УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Самылина О.П.                                                                  Дело № 33-1446/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     19 мая 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.

судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-4313/19 по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2019 года, по которому постановлено:

 

исковые требования Дубовицкой Бэлы Павловны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Установить, что вкладыш в трудовую книжку на имя Дубовицкой Бэллы Павловны, *** года рождения, вкладыш в трудовую книжку ГТ-I № *** от 04.01.1996 на имя Дубовицкой Белы Павловны, *** года рождения, фактически принадлежат Дубовицкой Бэле Павловне, *** года рождения.

Обязать включить в страховой стаж Дубовицкой Бэлы Павловны периоды работы с 27.05.1972 по 13.07.1973 в ***, с 10.08.1973 по 28.09.1973 в ***, с 03.10.1973 по 18.08.1978 в тресте ***, с 25.08.1978 по 12.03.1985 на ***, с 01.03.1985 по 30.06.1995 в ***.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., пояснения Дубовицкой Б.П., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Дубовицкая Б.П. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области) об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж.

Требования мотивировала тем, что 10.06.2019 обратилась в ГУ УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Представила вкладыш в трудовую книжку, в котором фамилия, имя, отчество указаны как Дубовицкая Бэлла Павловна; вкладыш в трудовую книжку от 04.01.1996, в котором фамилия, имя, отчество указаны как Дубовицкая Бела Павловна; справку о заработной плате № *** от 07.03.10 на имя Дубовицкой Беллы Павловны; диплом от 01.02.1964, выданный *** на имя Дубовицкой Беллы Павловны; свидетельство о рождении ребенка от 19.07.1976, в котором имя матери указано Дубовицкая Бэлла Павловна. Согласно виду на жительство иностранного гражданина 82 № *** от 15.05.2019, трудовой книжки от 23.07.1960, свидетельства о рождении и свидетельства о заключении брака имя истца – Дубовицкая Бэла Павловна. В связи с разным написанием имени в документах ответчик решил не принимать к рассмотрению вышеуказанные документы, не включать в страховой стаж периоды работы с 27.05.1972 по 13.07.1973 в ***, с 10.08.1973 по 28.09.1973 в ***, с 03.10.1973 по 18.08.1978 в тресте ***, с 25.08.1978 по 12.03.1985 на ***, с 01.03.1985 по 05.01.1996 в тресте ***.

С данным отказом не согласна, считает его незаконным. Примерно с 1978 года в Узбекистане стали выдавать паспорта на латинском языке. В латинском языке нет буквы «Э», в связи с этим возникло разное написание имени в документах. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По уточненным требованиям истица просила установить факт принадлежности ей вкладышей в трудовую книжку, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 27.05.1972 по 13.07.1973 в ***, с 10.08.1973 по 28.09.1973 в ***, с 03.10.1973 по 18.08.1978 в тресте ***, с 25.08.1978 по 12.03.1985 на ***, с 01.03.1985 по 05.01.1996 в тресте ***.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ- УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области просит отменить решение суда в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж истицы период её работы с 01.12.1991 по 30.06.1995 в ***.

В обоснование жалобы указывает, что выданные на иностранном языке документы могут служить доказательством приобретённого истцом трудового стажа на территории Республики Узбекистан при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусом, занимающимся частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, консульскими учреждениями Российской Федерации. Поскольку в справке от 10.03.2007 о суммах заработка истца за период с 1990 по 1995 годы имеется штамп, в который внесены иностранные записи, она не заверена нотариусом, соответственно не может служить доказательством позиции истца о работе и заработке последнего в указанный выше период. Так же отмечает, что Дубовицкой Б.П. не была представлена справка из компетентных органов Республики Узбекистан, подтверждающая факт наличия у истца страхового стажа с 01.12.1991 по 30.06.1995.       

