УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Земцова О.Б.
Дело № 33-1097/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17 марта
2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей Старостиной И.М., Грудкиной
Т.М.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела
в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2055/2019 по апелляционным
жалобам администрации города Ульяновска, Министерства обороны Российской
Федерации на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 4
октября 2019 года, по которому постановлено:
исковые
требования Ягодина Николая Васильевича удовлетворить в полном объеме.
Признать
за Ягодиным Николаем Васильевичем право собственности на гаражный бокс № *** с
подвалом, общей площадью 47,9 кв.м, находящийся по адресу: город Ульяновск,
ул. Железнодорожная, 49, гаражно-строительный кооператив «Гвардеец».
Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., пояснения Ягодина
Н.В., представителя гаражно-строительного кооператива «Гвардеец» - Рогожина
Ю.П., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия
установила:
Ягодин Н.В. обратился в суд с иском к администрации города
Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс.
В обоснование иска указал, что является членом
гаражно-строительного кооператива «Гвардеец» (далее - ГСК «Гвардеец») и
владельцем гаражного бокса № ***, по адресу: г. Ульяновск, ул. Железнодорожная,
49.
ГСК «Гвардеец» был создан в апреле 1992 года военнослужащими
войсковой части 01331, членами их семей и другими лицами по разрешению
вышестоящего командования для строительства гаражных боксов.
Постановлением мэра города Ульяновска № 424 от 27 апреля
1992 года было разрешено строительство гаражных боксов.
Постановлением главы администрации Железнодорожного района
города Ульяновска № 346 от 15 июля 1992 года утверждены Устав и списки ГСК
«Гвардеец».
На суммы паенакоплений была нанята
бригада строителей, которая в соответствии с проектом и в пределах отведенной
территории на огороженной войсковой части построила гаражи.
В 1993 году войсковая часть 01331 была расформирована.
Отведенному на территории войсковой части 01331 по ул. Кирова земельному
участку под гаражами был присвоен адрес: г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 49.
Вся территория ГСК «Гвардееец»
была поставлена на кадастровый учет под номером *** общей площадью 2462 кв.м,
то есть меньше предоставленной в 1992 году ГСК 0,25 га.
Он провел техническую инвентаризацию гаража, о чем АО
«Имущественная корпорация Ульяновской области» изготовило технический паспорт,
согласно которому общая площадь
гаражного бокса № *** с подвалом составляет 47,9 кв.м.
Согласно выводам строительно-технической экспертизы несущие
и ограждающие конструкции гаражного бокса с подвалом находятся в
работоспособном состоянии, а возведенное строение соответствует нормам СНиП и иным строительным нормам и правилам.
Просил признать за ним право собственности на гаражный бокс
№ *** в ГСК «Гвардеец».
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГСК
«Гвардеец», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, - УМУП «Ульяновскводоканал»,
ПАО «МРСК Волги - Ульяновский распределительные сети», АО «Имущественная
корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ), Министерство
строительства и архитектуры Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
по Ульяновской области, УМУП «Городской теплосервис»,
Агентство государственного имущества Ульяновской области в лице председателя
ликвидационной комиссии,
Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции
администрации г. Ульяновска, УМУП «Городская теплосеть», МУП «УльГэС», ООО
«Газпром газораспределение Ульяновск», филиал ПАО «Ульяновскэнерго»,
ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ПАО «Ростелеком», ГУ МЧС России по Ульяновской области,
Министерство обороны РФ, Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе представитель администрации города Ульяновска просит решение суда
отменить в части удовлетворения требований к администрации города Ульяновска,
принять по делу новый судебный акт. Считает, что судом неправильно применены
нормы материального права, неправильно определены юридически значимые
обстоятельства по делу.
Кроме того указывает, что администрацией города Ульяновска
разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию гаражного бокса № *** в ГСК
«Гвардеец» не выдавалось. Администрация города Ульяновска не располагает
сведениями относительно указанного гаражного бокса. Также не располагает
сведениями относительно соответствия гаражного бокса строительным нормам и
правилам.
