УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гаврилова Е.И.
Дело № 7-158/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
12 марта 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации муниципального образования «Барышский
район» Ульяновской области Чумаченко Дениса Валерьевича на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 30
декабря 2019 года,
установил:
постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Рослякова А.Ю. от 29.11.2019 администрации муниципального
образования «Барышский район» Ульяновской области
(далее – администрация МО «Барышский район»)
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
55 000 рублей по ч.2 ст.17.15 КоАП
РФ.
В вину администрации МО «Барышский район» было
вменено то, что она, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, до 01.11.2019,
не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе ВС №***, выданном
на основании решения Барышского городского суда
Ульяновской области, вступившего в законную силу, которым на администрацию МО «Барышский район» возложена обязанность организовать очистку
сточных вод в г.Барыше и отведение нормативно очищенных сточных вод в
поверхностный водный объект согласно природоохранному законодательству; принять
меры по ремонту неисправных канализационных насосных станций на территории
г.Барыша: КНС №1, расположенной напротив бывшей фабрики «Шерсть-сукно» (ныне
ООО «Система») пер.Свердлова; КНС №2, расположенной в конце улицы Бебеля; КНС
№3, расположенной между домами №107 и №113 на ул.Кирова; КНС №4, расположенной
в начале ул.Фабричная, и прекращению сбора канализационных стоков в реку
Сыр-Барыш.
Решением судьи Барышского городского суда
Ульяновской области от 30.12.2019 указанное постановление оставлено без
изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации МО «Барышский район» Чумаченко Д.В. не
соглашается с вынесенным решением судьи, полагает его подлежащим отмене,
производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что для проведения мероприятий по
строительству канализационной системы в г.Барыше была определена минимально
необходимая сумма финансирования. На 2019 года в бюджете Ульяновской области
были запланированы денежные средства для разработки проекта глобального
устройства и строительства канализационной системы в городе Барыше. Посредством
проведения процедур аукциона был заключен контракт на разработку проектной
документации по полному строительству канализационной системы. Отмечает, что в
целях изыскания собственных источников финансирования, должник неоднократно
обращался в Управление финансов МО «Барышский район»,
а также в Совет депутатов МО «Барышский район» о
выделении дополнительных денежных средств.
Таким образом, нарушение срока, предоставленного для добровольного
исполнения решения суда, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми
обстоятельствами, не зависящими от должника. Отмечает, что администрацией МО «Барышский район» осуществлялись все возможные действия для
исполнения решения суда.
Подробно позиция защитника администрации МО «Барышский
район» Чумаченко Д.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещались,
в связи с чем полагаю возможны рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,
полагаю, что совершенное администрацией МО «Барышский
район» деяние верно квалифицировано по ч.2 ст.17.15 КоАП
РФ, устанавливающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в
исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь
установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного
штрафа.
Вина администрации МО «Барышский район» в
совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном
заседании и изложенными в решении доказательствами (в том числе постановлением
о взыскании исполнительского сбора от 08.12.2014, сведениями о привлечении
Администрации к ответственности по ст.17.15 КоАП РФ (постановление
от 20.03.2019), протоколом от 13.11.2019, требованием от 07.10.2019, актом от
05.11.2019, а также иными доказательствами), которые оценены в соответствии с
требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным
лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного
лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией МО «Барышский
район» указанного решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник
осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Доводы жалобы о ненадлежащем финансировании основанием для освобождения
от административной ответственности служить не могут, поскольку именно
администрация МО «Барышский район» является
должником, которому необходимо исполнить решение суда.
Доводы о том, что посредством проведения процедур аукциона был заключен
контракт на разработку проектной документации по полному строительству
канализационной системы, не свидетельствуют об отсутствии вины администрации МО
«Барышский район» в совершении вмененного нарушения,
поскольку администрация МО «Барышский район» участия
в этом не принимала и стороной контракта не является.
Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия
администрации МО «Барышский район», которая является
должником по исполнению судебного решения, в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем, в материалах дела отсутствуют.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении
наказания соблюдены, наказание было назначено в рамках санкции ч.2
ст.17.15 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела,
оснований для снижения размера назначенного наказания по делу не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
решение судьи Барышского городского суда
Ульяновской области от 30 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу
защитника администрации муниципального образования «Барышский
район» Ульяновской области Чумаченко Дениса Валерьевича – без удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов
