У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Лисова Н.А.
Дело № 33а-986/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
3 марта
2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,
судей Камаловой Е.Я., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Голышевой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной
жалобе представителя Орлиной Марии Вячеславовны – Перешнева Сергея Сигурдовича
на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18 ноября 2019
года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 31 декабря
2019 года, по делу №2а-4226/2019, по которому постановлено:
В удовлетворении административных исковых требований Орлиной
Марии Вячеславовны к судебному приставу-исполнителю отдела
судебных приставов о взыскании алиментных платежей по г. Ульяновску Управления
Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Роньжиной
Т.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской
области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании произвести
перерасчет задолженности по алиментам,
отказать.
Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., пояснения представителя Орлиной Е.А. –
Перешнева С.С., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению
исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску
УФССП РФ по Ульяновской области Роньжиной Т.П., полагавшей решение, не
подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Орлина М.В. обратилась в суд с административным исковым
заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов о
взыскании алиментных платежей по г. Ульяновску Управления Федеральной службы
судебных приставов России по Ульяновской области Роньжиной Т.П., Управлению
Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании
действий (бездействия) незаконными, обязании произвести перерасчет
задолженности по алиментам.
Требования мотивированы тем, что 15.03.2016 решением мирового судьи судебного
участка №10 Засвияжского судебного района г.Ульяновска с Орлина Р.Ю. в пользу
Орлиной М.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери О*** И***
Р*** *** года рождения, в размере
¼ части со всех видов
заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 11.02.2016 года до
совершеннолетия ребенка.
Судебным приставом-исполнителем исполнительное производство
было окончено в связи с направлением исполнительного листа по месту работы
ответчика - ООО *** 4 июля 2019 года в УФССП России по Ульяновской области ею было направлено заявление о расчете
задолженности по алиментам, поскольку согласно выписке из ЕГРИП Орлин Роман
Юрьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20 мая 2008
года в ИФНС по Ленинскому району города Ульяновска (ИНН ***), ИП Орлин Роман
Юрьевич ликвидирован 15 февраля 2018 года. Кроме того, должник Орлин Р.Ю.
являлся учредителем ООО *** (далее по тексту - ООО ***), с 08.08.2012 по 18.09.2016, и в
2018 году одновременно он являлся генеральным директором данной фирмы.
Просила признать действия судебного пристава-исполнителя
отдела судебных приставов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску
Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области
Роньжиной Т.П., по расчету задолженности по алиментам Орлина Романа Юрьевича в
пользу Орлиной Марии Вячеславовны на содержание несовершеннолетней дочери О***
И*** Р***, *** года рождения, в размере ¼ части со всех видов заработка и (или) иного
дохода, ежемесячно, начиная с 11.02.2016 года до совершеннолетия ребенка –
бездействием; обязать судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности по алиментам
Орлина Романа Юрьевича в размере ¼
части с дохода от предпринимательской деятельности и работы в ООО «***»,
начиная с 11.02.2016 года и по настоящее время с учетом индексации.
Судом к участию в деле в качестве административного
ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве
заинтересованного лица привлечен Орлин Р.Ю.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Орлиной М.В. – Перешнев
С.С. не соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным.
В обоснование доводов жалобы указывает, что в ходе
рассмотрения дела судом не были исследованы документы, представленные
административным ответчиком – материалы исполнительного производства, и документы,
подтверждающие заработок Орлина Р.Ю. Постановление о расчете задолженности по
алиментам, вынесенное на основании сведений из налоговой инспекции,
представлено судебным приставом-исполнителем только в день оглашения решения
суда. Декларации о доходах, представленные Орлиным Р.Ю., считает подложными.
Индексация алиментов судебным приставом-исполнителем не была произведена.
Просит отменить решение суда и вынести по делу новый судебный акт.
Произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности содержит ошибки. Суд при вынесении решения
руководствовался Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований
исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными ФССП России
19.06.2012 и утратившими силу в 2016 году.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся представителя УФССП России по Ульяновской области, Орлина Р.Ю.,
надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1
статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с
требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа
государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа,
организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными
полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии
судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или
муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права,
свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав,
свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены
какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия
(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными
публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия
(бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими
права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений
должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо
одновременное наличие двух условий: несоответствия действий (бездействия),
решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемым действием
(бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
В силу положений статьи 12
Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных
приставах"(в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела) в
процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,
предусмотренных Федеральным законом
"Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению
исполнительных документов.
Из дела следует, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №10
Засвияжского судебного района г.Ульяновска, временно исполняющим обязанности
мирового судьи судебного участка №5 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, от 15.03.2016 с Орлина Р.Ю., *** года
рождения, у*** г. К*** Ч*** о***, в пользу Орлиной М.В. взысканы алименты на
содержание несовершеннолетней дочери О*** И*** Р***, *** года рождения, в
размере ¼ части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно,
начиная с 11.02.2016 до совершеннолетия
ребенка.
Судом установлено, что 29.03.2016 на основании данного решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по
г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Е*** А.Н. возбуждено
исполнительное производство № ***, в отношении должника Орлина Р.Ю.
