УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Высоцкая А.В.                                                                           Дело № 33-708/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 11 февраля 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-3331/2019 по апелляционной жалобе представителя Савина Виктора Юрьевича - Емельянова Вячеслава Петровича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 21 октября 2019 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Савина Виктора Юрьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об отмене решения об отказе в назначении пенсии № *** от 10.07.2019, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы: с 24.05.1985 по 22.03.1990 в должности каменщика цеха № 77 Ульяновского авиационного промышленного комплекса РСУ; с 26.09.1990 по 15.01.1992 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций цеха № 77 Ульяновского авиационного промышленного комплекса РСУ; с 28.01.1992 по 22.04.1999 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в *** «Л*** и К***» в Т***-П*** р*** Р*** К*** (в условиях Крайнего севера); с 02.04.2003 по 25.11.2003 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «С***»; с 02.12.2003 по 31.12.2006 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в *** «Р***»; с 01.11.2016 по 31.12.2016 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «СК Мостотрест», - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Савина В.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ-УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска Лапицкой К.Ю., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Савин В.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

В обоснование иска указал, что 01.03.2019 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении пенсии, 10.07.2019 ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии №73034/189. Пенсионный орган не засчитал в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона от 28.12.2013, следующие периоды работы: с 24.05.1985 по 22.03.1990, поскольку постоянная и полная занятость по профессии «каменщик» документально не подтверждена, АО «Авиастар-СП» не выдал льготно-уточняющую справку; с 23.03.1990 по 15.01.1992, ссылаясь на п. 8 разъяснений от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, согласно которому время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются; с 02.04.2003 по 25.11.2003, с 02.12.2003 по 31.12.2006, с 01.11.2016 по 31.12.2016 на должности «монтажник стальных и железобетонных конструкций» в *** «С***», *** «Р***» и ООО «СК Мостотрест», поскольку в данных индивидуального персонифицированного учета отсутствуют данные об особых условиях труда; с 28.01.1992 по 22.04.1999 в должности «монтажник стальных и железобетонных конструкций» в *** «Л*** и К***» в Т***-П*** р*** Р*** *** (в условиях Крайнего Севера).

С решением пенсионного органа не согласен, полагает его незаконным и нарушающим его право на досрочное пенсионное обеспечение. Трудовая книжка содержит необходимые сведения о его трудовой деятельности в спорные периоды с указанием занимаемой должности в условиях тяжелого труда. Сведений о том, что он не исполнял фактически в спорные периоды обязанности по занимаемым должностям либо выполнял их в неполном объеме, не имеется.

Просил отменить решение об отказе в назначении пенсии №*** от 10.07.2019, возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж периоды работы: с 24.05.1985 по 22.03.1990 - в должности каменщика цеха № 77 Ульяновского авиационного промышленного комплекса РСУ; с 26.09.1990 по 15.01.1992 - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций цеха № *** Ульяновского авиационного промышленного комплекса РСУ; с 28.01.1992 по 22.04.1999 - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в *** «Л*** и К***» в Т***-П*** р*** Р*** К*** (в условиях Крайнего Севера); с 02.04.2003 по 25.11.2003 - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в *** «С*** 2002»; с 02.12.2003 по 31.12.2006 - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в *** «Р***»; с 01.11.2016 по 31.12.2016 - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «СК Мостотрест».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «СК Мостотрест», АО «Авиастар-СП».

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Савина В.Ю. – Емельянов В.П. не соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным просит его отменить, и вынести по делу новое решение. Считает необоснованными доводы суда о том, что документы, подтверждающие постоянную занятость в бригадах каменщиков, не представлены, не являются законными и обоснованными. Не состоятельна, по его мнению, ссылка суда на извлечения из Списков №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 на льготное пенсионное обеспечение по Ульяновскому авиационному промышленному комплексу, за период с 24.05.1985 по 22.03.1990, согласно которым право на досрочную пенсию имеют каменщики, работающие в звеньях и бригадах каменщиков, поскольку действующим в период работы истца законодательством не предусматривалось обязательное условие на досрочную пенсию каменщикам, работающим исключительно в звеньях и бригадах каменщиков. Кроме того отмечает, что суд применил законодательство не подлежащее применению в отношении спорных периодов работы. Выражает несогласие с указанием суда, что истец не доказал наличие тяжелых условий труда при работе в вышеуказанные периоды, отклонил все доказательства истца, а также переложил на него бремя доказывания обстоятельств, подлежащих доказыванию ответчиком, чем существенным образом нарушил его права и вынес неправосудное решение. Дополняет, что ввиду несоответствия вывода суда обстоятельствам дела, неправильным истолкованием закона решение суда подлежит отмене.

