УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Лукьянова О.В.
Дело №
7-210/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
16
апреля 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное
жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации
Возьного Владимира Ярославовича на решение судьи Инзенского районного суда
Ульяновской области от 4 февраля 2020 года,
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача района
ответственности Минобороны Российской Федерации от 12.12.2019 Федеральному
государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное
управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» МО
РФ) назначено административное наказание в виде административного штрафа в
размере 10 000 рублей по ст.6.3 КоАП РФ.
В вину ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ было вменено то, что 17.09.2019 в 10 часов 00
минут было установлено, что указанное юридическое лицо по адресу: Ульяновская
область, р.п.Базарный Сызган-1, допустило нарушение п.2.2 СанПиН 3.5.3.3223-14
«Санитарно-эпидемиологические требования к организации дератизационных
мероприятий», не осуществляло дератизационные мероприятия на объектах и
территории войсковой части ***.
Решением судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от
04.02.2020 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ФГБУ
«ЦЖКУ» МО РФ Возьный В.Я. не соглашается с вынесенными постановлением и
решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу –
прекращению.
В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда
фактическим обстоятельствам дела. Указывает на то, что ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ
является бюджетной организацией, финансируемой за счет бюджета РФ. Отмечает, что
учреждением 31.01.2020 направлялась заявка на выделение лимитов в целях
финансирования соответствующих мероприятий. Считает, что назначенное наказание
не соответствует последствиям нарушенных обязательств, а также характеру
совершенного правонарушения. Взысканный штраф может повлечь избыточное
ограничение прав юридического лица.
Полагает, что судебные акты по делам об административных
правонарушениях, предусматривающие взыскание денежных средств с казенных,
бюджетных (автономных) учреждений, подлежат принятию органом Федерального
казначейства к исполнению.
ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ осуществляет финансовую деятельность согласно
утвержденному плану финансово-хозяйственной деятельности на год, за счет
выделенных субсидий на определенные цели. Статья расходов, подразумевающая
оплату административных штрафов, отсутствует. Оплата штрафов в добровольном
порядке из других статей расходов невозможна, поскольку является нецелевым
использованием бюджетных средств.
Ссылается на малозначительность совершенного правонарушения, которое не
повлекло собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Подробно позиция защитника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ Возьного В.Я. изложена в
жалобе и поддержана в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что совершенное ФГБУ «ЦЖКУ» деяние верно
квалифицировано по ст.6.3 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил
и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий.
Вина ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в совершении вмененного деяния подтверждается
исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении
доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП
РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным
лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов судьи районного суда
о нарушении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ санитарно-эпидемиологических требований не
опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ указанных положений
законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо
осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Доводы жалобы
об отсутствии вины ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в совершении вмененного правонарушения
ввиду недостаточного финансирования не могут служить основанием для
удовлетворения жалобы.
Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из
соответствующего бюджета мероприятий не свидетельствует о совершении
юридическим лицом всех зависящих от него мер по недопущению нарушений
санитарно-эпидемиологического законодательства.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в соответствии с санкцией ст.6.3 КоАП РФ
в минимальном размере, с учетом установленных по делу обстоятельств. Оснований
для изменения вида наказания, в том числе с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ,
не усматриваю.
Допущенное нарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое
благополучие граждан, в связи с чем не может являться малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Инзенского районного суда Ульяновской области от 4 февраля 2020 года оставить
без изменения, жалобу защитника Федерального государственного бюджетного
учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны
Российской Федерации Возьного Владимира Ярославовича – без удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов
