УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Богомолов С.В.                                                             Дело № 33-1508/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              21 апреля 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-5031/19 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 декабря 2019 года, по которому постановлено:

 

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах несовершеннолетнего И*** М*** А*** удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить И*** М*** А***  техническим средством реабилитации – *** в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида от 04.03.2019.

 

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., пояснения прокурора Данилова Е.В.,  полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска, действуя в интересах несовершеннолетнего И*** М.А., *** года рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ УРО ФСС РФ, Фонд) о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации (далее – ТСР).

Требования обосновал тем, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида от 04.03.2019 (далее – ИПР) И*** М.А. подлежал обеспечению *** Однако до настоящего времени несовершеннолетний данными ТСР не обеспечен.

Просил обязать ответчика обеспечить И*** М.А. *** в соответствии с его ИПР от 04.03.2019.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области», ОГКУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий в г.Ульяновске», Министерство здравоохранения Ульяновской области, в качестве законного представителя несовершеннолетнего И*** М.А. – Иванова Н.П.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе с учетом дополнений ГУ УРО ФСС РФ просит отменить решение суда.

В обоснование жалобы указывает, что Фонд не нарушил право несовершеннолетнего И*** М.А. в части обеспечения его заявленным в иске ТСР, поскольку законный представитель несовершеннолетнего обратился в Фонд с заявлением об обеспечении ребёнка-инвалида *** в количестве 1 шт. 16 марта 2019 года, Фондом был заключен государственный контракт №*** от 6 сентября 2019 года на поставку *** для обеспечения ими детей-инвалидов в 2019 году, было сформировано направление на получение или изготовление спорного ТСР истцом №*** от 25 сентября 2019 года, однако на основании заявления законного представителя И*** М.А. от 27 сентября 2019 года направление №*** было аннулировано в связи с тем, что данная *** не подходит И*** М.А. по физиологическим параметрам.   

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Железнодорожного района города Ульяновска просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, ***, относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно п.4 названных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В силу п. 5 Правил от 7 апреля 2008 года уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Из материалов дела следует, что И*** М*** А***, ***  года рождения, является ребенком-инвалидом, согласно справки МСЭ-2016 №***, инвалидность установлена на срок до 20 февраля 2034 года (л.д.34-35).

С целью проведения реабилитационных и абилитационных мероприятий И*** М.А. была разработана индивидуальная программа реабилитации №***\2019 от 4 марта 2019 года. И*** М.А. необходимы технические средства реабилитации, в том числе: *** в количестве 1 шт. (л.д.20-33).

16 марта 2019 года законный представитель несовершеннолетнего Иванова Н.П. обращалась с заявлением в Государственное учреждение Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении И*** М.А. вышеуказанным техническим средством реабилитации.

Как следует из ответа ГУ-УРО ФСС РФ в адрес заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска от 10 октября 2019 года, И*** М.А. было сформировано направление по техническому средству реабилитации – *** №*** от 25 сентября 2019 года, но получатель отказался от данного ТСР, указав, что данное ТСР не подходит по параметрам, примерный срок заключения государственного контракта на  *** с подходящими параметрами для И*** М.А. конец ноября (л.д.11-12).

После обращения прокурора в суд в интересах И***  М.А., на момент принятия решения указанное средство реабилитации несовершеннолетнему не выдано.

Удовлетворяя требования прокурора об обязании ГУ УРО ФСС РФ обеспечить И*** М.А.  спорным техническим средством реабилитации, суд первой инстанции исходил из того, что  И*** М.А. *** имеющей параметры, указанные в его индивидуальной программе реабилитации №***\2019 от 4 марта 2019 года, не обеспечен.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда как основанным на материалах дела и вышеуказанных нормах законодательства, регулирующих данные правоотношения.

Ссылка в апелляционной жалобе на  заключение контракта №*** от 6 сентября 2019 года на поставку *** для инвалидов и детей – инвалидов для обеспечения ими в 2019 году и  формирование ответчиком направления на получение технического средства реабилитации 25 сентября 2019 года, на правильность выводов суда не влияет, поскольку как было указано выше, ребенок –инвалид не был обеспечен техническим средством реабилитации соответствующим параметрам, указанным в его индивидуальной программе реабилитации. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Указание в дополнении к апелляционной жалобе о размещении 20 апреля 2020 года извещения о проведении электронного аукциона на данное средство технической реабилитации, не опровергает выводы суда, изложенные в оспариваемом решении.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и   может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи: