У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Павлов
Н.Е.
Дело №
7-212/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
16 апреля 2020 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска – Смирновой Светланы Имрановны на постановление заместителя
начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области №*** от 3 декабря 2019 года и решение судьи Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 30 января 2020 года,
у с т а н о в и л:
постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области №*** от 3 декабря 2019 года администрация
города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.
17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде административного штрафа в размере
50 000 рублей.
Решением судьи
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2020 года указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Смирнова С.И. не соглашается с вынесенными постановлением
должностного лица и решением судьи районного суда, полагает их подлежащими
отмене, а производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие
события административного правонарушения. Ссылается на истечение двухмесячного
срока давности привлечения к административной ответственности.
Подробно позиция защитника администрации
Смирновой С.И. изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия администрации правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15
КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа.
Из материалов дела об административном
правонарушении усматривается, что решением Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 17 мая 2012 года, вступившим в законную силу 25 июня 2012 года,
на администрацию города Ульяновска возложена обязанность произвести капитальный
ремонт системы отопления, системы канализации, системы холодного водоснабжения
многоквартирного жилого дома № 6/4 по ул. 1 Линия в городе Ульяновске.
Для исполнения указанного выше решения суда
был выдан исполнительный лист ***.
11 июля 2012 года возбуждено исполнительное
производство №*** и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения
исполнительного документа.
В установленный для
добровольного исполнения срок решение суда исполнено не было.
Постановлением судебного пристава-исполнителя
МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области от 27 августа 2012 года с должника взыскан исполнительский
сбор.
Постановлением заместителя начальника
межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 27 ноября
2018 года администрация была привлечена к ответственности за совершение
административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
которое вступило в законную силу 5 февраля 2019 года.
Судебным приставом-исполнителем в связи с
неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в адрес
администрации неоднократно выносились постановления об установлении нового
срока исполнения судебного решения. В том числе 16 августа 2019 года судебным
приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 18 ноября
2019 года, требование поступило в администрацию 20 августа 2019 года.
19 ноября 2019 года составлен акт о
совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда на
вышеуказанную дату исполнено частично: произведен капитальный ремонт системы
отопления. В остальной части решение суда не исполнено.
По данному факту 28
ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в отношении
администрации г.Ульяновска составлен протокол об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.
Как уже отмечалось
выше, постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных
приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России
по Ульяновской области от 3 декабря 2019 года администрация города Ульяновска
привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с
назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2020 года это
постановление должностного лица было оставлено без изменения.
С учетом
длительности периода неисполнения исполнительного документа, непринятия
администрацией, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда общей
юрисдикции, а также с учетом невыполнения содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный
судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, судья
районного суда правомерно признал законным постановление должностного лица о
привлечении администрации к административной ответственности.
Вина администрации подтверждается собранными
по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с
достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к
ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на
установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм
материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы
правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы жалобы направлены на
переоценку установленных по делу обстоятельств, оснований для такой переоценке
не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи,
материалы дела не содержат.
Нарушений прав юридического лица при
производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении
оспариваемого постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную
отмену, не установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и
непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией
возложенных требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил
все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не
имеется. Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника
по исполнению судебного решения, в материалах дела отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что постановление от 3
декабря 2019 года вынесено за пределами срока привлечения к административной
ответственности подлежат отклонению, поскольку указанное постановление вынесено
в пределах срока административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП
РФ для данной категории дел.
Иные доводы жалобы не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного решения.
При назначении
наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве
наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
При таких
обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.3 – 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области №*** от 3 декабря 2019 года и решение судьи
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2020 года оставить без
изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска – Смирновой
Светланы Имрановны оставить без удовлетворения.
Судья
Ю.М. Жаднов
