У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Судья Чернова Н.В.                                                                      Дело № 33а-1118/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                         17 марта 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Полуэктовой С.К.,

судей Смирновой Ю.В.,  Камаловой  Е.Я., 

при секретаре  Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Крлыковой  Зинаиды Ивановны  на решение Железнодорожного  районного суда города Ульяновска от 26 декабря 2019 года,  по делу № 2а-2663/2019, по которому постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований Крлыковой Зинаиды Ивановны к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чеджемовой Ольге Ивановне,  Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании  действий судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа и о временном ограничении на выезд  должника из Российской Федерации от 25.10.2019 г. незаконными, отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения Крлыковой З.И. и ее представителя  Борисова И.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения судебного пристава-исполнителя  МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области  Чеджемовой О.И.,  представителя  УФССП России по Ульяновской области – Надеевой А.Н.,  полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

Крлыкова З.И. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области  Чеджемовой О.И., УФССП России  по Ульяновской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование  требований указала, что 16.11.2019  она получила постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чеджемовой О.И. о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа от 25.10.2019 и о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Считает данные постановления  незаконными, поскольку они вынесены в связи с якобы имеющейся задолженностью по оплате исполнительского сбора в размере 5000 руб. Данная сумма ею оплачена 19.02.2015.  Ограничение на выезд должника из Российской Федерации  возможно лишь при условии задолженности не менее 10 000 руб.

Просила признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по  Ульяновской области о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа и о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 25.10.2019 незаконными.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков  привлечены судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области                    Чеджемова О.И., УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица Шарюкова Х.Н.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Крлыкова Х.И. не соглашается с решением суда, считает его необоснованным.  Указывает, что суд не дал оценки тому, что возбуждение в отношении нее исполнительного производства 14.06.2013, как и в июне 2016 г.  являлось незаконным, поскольку  истек срок для предъявления исполнительного листа. В связи с чем  обжалуемые постановления от 25.10.2019 по данному исполнительному производству также являются незаконными.

В судебное заседание Шарюкова Х.Н.  не явилась,  извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося  лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации  гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что  вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка  № 4  Железнодорожного района г.Ульяновска от 17.07.2008  на Крлыкову З.И. и Тихонову Н.И. возложена обязанность снести самовольно возведенные пристрои (литер А5 и А6) согласно техническому паспорту по состоянию на 14.05.2008  и мансардную крышу над ними, расположенные по адресу***

14.06.2013 на основании данного решения суда судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство  № 40765/13/42/73 в отношении Крлыковой З.И. предмет исполнения - обязать снести самовольно возведенные пристрои (литер А5 и А6) согласно техническому паспорту по состоянию на 14 мая 2008 г. и мансардную крышу над ними, расположенные по адресу: ***

26.12.2014 постановлением судебного пристава-исполнителя с Крлыковой З.И. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб. 

16.02.2015  постановлениями заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава - исполнителя указанное исполнительное производство № 40765/13/42/73  окончено в связи с фактическим исполнением.

17.02.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № 6871/15/73017-ИП в отношении должника Крлыковой З.И., предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Постановлением заместителя отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 27.02.2015  исполнительное производство  № 6871/15/73017-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

08.06.2016  постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава – Малышева И.С. постановление об окончании исполнительного производства № 40765/13/42/73 от 16.02.2015 отменено. Исполнительное производство возобновлено под  №  25123/16/73017-ИП.

Из материалов данного исполнительного производства следует, что  требования исполнительного документа должником не исполнены, о чем судебным приставом-исполнителем составлены акты совершения исполнительных действий от 25.10.2019, 04.12.2019.

В рамках исполнительного производства № 25123/16/73017-ИП в отношении Крлыковой З.И., постановлениями судебного пристава-исполнителя устанавливались новые сроки исполнения решения суда, в адрес должника направлялись соответствующие требования. Должник неоднократно привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ.

25.10.2019 судебным приставом-исполнителем Чеджемовой О.И. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Кроме этого, 25.10.2019  судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чеджемовой О.И. повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен срок для исполнения до 09.12.2019.

02.12.2019 заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств Солодовниковой А.Е. постановление о назначении нового срока исполнения от 25.10.2019 отменено в связи с допущенными опечатками, имеющими существенные значения.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о временном ограничении  на выезд  должника из Российской Федерации,  поскольку действия должника по исполнению требований исполнительного документа не обеспечивали реализацию гарантированного взыскателю права на полное и своевременное исполнение решения суда.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в добровольном порядке должником требования неимущественного характера  выполнены не были,  следовательно,  имелись основания  о  временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

С данным выводом районного суда судебная коллегия соглашается.

Доводы  апелляционной жалобы о незаконности  постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем в виду пропуска срока для возбуждения  исполнительного производства являются несостоятельными,  постановление о возбуждении исполнительного производства  должником не обжаловалось в установленном законом порядке.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушения  прав  Крлыковой З.И.  и законности действий судебного пристава-исполнителя.

Решение суда до настоящего времени должником не исполнено.

Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Железнодорожного  районного суда города Ульяновска от              26 декабря 2019 года оставить без изменения,  апелляционную жалобу Крлыковой  Зинаиды Ивановны  - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение  шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через  Железнодорожный  районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи: