У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Сычёва О.А.                                                                  Дело № 7-205/2020

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                  14 мая 2020 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска – Смирновой Светланы Имрановны на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №*** от 22 ноября 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 27 января 2020 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №*** от 22 ноября 2019 года администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 27 января 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска (далее – администрация) Смирнова С.И. не соглашается с вынесенными постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, полагает их подлежащими отмене, а производство по делу – прекращению. 

В обоснование жалобы указывает на истечение двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Подробно позиция защитника администрации Смирновой С.И. изложена в жалобе.

Участвующие в деле лица,  в судебное заседание не явились. Извещены. Полагаю, что проведение судебного заседания возможно в отсутствие неявившихся лиц. 

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 10 января 2012 года, вступившим в законную силу 17 февраля 2012 года, на администрацию города Ульяновска возложена обязанность выполнить работы капитального характера в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, пр. Гая, д. 88.

Во исполнение этого решения суда администрация обязана была выполнить следующие работы: устранить недостатки капитального ремонта кровли; провести замену трубопроводов холодного водоснабжения, центрального отопления, лежака и стояка канализации в подвальном помещении и стояков в квартирах; провести капитальный ремонт отмостки; восстановить ливневый сток; в подъездах № 1, 2, 3, 4, 5 произвести замену электропроводки, оконных блоков с рамами и  тамбурных дверных коробок с дверями.

Для исполнения указанного выше решения суда был выдан исполнительный лист *** (л.д. 42-43).

3 апреля 2012 года возбуждено исполнительное производство №*** и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа (л.д. 43 оборотная сторона, 44).

В установленный для добровольного исполнения срок решение суда исполнено не было.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 20 апреля 2012 года с должника взыскан исполнительский сбор (л.д. 44 оборотная сторона, 45).

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 6 октября  2017 года администрация была привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 46). Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 14 декабря 2017 года данное постановление изменено. Совершенное администрацией города Ульяновска деяние переквалифицировано с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, снижен размер назначенного штрафа до 30000 рублей (л.д. 47-49). Решение вступило в законную силу 10 января 2018 года. Штраф не оплачен.

Судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в адрес администрации неоднократно выносились постановления об установлении нового срока исполнения судебного решения. В том числе 5 июля 2019 судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 26 сентября 2019 года (л.д. 58 оборотная сторона). Требование поступило в администрацию 10 июля 2019 года (л.д. 59).

27 сентября 2019 года составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда на вышеуказанную дату в полном объеме не исполнено, а именно не проведена замена трубопроводов холодного водоснабжения, центрального отопления, лежака и стояка канализации в подвальном помещении и стояков в квартирах; не произведен капитальный ремонт отмостки; не восстановлен ливневый сток; в подъездах №№ 1, 2, 3, 4, 5 не произведена замена электропроводки, оконных блоков (л.д. 60).

По данному факту 22 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в отношении администрации г.Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ (л.д. 64 оборотная сторона, 65).

Как уже отмечалось выше, постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 22 ноября 2019 года администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 3 оборотная сторона 4).

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 27 января 2020 года это постановление должностного лица было оставлено без изменения.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа, непринятия администрацией, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также с учетом невыполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, судья районного суда правомерно признал законным постановление должностного лица о привлечении администрации к административной ответственности.

Вина администрации подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, оснований для такой переоценке не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией возложенных требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется. Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что постановление от 22 ноября 2019 года вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности подлежат отклонению, поскольку указанное постановление вынесено в пределах срока административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

При назначении наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3 – 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №*** от 22 ноября 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 27 января 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска – Смирновой Светланы Имрановны оставить без удовлетворения.

 

Судья                                                                                              Ю.М. Жаднов