Дело рассмотрено в отсутствие  представителя ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, своевременно и надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Дубовицкая Бэла Павловна, *** года рождения является получателем страховой пенсии по старости с 1 июля 2019 года.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области №*** от 3 октября 2019 года было постановлено не принимать к рассмотрению Дубовицкой Б.П. вкладыш в трудовую книжку, вкладыш в трудовую книжку ГТ-I №*** от 4 января 1996 года, диплом С №*** от 1 февраля 1964 года, выданный ***, справку о заработной плате №*** от 7 марта 2010 года, свидетельство о рождении ребенка II-ЧС №*** от 19 июля 1976 года, в которых имя заявительницы указано неверно; не включать в страховой стаж периоды работы с 27.05.1972 по 13.07.1973 в ***, с 10.08.1973 по 28.09.1973 в ***, с 03.10.1973 по 18.08.1978 в тресте ***, с 25.08.1978 по 12.03.1985 на ***, с 01.03.1985 по 05.01.1996 в тресте *** (л.д.8).

Согласно вида на жительство иностранного гражданина от 15 мая 2019 года имя истицы - Дубовицкая Бэла Павловна (л.д.10). До регистрации брака 16 апреля 1963 года, фамилия истицы была Ожогина, в свидетельстве о заключении брака ее имя указано «Бэла» (л.д.57).

Трудовая книжка  была заведена на Ожогину Бэлу Павловну, *** года рождения, на титульном листе указано, что фамилия Ожогина изменена на Дубовицкую на основании свидетельства о заключении брака, выдан вкладыш ГТ-I №*** (л.д.17). К трудовой книжке выдан вкладыш, в котором имя работника указано-  «Бэлла», затем выдан вкладыш в трудовую книжку  ГТ-I №***, в котором имя работника указано –  «Бела».

Удовлетворяя требования Дубовицкой Б.П. в части установления принадлежности ей вкладышей в трудовую книжку суд, руководствуясь положениями ст.264 ГПК РФ, Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается принадлежность указанных вкладышей в трудовую книжку истице.

Решение суда сторонами в указанной части не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной ответчиком апелляционной жалобе в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ.

Принимая во внимание установление факта принадлежности истице вкладышей в трудовую книжку, суд удовлетворил требования Дубовицкой Б.П. о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истицы спорные периоды работы с 27.05.1972 по 13.07.1973 в ***, с 10.08.1973 по 28.09.1973 в ***, с 03.10.1973 по 18.08.1978 в тресте ***, с 25.08.1978 по 12.03.1985 на ***, с 01.03.1985 по 30.06.1995 в ***, отраженные во вкладышах в трудовую книжку, учитывая, что отказ во включении указанных периодов работы в страховой стаж основан на исключении вкладышей в трудовую книжку истицы и их непринятия к зачету.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил характер взаимоотношений сторон и закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о частичном удовлетворении требований Дубовицкой Б.П.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Вкладыши в трудовую книжку, факт принадлежности которых Дубовицкой Б.П. установлен судом, содержат последовательные записи о трудовой деятельности истицы,  отражают календарные периоды работы, имеют ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5  Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Удовлетворяя требования Дубовицкой Б.П., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорный период работы истицы подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке и во вкладышах в трудовую книжку, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника.

При этом отсутствие справки компетентных органов Республики Узбекистан, которая бы подтверждала страховой стаж истицы с 01.12.1991 по 30.06.1995, на что указано в апелляционной жалобе,  при наличии у последней надлежащим образом оформленной трудовой книжки не может служить основанием для отказа в иске.

Судом первой инстанции правильно указано, что в соответствии с пунктами 6 - 8 приведенных выше Рекомендаций правило о необходимости подтверждения стажа работы сведениями об уплате страховых взносов применимо в отношении лиц, прибывших из государств, которые не являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 года (Литовская Республика, Республики Молдова и Грузия), а в отношении лиц, прибывших из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, данное правило действует с 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).

Период работы истицы с 01.07.1995 по 05.01.1996 в ***, не включен судом в страховой стаж по причине нахождения истицы в указанный период в отпуске без сохранения заработной платы, какие-либо выплаты в этот период ей не производились, что истицей в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи: