У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Бахарева Н.Н.                                                                   Дело № 33а-907/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                  18 февраля 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Камаловой Е.Я.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Хисаметдинова Марата Камилевича – Ерофеевой Юлии Евгеньевны на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 ноября 2019 года по делу №2а-4561/2019, по которому постановлено:

 

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области – удовлетворить.

Взыскать с Хисаметдинова Марата Камилевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области  задолженность по пени по земельному налогу в сумме 135 272 руб. 41 коп.

Взыскать с Хисаметдинова  Марата Камилевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3905 руб. 45 коп.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя Хисаметдинова М.К. - Ерофеевой Ю.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области (далее - Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Хисаметдинова М.К. задолженности по пени по земельному налогу, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога в связи с наличием в собственности земельного участка по адресу: ***, площадью 25 321 кв.м, кадастровый номер ***. В связи с неуплатой налога Хисаметдинову М.К. начислены пени за каждый календарный день просрочки в соответствии со ст.75 НК РФ и выставлены требования от 28.03.2019 №12036 и от 01.04.2019 № 12186 об уплате пени в общей сумме 135 272 руб. 41 коп. В связи с неисполнением указанных требований налоговый орган просил взыскать с Хисаметдинова М.К. задолженность по пени по земельному налогу в размере 135 272 руб. 41 коп.   

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Хисаметдинова М.К. –         Ерофеева Ю.Е. просит отменить решение суда как незаконное, не соответствующее фактическим обстоятельствам дела. Не соглашается с расчетом земельного налога исходя из кадастровой стоимости земельного участка, а также с размером взысканных судом пени. Указывает, что неуплата Хисаметдиновым М.К. налогов вызвана несогласием с суммами начисленного налога и не свидетельствует о его злостном уклонении от исполнения обязательств.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились Хисаметдинов М.К. и представитель Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п.1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В случае неуплаты налога в установленный в требовании срок, на недоимку по налогу начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ).

Удовлетворяя требования Межрайонной ИФНС №4 по Ульяновской области о взыскании с Хисаметдинова М.К. пени по земельному налогу, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган обратился в суд в установленные законом сроки, и, что размер заявленных ко взысканию пени судом проверен и является верным.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском в срок, установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В то же время решение суда об удовлетворении требования административного истца о взыскании с Хисаметдинова М.К. пени в сумме 135 272 руб. 41 коп. не может быть признано законным и обоснованным, поскольку размер пени определен судом неверно, основания для начисления пени в указанной сумме судом не установлены и не проверены.

Как усматривается из материалов дела, Хисаметдинов М.К. является собственником земельного участка по адресу: ***, площадью 25321 кв.м, кадастровый номер ***.

Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области       Хисаметдинову М.К. начислены пени за период с 05.03.2019 по 27.03.19 в сумме 3322 руб. 60 коп., в том числе: на недоимку по земельному налогу за 2015 год (187 886 руб.) в размере 1116 руб. 35 коп., на недоимку по земельному налогу за 2016 год (187 886 руб.) в размере 1116 руб. 35 коп., на недоимку по земельному налогу за 2017 год (183 434 руб.) в размере 1089 руб. 90 коп.

Данная недоимка выставлена Хисаметдинову М.К. к оплате в требовании от 28.03.2019 №12036 со сроком уплаты до 07.05.2019.

Также Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области Хисаметдинову М.К. начислены пени за период с 01.12.2015 по 31.03.2019 в сумме 131 949 руб. 79 коп., на недоимку по земельному налогу за 2013 и 2014 годы, а именно: на земельный налог за 2013 год (187 886 руб.) начислены пени в сумме 68 067 руб. 96 коп., на земельный налог за 2014 год (187 886 руб.) начислены пени в сумме 63 881 руб.83 коп.

Данная недоимка выставлена Хисаметдинову М.К. к оплате в требовании от 01.04.2019 №12186 со сроком уплаты до 19.04.2019.

В материалах дела имеются судебные решения о взыскании с  Хисаметдинова М.К. в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 187 886 руб. и пени с 02.12.2016 по 20.12.2016 в сумме 1189 руб. 94 коп.; недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 187 886 руб. и пени с 02.12.2017 по 05.12.2017 в сумме 206 руб. 67 коп.; недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 183 434 руб. и пени с 04.12.2018 по 16.12.2018 в сумме 596 руб. 16 коп.

Пени на недоимку по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы за период с 05.03.2019 по 27.03.2019 в сумме 3322 руб. 60 коп. определены верно.

По налоговым периодам 2013 года и 2014 года имеется решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.12.2018, которым Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области отказано в иске к Хисаметдинову М.К. о взыскании земельного налога за указанные налоговые периоды в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд. Данное решение суда вступило в законную силу 26.03.2019.

При таких обстоятельствах, предъявление административным истцом требований о взыскании с Хисаметдинова М.К. пени в связи с неуплатой земельного налога за указанные налоговые периоды является необоснованным.

Соответственно, принятое по делу решение о взыскании с административного ответчика пени за период с 01.12.2015 по 31.03.2019 в сумме 131 949 руб. 79 коп. в связи с неуплатой земельного налога за 2013 и 2014 годы является незаконным и подлежит отмене в силу ч.2 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как постановленное при ненадлежащей оценке установленных по делу обстоятельств.

Таким образом, административный иск Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области подлежит удовлетворению в части взыскания с административного ответчика пени в сумме 3322 руб. 60 коп. за период с 05.03.209 по 27.03.2019 на недоимку по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы.

В остальной части требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

В силу положений ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 ноября 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с Хисаметдинова Марата Камилевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области  задолженность по пени по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 3322 руб. 60 коп. за период с 05.03.2019 по 27.03.2019.

Взыскать с Хисаметдинова Марата Камилевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области отказать.

 

Председательствующий

 

Судьи