В возражениях на жалобу ГУ-УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска просит оставить решение без изменения, а жалобу истца – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Савин В.Ю., *** года рождения, 01.03.2019 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № *** от 10.07.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж Савина В.Ю. не были засчитаны в числе прочих, следующие периоды его трудовой деятельности: с 24.05.1985 по 22.03.1990 - в должности каменщика цеха № 77 Ульяновского авиационного промышленного комплекса РСУ; с 26.09.1990 по 15.01.1992 - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций цеха № 77 Ульяновского авиационного промышленного комплекса РСУ; с 28.01.1992 по 22.04.1999 - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в *** «Л*** и К***» в Т***-П*** р*** Р*** К*** (в условиях Крайнего Севера); с 02.04.2003 по 25.11.2003 - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в *** «С***»; с 02.12.2003 по 31.12.2006 - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в *** «Р***»; с 01.11.2016 по 31.12.2016 - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «СК Мостотрест». Специальный стаж истца составил по Списку № 2 - 11 лет 00 месяцев 15 дней, страховой стаж - 26 лет 01 месяц 15 дней.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, Савин В.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсиях по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173; Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612), каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680).

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке в период с 24.05.1985 по 22.03.1990 Савин В.Ю. работал в должности каменщика цеха №77 РСУ Ульяновского авиационного промышленного комплекса.

Учитывая, что при разрешении вопроса о праве работника на льготное пенсионное обеспечение правообразующим является установление факта его работы в должности каменщика в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, однако, трудовая книжка истца не подтверждает его работу в бригаде каменщиков, льготно-уточняющая справка за спорный период времени, приказы о создании бригады каменщиков истцом не представлены, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований Савина В.Ю. о включении периода работы с 24.05.1985 по 22.03.1990 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке Савина В.Ю. 23.03.1990 (в период работы в Ульяновском авиационном промышленном комплексе) он переведен учеником монтажника стальных и ж/б конструкций по 2 разряду, 26.09.1990 ему присвоена квалификация монтажника стальных и ж/б конструкций 3 разряда, 15.01.1992 – уволен по собственному желанию.

Работодателем льготно-уточняющая справка за указанный период не представлена, иных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в данный период работы, истцом также не представлено.

Кроме того, согласно Извлечениям из Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, на льготное пенсионное обеспечение работников АО «Авиастар» - УАПК, правом на льготное обеспечение по ремонтно-строительному управлению цех № 077 пользовались лишь электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вопреки доводам жалобы истца, период его работы с 26.09.1990 по 15.01.1992 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций цеха №77 Ульяновского авиационного промышленного комплекса РСУ обоснованно не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии.

Период работы Савина В.Ю. с 28.01.1992 по 22.04.1999 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в *** «Л*** и К***» также правомерно не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку льготно-уточняющая справка истцом не представлена.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что запись в трудовой книжке Савина В.Ю. о приеме 28.01.1992 Т***-П*** Ч*** с***-м*** п*** «*** и ***» Р*** К*** монтажником стальных и ж/б конструкций 3 разряда по вахтово-экспедиционному методу работы и увольнении 22.04.1999 по собственному желанию документально не подтверждается, так как согласно выписки из ЕГРЮЛ 07.05.1992 «И*** ч*** п*** «Л*** и к***» *** *** *** зарегистрировано 07.05.1992, дата постановки на учет в налоговый орган - 30.12.1992 (дата трудоустройства истца в данную организацию по трудовой книжке – 28.01.1992). Также судом установлено, что в указанный период истец работал на предприятиях г.Ульяновска, ему начислялась заработная плата. Данные обстоятельства подтверждены архивными справками от 10.10.2019, от 25.04.2019.

Периоды работы Савина В.Ю. с 02.04.2003 по 25.11.2003 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «С***», с 02.12.2003 по 31.12.2006 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Р***», с 01.11.2016 по 31.12.2016 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СК Мостотрест» правомерно не зачтены в стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как спорные периоды работы отражены работодателями в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, «общими условиями», то есть работодатели не подтвердили льготный характер работы истца в указанные периоды после регистрации истца в системе персонифицированного учета 26.02.2000.

Указанные обстоятельства, а также приведенные выше нормы действующего законодательства не позволяют включить Савину В.Ю. спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Доводы апелляционной жалобы об обратном противоречат закону, а потому не могут быть приняты во внимание.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 21 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Савина Виктора Юрьевича - Емельянова Вячеслава Петровича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи: