости вносить исправления и
дополнения в специализированные АИТС;
ежедневно вносить в электронную базу данных программного комплекса
«Отдел судебных приставов» АИС ФССП России (не позднее трех рабочих дней с
момента совершения исполнительных действий либо поступления информаций)
исчерпывающие и достоверные сведения о совершенных исполнительных действиях,
вынесенных постановлениях, составленных актах и иных процессуальных и платежных
документах; соблюдать порядок и своевременность вынесения постановлений о
распределении денежных средств, взысканных с
должников в ходе исполнительного производства, с целью своевременного
перечисления денежных средств взыскателям и недопущения необоснованного
накопления остатков на лицевом счете отдела, обеспечивать секретность и безопасность информации в части, касающейся
учета денежных средств на лицевом счете, в период с 01.09.2013 по 23.04.2014, используя
свое служебное положение, имея доступ к программному комплексу АИС ФССП России,
совершил хищение путем обмана и злоупотребления доверием денежных средств в
общей сумме 432 043 руб. 30 коп., находящихся на лицевом (депозитном)
счете Отдела судебных приставов по Засвияжскому району города Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области.
В силу ст. 61 ГПК РФ
вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен
для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий
лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место
эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, приговором суда установлен факт
противоправных действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Засвияжскому
району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Кутеминского А.М., повлекших причинение материального ущерба ГУ – УПФ РФ в
Засвияжском районе города Ульяновска в виде неполучения взысканной судебным
решением с должника суммы 25 938 руб. 01 коп.
В силу ч. 2
ст. 119 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заинтересованные лица вправе
обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате
совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного
исполнения.
Защита прав
взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий
осуществляется по правилам главы 17 Закона РФ «Об исполнительном производстве»,
но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный
незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-
исполнителя (ст. 1069 ГК РФ).
Согласно п.
2 ст. 3, п. 3 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997
года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав является должностным
лицом, состоящим на государственной службе. Ущерб, причиненный судебным
приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке,
предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В
соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому
лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе
в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта
государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит
возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации,
казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно
ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или
другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской
Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального
образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в
соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не
возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Правильно установив, что материальный ущерб на сумму
25 938,01 руб. был причинен ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской
области в результате противоправных действий должностного лица –
судебного пристава исполнителя ОСП по Засвияжскому району УФССП России по
Ульяновской области Кутеминского А.М.,
суд обоснованно пришел к выводу о взыскании указанной суммы в пользу истца
с Федеральной службы судебных приставов
России за счет казны Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что надлежащим ответчиком
по данному делу является Кутеминский
А.М., поскольку его вина в совершении хищения заявленной истцом суммы
установлена вступившим в законную силу приговором суда, не ставят под
сомнение правильность принятого судом решения и не являются основанием к его
отмене.
Как верно указал суд в решении преступление, которым был
причинен материальный ущерб истцу, совершено Кутеминским А.М. в период, когда
он занимал должность государственной гражданской службы и с использованием
своего служебного положения.
Потерпевшим и гражданским истцом по уголовному делу по
обвинению Кутеминского А.М. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ было признано УФССП России по Ульяновской области.
Приговором суда
ущерб, причиненный преступлением, был взыскан с Кутеминского А.М. в
пользу УФССП России по Ульяновской области.
В Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств Управления на основании выданного
исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № ***-ИПЕ от
21.06.2018 о взыскании с Кутеминского А.М. в пользу УФССП России по Ульяновской
области денежных средств в сумме 432 043,3 руб., в которую в том числе,
входят и убытки, причиненные ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском
районе города Ульяновска в сумме 25 938,01 руб.
Само по себе отсутствие реального исполнения по данному
исполнительному производству не является основанием к повторному взысканию оспариваемой
суммы непосредственно с Кутеминского А.М.
Указание в апелляционной жалобе на то, что ответчиками
имущественные права истца не нарушены, а потому они не могут нести
ответственность по ст.ст. 1064, 1069, 1070 ГК РФ, основаны на неверном
толковании закона.
Поскольку преступные
действия, повлекшие причинение материального ущерба ГУ – УПФ РФ в Засвияжском
районе города Ульяновска, были совершены в период замещения им должности
государственной гражданской службы – судебного пристава-исполнителя ОСП по
Засвияжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, с
использованием служебного положения, ущерб
в силу закона возмещается за счет казны Российской Федерации, казны
субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 23 января 2020 года, с учётом
определения того же суда об исправлении описки от 9 апреля 2020 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных
приставов России по
Ульяновской области – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Засвияжский районный суд
города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