29.03.2016 им же вынесено
постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника
и направлено по месту трудовой деятельности Орлина Р.Ю. в ООО ***
06.06.2019 СПИ ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области Роньжиной Т.П. возбуждено исполнительное производство №*** на основании исполнительного листа *** от
15.03.2016 о взыскании алиментных платежей с Орлина Романа Юрьевича в пользу
Орлиной Марии Вячеславовны в размере ¼ части всех видов заработка и
(или) иного дохода ежемесячно, начиная с 11.02.2016.
01.07.2019 в ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области ООО *** возвращена копия постановления о взыскании с
заработной платы от 29.03.2016, произведен расчет на дату увольнения по
18.06.2019 включительно.
Ввиду трудоустройства
должника в АО *** с 17.07.2019, 16.08.2019 судебным приставом-исполнителем Роньжиной
Т.П. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с
18.06.2019 по 16.07.2019, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ.
Задолженность на 16.07.2019 составила 10 822 рублей.
16.08.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на
заработную плату и иные доходы должника и направлено по месту трудовой
деятельности Орлина Р.Ю. в АО ***
СПИ ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской
области Роньжиной Т.П. направлены запросы в ИФНС России по Ленинскому району
г.Ульяновска о предоставлении декларации о доходах должника Орлина Р.Ю., в чем налоговым
органом было отказано.
На основании
требования от 25.10.2019 Орлиным Р.Ю. 01.11.2019 представлены декларации
о доходах за период с 2016 по 2018 г.г. о нулевом
доходе и получении дохода в размере 80 000 руб. от продажи
автомобиля.
18.11.2019 ИФНС
России по Засвияжскому району г.Ульяновска предоставила сведения о доходах Орлина Р.Ю., полученных им за период с 2016 по 2018 г.г. в ООО ***.
18.11.2019 судебным приставом-исполнителем Роньжиной
Т.П. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за
период с 11.02.2016 по 18.11.2019 в
размере 38 823,10 руб., исходя из указанных выше доходов Орлина Р.Ю.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, оценив собранные по делу доказательства
в их совокупности по правилам статьи 84
КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к
требованиям действующего законодательства,
пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершены все
необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного
документа.
Судебная коллегия оснований не согласиться с такими выводами
суда не находит.
Они, вопреки доводам апелляционной жалобы, мотивированы,
соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом
доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему
делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи;
применительно к частям 9,
11 ст. 226,
статье 227
КАС РФ права административного истца на принудительное исполнение судебного
акта нельзя полагать нарушенными, действия административного ответчика
соответствует целям и задачам исполнительного производства.
В силу ч.5 ст. 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года
№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о новом месте работы,
учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан
незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
Как установлено
судом, при определении задолженности судебный пристав-исполнитель учел все доходы Орлина Р.Ю., в том числе полученные последним в ООО *** и
от продажи в спорный период автомобиля.
Доказательств наличия у Орлина Р.Ю. дохода от
предпринимательской деятельности в период 2016-2018 г.г. в материалах дела
не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о предоставлении административным ответчиком расчета
задолженности Орлина Р.Ю. в день
рассмотрения дела по существу не свидетельствуют о незаконности судебного постановления,
поскольку права взыскателя
административным ответчиком были восстановлены.
Вопреки доводам административного истца, статья 117 Семейного
кодекса РФ предусматривает индексацию алиментов, взысканных в твердой денежной
сумме, а не в долевом соотношении.
На основании части 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской
Федерации при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать
алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов
неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за
каждый день просрочки.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 64
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017
г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел,
связанных со взысканием алиментов", с учетом того, что обязанность по
уплате алиментов носит ежемесячный характер, неустойку за неуплату алиментов,
предусмотренную пунктом 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации,
необходимо определять по каждому просроченному месячному платежу исходя из
суммы этого платежа и количества дней его просрочки, определяемого на день
вынесения решения суда о взыскании неустойки.
Соответственно, размер неустойки определяется судом, при заявлении иска в порядке, предусмотренном
ГПК РФ, а не судебным приставом-исполнителем, как полагает административный
истец.
Доводы апелляционной
жалобы о применении судом Методических рекомендаций по порядку исполнения
требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП
России 19.06.2012 и утративших силу в 2016 году
не могут быть приняты во внимание, поскольку п.5.1 данных рекомендаций, на которые сослался
суд, не противоречит положениям
ст.102 ФЗ РФ «Об исполнительном
производстве» и ст.113 Семейного кодекса РФ, предусматривающим, что в случаях,
если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не
будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход,
задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной
платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Представленные административным ответчиком материалы исполнительного
производства и документы, подтверждающие заработок Орлина Р.Ю. судом при
рассмотрении дела исследовались (л.д. 157).
Доводы
административного истца о наличии в расчете задолженности по алиментам ошибок не могут быть приняты во внимание,
поскольку правильность расчета задолженности не являлась предметом
рассмотренного судом спора.
Учитывая, что решение суда соответствует положениям
действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18
ноября 2019 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 31
декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя
Орлиной Марии Вячеславовны – Перешнева Сергея Сигурдовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
