У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Кузнецова И.В.                                                                 Дело № 33а-1333/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                  24 марта 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Анама-Земля» на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 4 декабря 2019 года по делу №2а-909/2019, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административных исковых требований ООО «Анама-Земля» к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области Теряеву Михаилу Николаевичу о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 14.10.2019 судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области Теряева Михаила Николаевича, обязании уполномоченного лица изменить запрет объявленный в рамках исполнительного производства №14730/18/73038-ИП (постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 27.03.2018) путем снятия (прекращения) запрета на совершение регистрационных действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества, перечисленного в постановлении о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 27.03.2018, за исключением земельного участка с кадастровым номером ***, оставлении без изменения запрета на совершение регистрационных действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Анама-Земля» земельного участка площадью 14 001 979 кв.м, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: *** отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области Матросова Р.Т., не согласившегося с апелляционной жалобой, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

ООО «Анама-Земля» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области Теряеву М.Н. о признании незаконным и отмене постановления от 14.10.2019 об отказе в удовлетворении заявления ООО «Анама-Земля» об изменении ограничений, наложенных в отношении принадлежащих обществу земельных участков.

В обоснование требований административный истец указал, что определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14.03.2018 наложен арест на отчуждение и совершение любых сделок, направленных на отчуждение имущества, принадлежащего ООО «Анама-Земля» в пределах суммы исковых требований в размере 24 994 017 руб. 66 коп.

15.03.2018 исполнительный лист поступил на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России Ульяновской области Теряеву М.Н.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.03.2018 объявлен запрет регистрационных действий в отношении всего имущества ООО «Анама-Земля», а не в пределах цены иска, что нарушает права и законные интересы общества.

ООО «Анама-Земля» обратилось в отдел судебных приставов с ходатайством об изменении запрета, объявленного в рамках исполнительного производства №14730/18/73038-ИП, путем снятия запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, за исключением земельного участка площадью 14 001 979 кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, стоимость которого, согласно экспертному заключению ООО «Радо» №74 от 04.09.2019 составляет 25 008 000 руб. и обеспечивает исполнение определения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14.03.2018 по делу по иску ООО «Экспорт-Ойл» к ООО «Анама-Земля». Однако постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.10.2019 в удовлетворении ходатайства было отказано без указания причин и оснований отказа.

ООО «Анама-Земля» просило признать незаконным и отменить постановление от 14.10.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства и обязать уполномоченное лицо изменить запрет, объявленный в рамках исполнительного производства № 14730/18/73038-ИП (постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 27.03.2018) путем снятия запрета на совершение регистрационных действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, перечисленного в постановлении, за исключением земельного участка с кадастровым номером ***, оставив без изменения запрет на совершение регистрационных действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего ООО «Анама-Земля» земельного участка площадью 14 001 979 кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

Заинтересованными лицами по делу являются ООО «Экспорт-Ойл», ООО «Агросила-73», ООО «Стандарт-Ойл».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Анама-Земля» просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении административного иска.

В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в апелляционной жалобе.

В заседание суда апелляционной инстанции кроме представителя УФССП России по Ульяновской области, другие лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Принимая решение по делу, судом допущены такие нарушения.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности отказа судебного пристава-исполнителя в удовлетворении ходатайства общества об изменении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ООО «Анама-Земля» недвижимого имущества, наложенного постановлением от 27.03.2018 в рамках исполнительного производства №14730/18/73038-ИП.

Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда, поскольку он сделан без надлежащей оценки представленных в дело доказательств.

В соответствии со ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По делу установлено, что определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14.03.2018 по гражданскому делу по иску ООО «Экспорт-Ойл» к ООО «Анама-Земля», Мухаметжанову Р.Н. о взыскании солидарно задолженности в размере 18 000 000 руб., а также с ООО «Анама-Земля» основного долга в размере 601 839 руб. и пеней в размере 6 392 178 руб. 66 коп. наложен запрет на отчуждение и совершение любых сделок, направленных на отчуждение имущества, принадлежащего ООО «Анама-Земля», находящегося по адресу: ***, в пределах суммы исковых требований в размере 24 994 017 руб. 66 коп.

На основании данного определения был выдан исполнительный лист, и 26.03.2018 в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №14730/18/73038-ИП.

В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.03.2018 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику объектов недвижимости - земельных участков, расположенных в различных районах Ульяновской области.

Обращаясь к судебному приставу-исполнителю с заявлением об изменении объема подлежащего запрету имущества, ООО «Анама-Земля», ссылаясь на несоразмерность наложенных обременений, представило экспертное заключение ООО «Радо» от 04.09.2019 №74 об определении рыночной стоимости одного из земельных участков, включенных в указанное постановление от 27.03.2018.

В соответствии с данным экспертным заключением земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: *** имеет рыночную стоимость 25 008 000 руб.

Постановлением от 14.10.2019 судебным приставом-исполнителем отказано в удовлетворении данного заявления без указания мотивов отказа.

Как усматривается из постановления от 27.03.2018, судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на все принадлежащие должнику земельные участки. Постановление содержит более 1000 земельных участков, находящихся в собственности должника, на которые наложены ограничения в рамках исполнительного производства.

Принимая во внимание представленные заявителем сведения о цене одного земельного участка, стоимость которого соразмерна цене иска, в пределах которой наложен запрет, а также то обстоятельство, что с учетом представленного экспертного заключения количество перечисленных в постановлении от 27.03.2018 земельных участков по стоимости явно превышает цену иска, в обеспечение которого приставом приняты запретительные меры, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя.

Судебная коллегия обращает внимание, что при решении вопроса об отказе в удовлетворении ходатайства судебный пристав-исполнитель не поставил под сомнение экспертное заключение, не оспорил его в ходе рассмотрения дела.

При этом судебная коллегия считает, что судебный пристав-исполнитель с учетом положений ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вправе был определить объем обеспечительных мер, достаточных для обеспечения иска, наложенного определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14.03.2018.

В силу изложенного, принятое по делу решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным и отмене обжалуемого определения судебного пристава-исполнителя.

Требования ООО «Анама-Земля» о сохранении запрета только на один земельный участок не подлежат удовлетворению, поскольку объем имущества должника, на которое следует сохранить запрет по его распоряжению подлежит определению судебным приставом-исполнителем с учетом оценки ряда обстоятельств, в том числе наличия на исполнении других исполнительных производств в отношении должника ООО «Анама-Земля», а также имеющихся обременений в отношении земельных участков должника. При повторном рассмотрении заявления ООО «Анама-Земля» судебному приставу-исполнителю следует дать оценку представленному должником экспертному заключению и приведенным выше обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 4 декабря 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление ООО «Анама-Земля» удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области Теряева Михаила Николаевича от 14.10.2019 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ООО «Анама-Земля».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области Теряева Михаила Николаевича повторно рассмотреть ходатайство ООО «Анама-Земля» от 04.10.2019 об изменении запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, наложенного постановлением от 27.03.2019 по исполнительному производству №14730/18/73038-ИП от 26.03.2018.

В удовлетворении административного иска ООО «Анама-Земля» к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области Теряеву Михаилу Николаевичу в остальной части отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Чердаклинский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи