УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова И.И.
№ 33-1109/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
17
марта 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей Старостиной И.М., Грудкиной Т.М.,
при секретаре Скала П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22
ноября 2019 года по делу №2-4540/2019, которым постановлено:
исковые
требования Сергеева Александра Афанасьевича удовлетворить частично.
Признать
незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» по одностороннему приостановлению исполнения
обязательств по поставке газа Сергееву Александру Афанасьевичу по адресу: ***.
Обязать
общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
восстановить газоснабжение Сергееву Александру Афанасьевичу в жилой дом по
адресу: ***.
Взыскать с
общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в
пользу Сергеева Александра Афанасьевича компенсацию морального вреда в сумме
5000 руб. 00 коп., штраф в сумме 2500 руб. 00 коп.
В
удовлетворении остальной части к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», а также
в удовлетворении иска к ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» - отказать.
Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., пояснения представителя ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» - Ковальчук
Г.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Сергеев А.А. обратился в суд с иском к обществу с
ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (далее -
ООО «Газпром газораспределение Ульяновск») о признании незаконными действий
ответчика по принудительному приостановлению подачи газа в жилое домовладение
по адресу: ***, обязании возобновить подачу газа в данное домовладение,
взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб., признании
задолженности по оплате за газ в размере 114 983 руб. 57 коп.
отсутствующей в связи с истечением срока исковой давности.
В
обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого
дома по адресу: ***. Между ним и ответчиком заключен договор предоставления
услуг по газоснабжению, которые он оплачивает в полном размере по поступающим
от ответчика квитанциям.
23 августа
2019 года ответчик без предупреждения произвел отключение дома от газоснабжения,
после чего ему стало известно о наличии задолженности по оплате газоснабжения.
Данная задолженность 3 сентября 2019 года была им оплачена в сумме 19 500
руб.
Однако ему
сообщили о наличии ранее начисленной задолженности за потребленный газ в
размере 114 983 руб. 57 коп. С указанным размером долга он не согласен,
поскольку в данную сумму ответчик включил долг за период с 2011 года по 2016
год. Полагает, что ответчик пропустил срок для взыскания данной задолженности.
Истец
считает действия ответчика по отключению дома
от газоснабжения незаконными.
Определением
суда от 12 ноября 2019 года исковые
требования Сергеева А.А. о признании задолженности по оплате газа отсутствующей
оставлены без рассмотрения.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО
«Газпром межрегионгаз Ульяновск».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в
удовлетворении исковых требований Сергеева А.А. отказать.
В обоснование указывает на то, что суд в решении сослался на
обстоятельства, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, что
привело к вынесению незаконного и необоснованного решения, неправильно применил
нормы материального права.
В соответствии с Правилами
поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549, 28
марта 2018 года и 9 апреля 2019 года Сергееву А.А. направлялись уведомления о
наличии задолженности и приостановлении поставки газа. Вопреки выводам суда, на
поставщика газа вышеуказанными Правилами возлагается обязанность направить
письменное уведомление, но не обеспечить его вручение. Указанный вывод
соответствует разъяснениям Министерства регионального развития Российской
Федерации, изложенным в пункте 4 абзаца 2 письма от 18 июня 2009 года
№18727-СК/14 «О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с
принятием Правил поставки газа и обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21 июля 2008 года.
Кроме того, в ходе судебного
заседания было установлено, что истец с 13 июня 2018 года самовольно
подключился к газораспределительным сетям и незаконно пользовался услугами
газоснабжения. Данный факт истцом не оспаривался.
Считает необоснованным вывод
суда о том, что после самовольного присоединения дома истца к газоснабжению в
2018 году договор поставки газа возобновился, так как истец производил оплату
за потребленный газ, а ответчик принимал данные платежи.
Суд не принял во внимание
тот факт, что помимо акта проверки от 13 июня 2018 года, где был зафиксирован
факт незаконного подключения абонента к системе газоснабжения, имеется акт
проверки от 23 августа 2019 года, где также зафиксировано данное
обстоятельство. Отключение абонента от газораспределительной сети проводилось
на основании акта от 23 августа 2019 года.
Следовательно, уведомление
истца о предстоящем приостановлении подачи природного газа было не
обязательным, поскольку истец незаконно пользовался природным газом, однако
уведомление было направлено для досудебного урегулирования спора.
Поскольку
лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его
проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их
отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции было установлено, что истец Сергеев
А.А. с 2010 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***.
ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку
газа в жилой дом истца на основании договора от 1 ноября 2006 года, ранее
заключенного с Сергеевой А.Н., производит начисление платы за газ по
установленному в доме прибору учета газа, на имя истца открыт лицевой счет.
29 июля 2016 года между ООО «Газпром газораспределение
Ульяновск» и Сергеевым А.А. был заключен договор на техническое обслуживание и
ремонт внутридомового газового оборудования в домовладении по адресу: ***.
23 августа 2019 года по поручению ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» в соответствии с Регламентом взаимодействия между ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» и ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» от 28 февраля 2014 года жилой дом истца был
отключен от газоснабжения силами ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», что
подтверждается актом №107 отключения бытового газоиспользующего оборудования
(л.д. 86).
Рассматривая заявленный спор, суд первой инстанции
правомерно руководствовался нормами Жилищного кодекса Российской Федерации,
Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31 марта 1999
года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также положениями
Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008
года № 549 (далее – Правила поставки газа).
В соответствии с частью 1
статьи 153, частью 4
статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и
организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и
коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение,
газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление
(теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного
отопления).
В соответствии с пунктом 2
статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям,
связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и
нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539
- 547
Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не
установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа
обязательства.
Согласно статье 539
Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения,
энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через
присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а
также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать
безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и
исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением
энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим
Кодексом,
применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также
обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с абз. 2 пункта
1 статьи 546 и пункта 3
статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации
энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от
исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения
абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными
правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ
может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации
данного права).
Согласно п.п. 45, 46 Правил поставки газа поставщик газа
вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по
поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента случае
неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов
подряд.
До приостановления исполнения договора поставщик газа
обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением
о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не
позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Удовлетворяя требования истца Сергеева А.А. и признавая
действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по отключению
газоснабжения незаконными, суд обоснованно исходил из того, что требования п.п. 45,
46 Правил поставки газа о предварительном письменном уведомлении абонента
поставщик не исполнил.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия
соглашается, поскольку они соответствует фактическим обстоятельствам дела
и основаны на правильно примененных
нормах материального права.
Установив
данное нарушение, суд правомерно обязал общество с ограниченной
ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» восстановить газоснабжение
Сергееву А.А. в жилой дом по адресу: ***, и взыскал с ответчика в пользу истца в
соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О
защите прав потребителей» компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., штраф
в сумме 2500 руб.
Доводы апелляционной жалобы ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» о том, что уведомление абонента Сергеева А.А. о
предстоящем прекращении газоснабжение было произведено в установленном законом
порядке на материалах дела не основано.
Как установлено судом, отключение бытового газоиспользующего оборудования в
домовладении по адресу: ***, было произведено 23 августа 2019 года.
Уведомление о принудительном приостановлении
газоснабжения в адрес Сергеева А.А. было направлено 5 апреля 2019 года по
адресу: ***.
Из имеющихся в деле договора от 29 июля 2016 года на
техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования адрес
обслуживаемого домовладения указан – ***, однако адрес абонента по договору указан: ***.
В материалы дела ответчиком не было представлено
доказательств, что извещение о предстоящем отключении Сергееву А.А. было
направлено по указанному в договоре адресу: ***.
Изложенное указывает на несоблюдение поставщиком газа
требований Правил поставки газа.
Ссылка в жалобе на то, что принудительное
приостановление поставки газа абоненту связано с необоснованным подключением к
системе газоснабжения, также на материалах дела не основана, поскольку и в
тексте уведомления (л.д. 150), и в графике отключения газа в 2019 году (л.д.
84-85) имеются ссылки на то, что приостановление подачи газа связано именно с
наличием у абонента задолженности по оплате услуги.
Иные доводы апелляционной жалобы существенными
не являются, основанием к отмене решения они служить не могут.
Нарушений норм материального и
процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не
допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22 ноября
2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной
ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