Обращаясь с иском к администрации города Ульяновска, истцом
не было указано, в чем состоит нарушение его прав, свобод и законных интересов,
какие правовые нормы, подлежащие применению, в данном случае не соблюдены
администрацией города Ульяновска.
Указывает, что администрация города Ульяновска права,
свободы и законные интересы истца не нарушала, соответственно, является
ненадлежащим ответчиком по делу и подлежит исключению из состава ответчиков. Данный
спор затрагивает права и законные интересы Министерства строительства и
архитектуры Ульяновской области как органа, распоряжающегося земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена на
территории города Ульяновска. В связи с чем считает надлежащим ответчиком по
данному делу Министерство строительства
и архитектуры Ульяновской области.
В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской
Федерации просит решение суда отменить.
Указывает, что гаражный объект был построен без должного
разрешения и отвода земли, при отсутствии правоустанавливающих документов на
землю, а также не заключении договора о выделении земельного участка под
строительство.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся участников процесса,
извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной
инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса
Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или
созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается
этим лицом.
В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской
Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного
потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления,
полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение,
предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на
указанное имущество.
Как следует из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса
Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть
признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном
законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении,
постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором
создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в
отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права,
допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд
постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не
нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу
жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что постановлением мэра города
Ульяновска № 424 от 27 апреля 1992
года войсковой части 01331 разрешено строительство гаражей для военнослужащих
на территории воинской части на площади 0,25 га по ул.Кирова в Железнодорожном
районе г.Ульяновска.
Постановлением главы администрации Железнодорожного
района города Ульяновска № 346 от 15 июля 1992
года организован ГСК «Гвардеец».
Постановлением главы города Ульяновска № 7551 от 1 октября
2009 года утверждена схема расположения земельного участка по адресу:
г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.Железнодорожная, 49 (ранее территория
войсковой части 01331 по ул.Кирова).
Из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области» следует, что
границы земельного участка по адресу: г.Ульяновск, ул.Железнодорожная,
49 (фактическое место расположения ГСК «Гвардеец») с кадастровым номером ***
определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, категория
земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство
гаражей.
Материалами дела подтверждается, что Ягодин Н.В. является
членом ГСК «Гвардеец» с момента его создания.
Судом установлено, что спорный гараж, находящийся в
пользовании Ягодина Н.В.,
расположен в границах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером ***.
Пай за данный гаражный бокс выплачен полностью, Ягодин Н.В. задолженностей по
членским взносам не имеет. При этом гараж соответствует нормам СНиП и иным строительным нормам и правилам, что
подтверждено заключением эксперта № 2839 от 11 июля 2019 года.
До настоящего времени
гаражи ГСК «Гвардеец» не введены в эксплуатацию, в связи с чем Ягодин Н.В.
лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на гаражный бокс № ***.
Установив, что гараж, являющийся предметом спора по
настоящему делу, создан на земельном участке, отведенном для этих целей, без
существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил,
сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы
других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к
правильному выводу о наличии оснований для признания за Ягодиным Н.В. права
собственности на указанный гаражный бокс.
Доводы
апелляционной жалобы о том, что администрация города Ульяновка не является
надлежащим ответчиком по делу, не свидетельствуют о незаконности решения суда,
так как в резолютивной части решения не содержится вывод об удовлетворении
исковых требований к данному ответчику. Кроме того, не содержатся такие выводы
и в мотивировочной части решения суда. При этом обжалуемое решение не влечет
для администрации города Ульяновска каких-либо правовых последствий.
В соответствии с частью 6 статьи 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение
суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным
соображениям.
Изложенные
в апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации доводы
фактически выражают несогласие заявителя жалобы с выводами суда, однако по
существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат. Все доводы
жалобы сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку
доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в
соответствии с правилами статей 12,
56
и 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут
служить поводом к отмене решения.
Нарушений норм материального и процессуального закона,
которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не
усматривается.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по
доводам апелляционных жалоб администрации города Ульяновска, Министерства
обороны Российской Федерации не имеется. Решение суда является правильным и
отмене по доводам апелляционных жалоб не
подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от
4 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации
города Ульяновска, Министерства обороны Российской Федерации - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
